Рішення № 139056956, 18.08.2026, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 серпня 2026 р. № 400/5986/26 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Величка А.В., розглянув у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовомГоловного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Героїв Рятувальників, 6,м. Миколаїв,54005, до відповідачаОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , простягнення податкового боргу у сумі 33 391,05 грн,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Миколаївській області (далі позивач, контролюючий орган) звернулося до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 (далі відповідач, платник податків) про стягнення податкового боргу у загальному розмірі 33 391,05 грн. (тридцять три тисячі триста дев`яносто одна грн. 05 коп.).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за відповідачем обліковується непогашена заборгованість зі сплати податкових зобов`язань та штрафних санкцій перед бюджетом на загальну суму 33 391,05 грн., яка складається з:Адміністративних штрафів та інших санкцій (код платежу 21081103, Державний бюджет)у сумі 9 020,00 грн., виниклих на підставі податкових повідомлень-рішень від 25.12.2023 № 26573/1429240509 на суму 1 020,00 грн. та № 26581/1429240509 на суму 8 000,00 грн. за період з 01.01.2022 по 31.12.2022 року зі строком сплати до 13.01.2024 року;Податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у т.ч. мінімального податкового зобов`язання (код платежу 11010500, бюджет Єланецької ТГ) у сумі 22 522,51 грн., виниклого на підставі податкових повідомлень-рішень від 25.12.2023 № 26578/1429240509 на суму 340,00 грн. та № 26579/1429240509 на суму 22 182,51 грн. за період з 01.01.2022 по 31.12.2022 року зі строком сплати до 13.01.2024 року;плати за землю з фізичних осіб / земельного податку (код платежу 11011001, місцевий бюджет)у сумі 1 848,54 грн., нарахованої контролюючим органом відповідно до вимог Податкового кодексу України за наявні у власності/користуванні земельні ділянки (паї).

Позивач наголошує, що на виконання вимог ст. 59 Податкового кодексу України контролюючим органом сформовано та направлено Відповідачу податкову вимогу від 26.02.2024 №0009386-1307-1429 рекомендованим поштовим відправленням № R068081510893. Вказане поштове відправлення повернуто об`єктом поштового зв`язку 11.04.2024 з позначкою "за закінченням терміну зберігання", у зв`язку з чим відповідно до п. 42.4 ст. 42 ПК України вимога вважається врученою належним чином.

Оскільки зазначені податкові повідомлення-рішення та суми нарахованих податкових зобов`язань Відповідачем у встановленому законом порядку в адміністративному або судовому порядку оскаржені не були, суми грошових зобов`язань набули статусу узгодженого податкового боргу. Заходи щодо досудового врегулювання та добровольного погашення заборгованості Відповідач не вжив, заяву про розстрочення або списання податкового боргу згідно зі ст.ст. 100, 101 ПК України не подавав, що стало підставою для звернення позивача до суду з даним позовом на підставі п. 87.11 ст. 87 та ст. 95 ПК України.

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 28.05.2026 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач у визначений судом строк відзив на позовну заяву, заперечення чи документи, що підтверджують повну або часткову сплату податкового боргу, суду не надав. Про відкриття провадження у справі Відповідач був повідомлений належним чином за адресою свого зареєстрованого місця проживання.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 відповідно до приписів Податкового кодексу України перебуває на обліку в ГУ ДПС у Миколаївській області як платник податків фізична особа.

За результатами перевірок та розрахунків контролюючим органом прийнято наступні податкові повідомлення-рішення (ППР) від 25.12.2023 року відносно Відповідача за податковий період з 01.01.2022 р. по 31.12.2022 р.:

1. ППР № 26573/1429240509 від 25.12.2023 р. про застосування штрафних санкцій у сумі 1 020,00 грн. (код платежу 21081103);

2. ППР № 26581/1429240509 від 25.12.2023 р. про застосування штрафних санкцій у сумі 8 000,00 грн. (код платежу 21081103);

3. ППР № 26578/1429240509 від 25.12.2023 р. з податку на доходи фізичних осіб у сумі 340,00 грн. (код платежу 11010500);

4. ППР № 26579/1429240509 від 25.12.2023 р. з податку на доходи фізичних осіб (у тому числі мінімальне податкове зобов`язання) у сумі 22 182,51 грн. (код платежу 11010500).

Вказаними податковими повідомленнями-рішеннями Відповідачу встановлено граничний строк сплати узгоджених грошових зобов`язань до 13 січня 2024 року.

Окрім того, за відповідачем обліковується заборгованість зі сплати плати за землю з фізичних осіб (земельний податок, код платежу 11011001) у розмірі 1 848,54 грн., нарахована контролюючим органом за місцем розташування земельних ділянок (паїв) на території Єланецької територіальної громади.

Адміністративні штрафи та інші санкцій (код 21081103): 9 020,00 грн. Підстава: ППР № 26573/1429240509 від 25.12.2023 на суму 1 020,00 грн. та ППР № 26581/1429240509 від 25.12.2023 на суму 8 000,00 грн. Період нарахування: 01.01.2022 31.12.2022. Граничний строк сплати: 13.01.2024. Отримувач: Державний бюджет.

