Ухвала суду № 139057590, 18.08.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

18 серпня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/303/26

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні заяву представника Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Реця Миколи Васильовича про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №440/303/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 16.02.2026, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 27.04.2026, вищезазначений позов задоволено. Суд визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у проведенні індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який врахований для обчислення пенсії (у розмірі 9118,81 грн), у розмірах 1,14, 1,197, 1,0796 та 1,115. Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 12.07.2025 індексацію пенсії ОСОБА_1 шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який врахований для обчислення пенсії за 2018-2020 роки у розмірі 9118,81 грн на коефіцієнти збільшення у розмірі 1,14, 1,197, 1,0796, 1,115 та у зв`язку з цим провести перерахунок і виплату пенсії починаючи з 12.07.2025, за вирахуванням фактично виплачених сум пенсії.

Рішення суду набрало законної сили 27.04.2026.

Виконавчий лист у справі №440/303/26 виданий 12.05.2026.

06.07.2026 судом зареєстровано заяву представника Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Реця М.В. від 04.07.2026, за змістом якої начальник відділу примусового виконання рішень просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 16.02.2026 у справі №440/303/26, а саме: стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України Полтавської області на користь стягувача, ОСОБА_1 , заборгованість у розмірі 46 160,99 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28.07.2026 цю заяву призначено до розгляду без виклику учасників справи (у письмовому провадженні). Витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України Полтавської області письмові пояснення щодо обставин виконання рішення суду у справі №440/303/26 разом із наявними доказами на їх підтвердження.

12.08.2026 до суду надійшло заперечення Головного управління, в обґрунтування якого представник зазначає, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 16.02.2026 у справі №440/303/26 Головним управлінням проведено з 12.07.2025 перерахунок пенсії ОСОБА_1 . Покладені судом зобов`язання виконані управлінням у порядку, встановленому судовим рішенням та в межах повноважень, покладених на Головне управління. На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 16.02.2026 у справі №440/303/26 здійснено нарахування пенсійних коштів за період з 12.07.2025 по 31.08.2026 в сумі 54 244,27 грн, які обліковано Головним управлінням для здійснення виплати на умовах Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821. У червні 2026 року проведена виплата нарахованих пенсійних коштів у розмірі 2440,00 грн. Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 у справі №320/51895/25, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2026, Постанову №821 визнано протиправною та нечинною. Пункт 14 розділу Прикінцеві положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" передбачає механізм фінансування з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату ретроспективних судових рішень та перерахованих пенсій за рішенням суду та визначення відповідного порядку Кабінетом Міністрів України. Дана норма Закону є чинною та не визнана неконституційною. Оскільки відповідно до частин першої та другої статті 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України, то Головне управління позбавлене правової можливості здійснювати виплати без застосування Урядового порядку.

Згідно з поданими заявником матеріалами, заборгованість по виплаті пенсії за період з 12.07.2025 по 30.06.2026 становить 46160,99 грн.

Тож з наданих учасниками справи матеріалів суд з`ясував, що за період з 12.07.2025 по 30.06.2026 ОСОБА_1 нараховано доплату у сумі 46160,99 грн, яка облікована в органах Пенсійного фонду для здійснення виплати за окремою бюджетною програмою і буде здійснена у межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.

З огляду на з`ясовані обставини суд доходить висновку про те, що рішення суду від 16.02.2026 у справі №440/303/26, яке набрало законної сили, у повному обсязі досі не виконано.

Згідно з приписами частин 1 та 3 статті 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Враховуючи все вищевикладене, з огляду імператив частини третьої статті 378 КАС України, суд дійшов висновку про наявність достатніх фактичних та юридичних підстав для зміни способу і порядку виконання судового рішення у даній справі, у зв`язку з чим заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №440/303/26 слід задовольнити.

Керуючись статтями 248, 256, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Заяву представника Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Реця Миколи Васильовича про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №440/303/26 - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 16.02.2026 у справі №440/303/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 заборгованості з виплати пенсії за період з 12.07.2025 по 30.06.2026 у сумі 46160 (сорок шість тисяч сто шістдесят) грн 99 коп.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з моменту її підписання до Другого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Є.Б. Супрун