Ухвала суду № 139057810, 18.08.2026, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

щодо виправлення помилки у виконавчому документі або визнання його таким,

що не підлягає виконанню

18 серпня 2026 року м. Р і в н е№460/16021/25

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді О.Р. Греська за участю секретаря судового засідання Зберун К.Ф. та сторін і інших осіб, які беруть участь при розгляді заяви:

позивача (стягувача): не прибув;

відповідача (боржника, заявника) - Міністерства внутрішніх справ України Відділ координації пенсійних виплат: представник Лисенко В.О.;

відповідача (боржника) - Головного сервісного центру МВС Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях: представник не прибув;

розглянувши матеріали справи за заявою про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України Відділ координації пенсійних виплат, Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В :

У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України Відділ координації пенсійних виплат, Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях щодо призначення позивачу одноразової грошової допомоги відповідно до Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою КМУ від 21.10.2015 №850, зобов`язання повторно направити до МВС України матеріали щодо призначення відповідної допомоги, зобов`язання прийняти рішення відповідно до вимог п.9 Порядку та умов призначення і виплатити одноразову грошову допомогу із затвердженням висновку щодо її виплати.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 24.03.2026 позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України щодо розгляду матеріалів про призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням ІІ групи інвалідності внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ України. Зобов`язано Міністерство внутрішніх справ України розглянути матеріали про призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням ІІ групи інвалідності, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності працівника міліції" від 21.10.2015 №850 та прийняти рішення, передбачене п. 9 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності працівника міліції" від 21.10.2015. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

За даним судовим рішенням 29.04.2026 було видано виконавчий лист.

Від Міністерства внутрішніх справ України надійшла заява про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню. Заява обґрунтована помилковістю видачі виконавчого документа, оскільки рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 24.03.2026 не набрало законної сили.

Ухвалою від 11.08.2026 заяву Міністерства внутрішніх справ України про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України Відділ координації пенсійних виплат, Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій, призначено до судового розгляду в залі судового засідання Рівненського окружного адміністративного суду (33028, м. Рівне, вул. 16 Липня, 87) 18 серпня 2026 року об 10:00 год.

Представник заявника подану ним заяву підтримав повністю та просив її задовольнити.

Інші учасники справи в судове засідання не з`явилися, хоча судом вживалися заходи щодо їх виклику та повідомлення про розгляд заяви.

Статтею 374 частиною 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) передбачено, що суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

Розглянувши подану заяву, дослідивши необхідні для розгляду заяви матеріали адміністративної справи, суд приходить наступних висновків.

Відповідно до статті 374 частин 1, 2 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин (стаття 374 частина 2 КАС України).

При цьому відповідно до правової позиції, викладеної у поставі Верховного Суду від 15 листопада 2020 року у справі №752/2391/17, наведені в статті 374 КАС України підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально - правові і процесуально - правові.

До матеріальних підстав відносяться випадки відсутності обов`язку боржника через його припинення, добровільне виконання боржником чи іншою особою.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема: видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню); коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню; видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа; помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване; видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката; пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.

Під іншими причинами, за роз`ясненнями згаданого узагальнення, слід розуміти випадки, коли в апеляційному чи касаційному порядку або ж у зв`язку з нововиявленими обставинами скасовано чи змінено рішення суду, а виконавчий лист ще не виконаний.

Судом встановлено, що судом першої інстанції ухвалено судове рішення (складено повне судове рішення) 24.03.2026.

Відповідно до ст. 255 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення (ухвалу) суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Отже, останнім днем строку для подання апеляційної скарги на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 24.03.2026 є 23.04.2026.

З долученої представником заявника до матеріалів заяви квитанції №0406000152400 підтверджується, що апеляційна скарга на вказане вище судове рішення була надіслана до Восьмого апеляційного адміністративного суду 23.04.2026 о 19:07 год.

Враховуючи вищевикладене, на момент видачі виконавчого листа у справі №460/16021/25 рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 24.03.2026 не набрало законної сили.

Суд також враховує, що ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.05.2026 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Міністерства внутрішніх справ України на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 24 березня 2026 року у справі № 460/16021/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України Відділ координації пенсійних виплат, Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій. Призначено справу № 460/16021/25 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України Відділ координації пенсійних виплат, Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження. Продовжено строк розгляду справи № 460/16021/25.

При цьому, апеляційним судом не було встановлено пропуску строку на подання суб`єктом апеляційного оскарження апеляційної скарги.

Отже, наявні правові підстави, визначені ст. 374 КАС України, про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 295, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Міністерства внутрішніх справ України про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, задовольнити.

Визнати такими, що не підлягає виконанню повністю, виконавчий лист по адміністративній справі №460/16021/25, виданий Рівненським окружним адміністративним судом 29.04.2026 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України Відділ координації пенсійних виплат, Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях щодо призначення позивачу одноразової грошової допомоги відповідно до Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою КМУ від 21.10.2015 №850, зобов`язання повторно направити до МВС України матеріали щодо призначення відповідної допомоги, зобов`язання прийняти рішення відповідно до вимог п.9 Порядку та умов призначення і виплатити одноразову грошову допомогу із затвердженням висновку щодо її виплати.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду

.

Повний текст ухвали складений 18 серпня 2026 року

Суддя Олег ГРЕСЬКО