Податок на доходи фізичних осіб за результатами річного декларування / МПЗ (код 11010500):22 522,51 грн. Підстава: ППР № 26578/1429240509 від 25.12.2023 на суму 340,00 грн. та ППР № 26579/1429240509 від 25.12.2023 на суму 22 182,51 грн. Період нарахування: 01.01.2022 31.12.2022. Граничний строк сплати: 13.01.2024. Отримувач: Бюджет Єланецької ТГ.

Плата за землю з фізичних осіб (код 11011001):1848,54 грн. підстава: податкові повідомлення-рішення про нарахування плати за землю (земельного податку) згідно з п. 286.5 ст. 286 ПК України за належні земельні ділянки/паї. Отримувач: Місцевий бюджет.

Загальна сума податкового боргу становить 33 391,05 грн.

У зв`язку з несплатою відповідачем узгоджених сум у визначений законом строк, контролюючим органом на підставі ст. 59 ПК України сформовано податкову вимогу від 26.02.2024 №0009386-1307-1429.

Зазначена вимога була направлена Відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення (поштове відправлення № R068081510893), проте повернулася до ГУ ДПС у Миколаївській області 11.04.2024 року із позначкою поштового відділення "за закінченням терміну зберігання".

Заборгованість відповідача в сумі 33 391,05 грн. до теперішнього часу залишається непогашеною, доказів протилежного суду надано не було.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд керується наступними нормами законодавства України.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України (далі ПК України)** платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму грошового зобов`язання.

Згідно з п.п. 14.1.114-2 п. 14.1 ст. 14 ПК Українимінімальне податкове зобов`язання (МПЗ)** мінімальна величина податкового зобов`язання щодо сплати податків, зборів, платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, пов`язаних з виробництвом та реалізацією власної сільськогосподарської продукції та/або з власністю та/або користуванням (орендою, суборендою, емфітевзисом, постійним користуванням) земельними ділянками, віднесеними до сільськогосподарських угідь, розрахована відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до п. 170.14.3 п. 170.14 ст. 170 ПК України у разі згоди платника податку з визначеним контролюючим органом загальним мінімальним податковим зобов`язанням та/або розрахованою сумою податку на доходи фізичних осіб такий платник податку зобов`язаний сплатити зазначену у відповідному податковому повідомленні-рішенні суму податку протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

За правилами п. 170.14.4 п. 170.14 ст. 170 ПК України у разі незгоди платника податку з визначеним контролюючим органом загальним мінімальним податковим зобов`язанням та/або розрахованою сумою податку платник податку має право протягом 30 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення звернутися до контролюючого органу для проведения звірки даних.

Згідно з п. 286.5 ст. 286 ПК України нарахування фізичним особам сум плати за землю проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки), які надсилають платнику податку до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку.

Відповідно до п. 56.1 ст. 56 ПК України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку. Згідно з п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли розпочато процедуру оскарження. Якщо сума зобов`язання не оскаржувалася, вона є повністю узгодженою.

Стосовно порядку направлення та вручення податкової вимоги суд зазначає таке:

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 42.4 ст. 42 ПК України у разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, відмову прийняти документ, відсутність факту проживання фізичної особи за податковою адресою або з інших причин (зокрема, закінчення терміну зберігання), такий документ вважається врученим платнику податків у день, вказаний поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Таким чином, направлена позивачем податкова вимога від 26.02.2024 № 0009386-1307-1429 належним чином вважається врученою відповідачу 11.04.2024 року.

Вказана вимога на момент розгляду справи є чинною та невідкликаною.

Стосовно права контролюючого органу на звернення до суду з позовом про стягнення боргу.

Відповідно до п.п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, та за рахунок готівки.

Згідно з п. 87.11 ст. 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Сума податкового боргу підлягає стягненню в судовому порядку.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Аналізуючи наведені норми та матеріали справи, суд доходить висновку, що Позивачем доведено факт виникнення у Відповідача податкового боргу у розмірі 33 391,05 грн., дотримано процедуру направлення податкових повідомлень-рішень та податкової вимоги, а також доведено відсутність дій Відповідача щодо добровольної сплати або оскарження зазначених сум. За таких обставин вимоги Позивача про стягнення податкового боргу є обґрунтованими, відповідають діючому законодавству та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Героїв Рятувальників, 6,м. Миколаїв,54005 код ЄДРПОУ 44104027) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) в рахунок погашення податкового боргу в сумі 33 391,05 грн., а саме : адміністративні штрафи та інші санкції (21081103) у сумі 9 020,00 грн. на користь державного бюджету; податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування (11010500) у сумі 22 522,51 грн. на користь бюджету розмежування Єланецької ТГ; військового збору (11011001) у сумі 1 848,54 грн. на користь державного бюджету.

3.Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя А.В. Величко