Ухвала суду № 139057534, 18.08.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

18 серпня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/15537/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні заяву адвоката Єрьоміної Вікторії Анатоліївни про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №440/15537/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 10.12.2025 вищезазначений позов задоволено частково. Суд визнав протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо нездійснення з 01.02.2023 перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 15.08.2025 №ФП73109/11446/1. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 01.02.2023 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, відображених у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 15.08.2025 №ФП73109/11446/1 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, з урахуванням 90% відповідних сум грошового забезпечення за вирахуванням фактично виплачених сум пенсії.

Рішення суду набрало законної сили 10.01.2026.

Виконавчий лист у справі №440/15537/25 видано 27.01.2026.

28.07.2026 судом зареєстровано заяву адвоката Єрьоміної В.І. від 27.07.2026, за змістом якої представниця просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 10.12.2025 у справі №440/15537/25, а саме: стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України Полтавської області на користь ОСОБА_1 виплати по пенсійній заборгованості за період з 01.02.2023 по день проведення перерахунку у сумі 1 266 521,87 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28.07.2026 цю заяву призначено до розгляду без виклику учасників справи (у письмовому провадженні). Витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України Полтавської області письмові пояснення щодо обставин виконання рішення суду у справі №440/15537/25 разом із наявними доказами на їх підтвердження.

11.08.2026 до суду надійшло заперечення Головного управління, в обґрунтування якого представник зазначає, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду №440/15537/25 від 10.12.2025 проведено ОСОБА_1 перерахунок пенсії. Заборгованість по рішенню суду становить 1 881 718,25 грн. Виплачені кошти 676,00 грн. Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 10.12.2025 виконано територіальним управлінням в межах повноважень. Кошти обліковані в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області для здійснення виплати на умовах Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821. Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 у справі №320/51895/25, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2026, Постанову №821 визнано протиправною та нечинною. Разом з тим, пункт 14 розділу Прикінцеві положення Закону України Про Державний бюджет України на 2026 рік є чинним. Нормативно-правовий механізм використання бюджетних коштів, що визначений Порядком використання коштів державного бюджету, передбачених на фінансове забезпечення виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2025 №157, обумовлює можливість їх спрямування на виплату перерахованих пенсій за рішенням суду та виплату ретроспективних судових рішень у визначеному Кабінетом Міністрів України порядку (підпункти 12, 13 пункту 4 зазначеного Порядку). Оскільки відповідно до частин першої та другої статті 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України, то Головне управління позбавлене правової можливості здійснювати виплати без застосування Урядового порядку. Фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, що здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, передбачено у складі бюджетної програми за КПКВК 2506080 Фінансування виплат пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду (далі програма 2506080). Головним розпорядником коштів державного бюджету, що виділяються на забезпечення виплат по зазначеній бюджетній програмі, є Міністерство соціальної політики України, Пенсійний фонд України відповідальний виконавець і розпорядник коштів нижчого рівня. При цьому невиконання відповідачем судового зобов`язання в частині виплати коштів через відсутність відповідних бюджетних призначень, в розумінні частини 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України не свідчить про неможливість виконання судового рішення та не може бути вагомою причиною для зміни способу і порядку його виконання, оскільки ця виплата буде виконана при надходженні коштів із Державного бюджету України.

Тож з наданих учасниками справи матеріалів суд з`ясував, що за період з 01.10.2023 по 31.03.2026 ОСОБА_1 нараховано доплату у сумі 1 266 521,87 грн, яка облікована в органах Пенсійного фонду для здійснення виплати за окремою бюджетною програмою і буде здійснена у межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.

З огляду на з`ясовані обставини суд доходить висновку про те, що рішення суду від 10.12.2025 у справі №440/15537/25, яке набрало законної сили, у повному обсязі досі не виконано.

Згідно з приписами частин 1 та 3 статті 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Враховуючи все вищевикладене, з огляду імператив частини третьої статті 378 КАС України, суд дійшов висновку про наявність достатніх фактичних та юридичних підстав для зміни способу і порядку виконання судового рішення у даній справі, у зв`язку з чим заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №440/15537/25 слід задовольнити.

Керуючись статтями 248, 256, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Заяву адвоката Єрьоміної Вікторії Анатоліївни про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №440/15537/25 - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 10.12.2025 у справі №440/15537/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 заборгованості з виплати пенсії за період з 01.10.2023 по 31.03.2026 у сумі 1 266 521 (один мільйон двісті шістдесят шість тисяч п`ятсот двадцять одна) грн 87 коп.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з моменту її підписання до Другого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Є.Б. Супрун