Ухвала суду № 139056997, 17.08.2026, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

17 серпня 2026 р. № 400/9996/26 м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Біоносенко В. В., ознайомившись з

адміністративним позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 до Державного реєстратора Центру надання адміністративних послуг міста Південноукраїнська Південноукраїнської міської ради Лазоренко Оксана Валеріївна, вул. Європейська, 35В,м. Південноукраїнськ,Вознесенський р-н, Миколаївська обл.,55002, провизнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії; скасування рішення від 18.03.2026 року № 83819512,

ВСТАНОВИВ:

Зазначений спір, згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 160-161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

До відкриття провадження у справі, від Південноукраїнської міської ради надійшло клопотання про залишення позовної заяви без руху, спираючись на те, що позовна заява не відповідає п. 2, 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, оскільки відповідачем визначено посадову особу структурного підрозділу Виконавчого комітету Південноукраїнської міської ради - державного реєстратора Лазоренко Оксану Валеріївну, яка не має адміністративної процесуальної правоздатності. При цьому, Південноукраїнська міська рада зазначила, що державний реєстратор Центру надання адміністративних послуг міста Південноукраїнська Південноукраїнської міської ради не має статусу юридичної особи, є лише структурним підрозділом Виконавчого комітету Південноукраїнської міської ради (код ЄДРПОУ 20910974) та не перебуває в трудових відносинах з Південноукраїнською міською радою (код ЄДРПОУ 33850880).

Дослідив матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для залишення позовної заяви без руху, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 4 ст. 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, орган військового управління, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (п. 7 ч. 1 ст. 7 КАС України).

З огляду на зазначене, державний реєстратор Центру надання адміністративних послуг міста Південноукраїнська Південноукраїнської міської ради Лазоренко О.В. може бути відповідачем в адміністративній справі.

Разом з цим, враховуючи позицію Південноукраїнської міської ради, та керуючись ст. 48 КАС України, суд вважає необхідним залучити до участі у справі другого відповідача - Центр надання адміністративних послуг міста Південноукраїнська Південноукраїнської міської ради (код ЄДРПОУ 20910974).

Враховуючи воєнний стан та з метою безпеки учасників судового процесу, суд вважає необхідним призначити судове засідання в режимі відеоконференції.

Особливості участі особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції врегульовано у статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України.

Інструкція користувача підсистеми відеоконференцзв`язку розробляється адміністратором ЄСІТС та розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою https://wiki.court.gov.ua.

Згідно п. 49 Розділу 3 Положення, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв`язку, для роботи із системою відеоконференцзв`язку.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 162, 171, 243, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. В задоволенні клопотання Південноукраїнської міської ради про залишення позовної заяви без руху відмовити.

3. Залучити до участі у справі №400/9996/26 другого відповідача - Центр надання адміністративних послуг міста Південноукраїнська Південноукраїнської міської ради (код ЄДРПОУ 20910974).

4. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження.

5. Призначити судове засідання по справі №400/9996/26 на 15.09.2026 у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою Електронного кабінету та власних технічних засобів.

6. Установити участь у судовому засіданні 15.09.2026 о 14.30 по справі №400/9996/26 в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів

7. Представникам учасників справи - завчасно надати суду електронну адресу реєстрації в підсистемі відеоконференцзв`язку для участі у судовому засіданні.

За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суд може розглянути справу в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін у приміщенні суду.

8. Встановити відповідачу строк для подання до суду відзиву з одночасним направленням його копії іншим учасникам справи до 15.09.2026 року.

9. У разі подання відповідачем відзиву, встановити позивачу строк для подання до суду відповіді на відзив з одночасним направленням його копії іншим учасникам справи протягом п`яти днів з дня отримання відзиву.

10. У разі подання позивачем відповіді на відзив, встановити відповідачу строк для подання заперечення з одночасним направленням його копії іншим учасникам справи протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: www.adm.mk.court.gov.ua.

11. Роз`яснити, що згідно ст. 44 КАС України, учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Учасники справи мають право:

1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Учасники справи зобов`язані:

1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

12. Справа розглядатиметься суддею одноособово.

13. Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається.

Суддя В. В. Біоносенко