Ухвала суду № 139055379, 17.08.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

17 серпня 2026 рокуСправа № 160/21020/26

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рянська В.В., розглянувши в м. Дніпро позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

17.07.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, у якій позивач просив:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо непроведення ОСОБА_1 з 01 березня щорічної індексації пенсії з дня її призначення із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірах 1,11 у 2021 році, 1,14 у 2022 році, 1,197 у 2023 році, 1,0796 у 2024 році, 1,115 у 2025 році, викладені в листі Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 25.11.2025 за № 66526-49958/К-01/8-0400/25;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01.03.2021 індексацію пенсії ОСОБА_1 з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні (7763,17 грн), з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,11, у зв`язку з цим здійснити виплату перерахованої пенсії з 15.01.2026, з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01.03.2022 індексацію пенсії ОСОБА_1 з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні ( 7763,17 грн), з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,14 (з урахуванням коефіцієнту збільшення 1,11), у зв`язку з цим здійснити виплату перерахованої пенсії з 15.01.2026, з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01.03.2023 індексацію пенсії ОСОБА_1 з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні (7763,17 грн), з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197 (з урахуванням коефіцієнтів збільшення 1,11 та 1,14), у зв`язку з цим здійснити виплату перерахованої пенсії з 15.01.2026, з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01.03.2024 індексацію пенсії ОСОБА_1 з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні (7763,17 грн), з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796 (з урахуванням коефіцієнтів збільшення 1,11, 1,14 та 1,197), у зв`язку з цим здійснити виплату перерахованої пенсії з 15.01.2026, з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01.03.2025 індексацію пенсії ОСОБА_1 з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні (7763,17 грн), з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,115 ( з урахуванням коефіцієнтів збільшення 1,11, 1,14, 1,197 і 1,0796 ), у зв`язку з цим здійснити виплату перерахованої пенсії з 15.01.2026, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду від 22.07.2026 позовну заяву було залишено без руху із наданням десятиденного строку з дня отримання позивачем копії цієї ухвали для усунення недоліків шляхом подання (надіслання) до суду: документа про сплату судового збору в сумі 1331,20 грн за подання позовної заяви у цій справі; обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до суду з доказами поважності причин пропуску відповідного строку.

Копію ухвали від 22.07.2026 було доставлено до електронної скриньки позивача 23.07.2026 та у паперовій формі було вручено члену сім`ї позивача 03.08.2026, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Останнім днем строку для усунення недоліків позовної заяви було 13.08.2026.

17.08.2026 до суду надійшла подана 12.08.2026 на пошту заява позивача про усунення недоліків з доданою до неї виправленою позовною заявою, у якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо непроведення з 01 березня щорічної індексації пенсії ОСОБА_1 з дня її призначення шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії за 2017-2019 роки, на коефіцієнти збільшення у розмірі 1,11 у 2021 році, 1,14 у 2022 році, 1,197 у 2023 році, 1,0796 у 2024 році та 1,115 у 2025 році, викладені в листі Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за № 66526-49958/К-01/8-0400/25 від 25.11.2025;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити щорічну індексацію пенсії ОСОБА_1 відповідно до частини 2 статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії за 2017-2019 роки (7763,17 грн), на коефіцієнти збільшення у розмірі 1,11 у 2021 році, 1,14 у 2022 році, 1,197 у 2023 році, 1,0796 у 2024 році та 1,115 у 2025 році та у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 15.01.2026, з урахуванням фактично виплачених сум.

У заяві про усунення недоліків щодо сплати судового збору позивач просив врахувати у цій справі чек (квитанцію) № 96772 про сплату судового збору № 1570499086 від 02.04.2026 на суму 1331,20 грн, який було додано до позовної заяви, повернутої відповідно до ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.06.2026 у справі № 160/14772/26.

Відповідно до частини другої статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI.

Відповідно до частин першої, другої статті 9 Закону України «Про судовий збір» судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Отже, судовий збір сплачується за місцем розгляду справи, надходження до спеціального фонду Державного бюджету України якого перевіряються судом перед відкриттям провадження у справі. Тобто, суд зобов`язаний перевірити надходження судового збору до спеціального фонду у межах кожної конкретної адміністративної справи.

В ухвалі суду від 22.07.2026 про залишення без руху позовної заяви було вказано про необхідність надання документа про сплату судового збору в сумі 1331,20 грн за подання цього адміністративного позову.

Зокрема, зазначено, що документ № 1570499086 від 02.04.2026 про сплату судового збору в сумі 1331,20 грн прикріплений та обліковується у КП «ДСС» за адміністративною справою № 160/14772/26, та не не підтверджує сплату судового збору за подання до суду позовної заяви ОСОБА_1 у справі № 160/21020/26.

Однак, на виконання ухвали від 22.07.2026 позивач разом із виправленою позовною заявою не надав документ про сплату судового збору в сумі 1331,20 грн за подання позовної заяви у справі № 160/21020/26.

Суд зазначає, що звертаючись до суду з цією позовною заявою позивач був зобов`язаний сплатити судовий збір на загальних підставах та надати до суду документ, який підтверджує сплату судового збору саме у межах цієї справи. Як встановлено судом, судовий збір за наданим позивачем чеком № 1570499086 від 02.04.2026 у сумі 1331,20 грн сплачений і зарахований при розгляді іншої адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльність протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Згідно з відомостями комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.06.2026 у справі № 160/14772/26 позовну заяву було повернуто позивачеві відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 169 КАС України.

Суд звертає увагу позивача, що відповідно до пункту 2 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

Позивач не позбавлений права звернутися до суду з клопотанням про повернення судового збору, сплаченого в межах адміністративної справи № 160/14772/26.

Отже, з огляду на викладене, в контексті обставин цієї справи суд зазначає, що поданий разом з позовною заявою документ № 1570499086 від 02.04.2026 не є належним доказом сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі, оскільки не підтверджено зарахування судового збору в сумі 1331,20 грн до спеціального фонду Державного бюджету України за подання позовної заяви у справі № 160/21020/26.

У зв`язку з цим суд дійшов висновку, що позивачем не виконано вимоги ухвали суду від 22.07.2026 про залишення позовної заяви без руху в частині подання документа про сплату судового збору в сумі 1331,20 грн за подання цієї позовної заяви.

Аналогічних висновків дійшов Верховний Суд у постанові від 05.08.2021 у справі № 160/5879/20.

Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

За змістом з ч. 5 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачеві.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України.

Суддя В.В. Рянська