Ухвала суду № 139057490, 18.08.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

18 серпня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/13730/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні заяву адвоката Дзіся Андрія Романовича про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №440/13730/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 12.11.2025, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 20.01.2026, вищезазначений позов задоволено. Суд визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку та виплати з 08.09.2025 пенсії у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1-р(ІІ)/2021 та статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у редакції Закону України від 06.06.1996 №230/96-ВР "Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"". Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 з 08.09.2025 пенсії у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1-р(ІІ)/2021 та статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у редакції Закону України від 06.06.1996 №230/96-ВР "Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"" за вирахуванням фактично виплачених сум пенсії.

Рішення суду набрало законної сили 20.01.2026.

Виконавчий лист у справі №440/13730/25 видано 18.06.2026.

27.07.2026 до суду надійшла заява адвоката Дзіся А.Р., за змістом якої представник просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.11.2025 у справі №440/13730/25, а саме: стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України Полтавської області на користь стягувача, ОСОБА_1 , пенсійні виплати за період з 08.09.2025 по 31.07.2026 у сумі 109 692,11 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28.07.2026 цю заяву призначено до розгляду без виклику учасників справи (у письмовому провадженні). Витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України Полтавської області письмові пояснення щодо обставин виконання рішення суду у справі №440/13730/25 разом із наявними доказами на їх підтвердження.

07.08.2026 до суду надійшло заперечення Головного управління, в обґрунтування якого представник зазначає, що рішення суду після виправлення описки виконане розпорядженням №916080124606 від 24.04.2026. Розмір пенсії з 08.09.2025 на виконання рішення суду складає 19115,76 грн, у тому числі: 18888,00 грн - розмір пенсії по інвалідності у розм. відш. факт. збитків; 227,76 грн - додаткова пенсія інвалідам 2 групи з числа потерпілих ЧАЕС Пост. №112 п. 5. На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.11.2025 у справі №440/13730/25, що набрало законної сили 20.01.2026, ОСОБА_1 здійснено нарахування пенсійних коштів в сумі 123 749,51 грн за період з 08.09.2025 по 31.08.2026. На умовах Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821 виплату нарахованих коштів проведено в межах бюджетних асигнувань наступним чином: у травні 2026 року 2940,00 грн; у червні 2026 року 1068,00 грн. Залишок невиплачених коштів станом на 04.08.2026 становить 119 741,51 грн. Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 у справі №320/51895/25, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2026, Постанову №821 визнано протиправною та нечинною. Пункт 14 розділу Прикінцеві положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" передбачає механізм фінансування з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату ретроспективних судових рішень та перерахованих пенсій за рішенням суду та визначення відповідного порядку Кабінетом Міністрів України. Дана норма Закону є чинною та не визнана неконституційною. Оскільки відповідно до частин першої та другої статті 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України, то Головне управління позбавлене правової можливості здійснювати виплати без застосування Урядового порядку.

Тож з наданих учасниками справи матеріалів суд з`ясував, що за період з 08.09.2025 по 31.07.2026 ОСОБА_1 нараховано доплату у сумі 109 692,11 грн, яка облікована в органах Пенсійного фонду для здійснення виплати за окремою бюджетною програмою і буде здійснена у межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.

З огляду на з`ясовані обставини суд доходить висновку про те, що рішення суду від 12.11.2025 у справі №440/13730/25, яке набрало законної сили, у повному обсязі досі не виконано.

Згідно з приписами частин 1 та 3 статті 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Враховуючи все вищевикладене, з огляду імператив частини третьої статті 378 КАС України, суд дійшов висновку про наявність достатніх фактичних та юридичних підстав для зміни способу і порядку виконання судового рішення у даній справі, у зв`язку з чим заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №440/13730/25 слід задовольнити.

Керуючись статтями 248, 256, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Заяву адвоката Дзіся Андрія Романовича про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №440/13730/25 - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.11.20245 у справі №440/13730/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 заборгованості з виплати пенсії за період з 08.09.2025 по 31.07.2026 у сумі 109692 (сто дев`ять тисяч шістсот дев`яносто дві) грн 11 коп.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з моменту її підписання до Другого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Є.Б. Супрун