Ухвала суду № 139055210, 18.08.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

18 серпня 2026 року Справа № 360/785/26 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Голобутовський Р.З., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнaння прoтипрaвними дій та бездіяльності, зoбoв`язaння вчинити пeвні дії,

ВСТАНОВИВ:

20.04.2026 до Луганського окружного адміністративного суду через систему "Електронний суд" надійшла позовна заява ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (вул. Шевченка, буд. 9, м. Сіверськодонецьк, Луганська область, 93404, код ЄДРПОУ 21782461), у якій просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, які полягають в обмеженні виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2026, шляхом застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених статтею 30 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" від 03.12.2025 №4695-IX, постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 №1778 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану";

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, яка полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 індексації пенсії з 01.03.2025 згідно з постановою Кабінету Міністрів України "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році" від 25.02.2025 №209 та з 01.03.2026 згідно постановою Кабінету Міністрів України "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році" від 25.02.2026 №236;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, які полягають у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю у розмірі 379,6 грн, замість належної до сплати у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області нараховувати ти виплачувати ОСОБА_1 пенсію згідно зі ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", включаючи всі надбавки, доплати, компенсації та індексації без будь-яких зменшень та обмежень, в тому числі з 01.01.2026 без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених статтею 30 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" від 03.12.2025 №4695-IX, постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 №1778 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану", з 01.03.2025, включаючи індексацію пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році" від 25.02.2025 №209, з 01.03.2026, включаючи індексацію пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році" від 25.02.2026 №236, та в тому числі з 24.04.2014, включаючи додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, встановленої згідно з Законами України Про державний бюджет України на відповідний рік та виплатити різницю між належною до сплати на фактично сплаченою сумою пенсії.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 27.04.2026 (суддя Петросян К.Є.) позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнaння прoтипрaвними дій та бездіяльності, зoбoв`язaння вчинити пeвні дії - залишено без руху.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 11.05.2026 (суддя Петросян К.Є.) продовжено процесуальний строк на усунення недоліків.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 20.05.2026 (суддя Петросян К.Є.) провадження у справі №360/785/26 відкрито та справу призначено до розгляду в порядку та за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за уточненими позовними вимогами:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, які полягають в обмеженні виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2026, шляхом застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених ст. 30 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" від 03.12.2025 №4695-IX, постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 №1778 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану";

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, яка полягає у не нарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 індексації пенсії, згідно з постанови Кабінету Міністрів України "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році" від 25.02.2025 №209 та згідно постанови Кабінету Міністрів України "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році" від 25.02.2026 №236;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, які полягають у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю у розмірі 379,6 грн, замість належної до сплати у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок і виплату пенсії, згідно зі ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 01.01.2026 без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених ст. 30 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" від 03.12.2025 №4695-IX, постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 №1778 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану", з 17.10.2025 - включаючи індексацію пенсії згідно з постанови Кабінету Міністрів України "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році" від 25.02.2025 №209, з 01.03.2026 - включаючи індексацію пенсії, згідно постанови Кабінету Міністрів України "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році" від 25.02.2026 №236, з 17.10.2025 включаючи додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, встановленої згідно з Законами України Про державний бюджет України на відповідний рік та виплатити різницю між належною до сплати на фактично сплаченою сумою пенсії.

15.06.2026 Луганським окружним адміністративним судом на виконання рішення Вищої ради правосуддя від 21.05.2026 №960/0/15-26 "Про зміну територіальної підсудності судових справ Слов`янського міськрайонного суду Донецької області, Донецького окружного адміністративного суду, Луганського окружного адміністративного суду" адміністративну справу №360/785/26 направлено до Дніпропетровського окружного адміністративного суду для розгляду за підсудністю.

12.08.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали адміністративної справи №360/785/26.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями матеріали адміністративної справи №360/785/26 розподілено судді Голобутовському Р.З.

Перевіривши матеріали адміністративної справи, суддя зазначає наступне.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 29 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо ліквідовано або з визначених законом підстав припинено роботу адміністративного суду, який розглядав справу.

У разі ліквідації або припинення роботи адміністративного суду справи, що перебували у його провадженні, невідкладно передаються до суду, визначеного відповідним законом або рішенням про припинення роботи адміністративного суду, а якщо такий суд не визначено - до суду, що найбільш територіально наближений до суду, який ліквідовано або роботу якого припинено (ч. 3 ст. 29 Кодексу адміністративного судочинства України).

З урахуванням викладеного, оскільки рішенням Вищої ради правосуддя від 21.05.2026 №960/0/15-26 "Про зміну територіальної підсудності судових справ Слов`янського міськрайонного суду Донецької області, Донецького окружного адміністративного суду, Луганського окружного адміністративного суду" змінено підсудність Луганського окружного адміністративного суду та справу №360/785/26 передано до Дніпропетровського окружного адміністративного суду, суддя приймає справу до свого провадження.

Частиною 14 ст. 31 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.

Згідно з ч. 2 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи викладене, позовна заява визнана такою, що за формою і змістом відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи згідно ч. 2 ст. 257, ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 29, 31, 160, 161, 171, 248, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти до свого провадження адміністративну справу №360/785/26 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнaння прoтипрaвними дій та бездіяльності, зoбoв`язaння вчинити пeвні дії.

Розпочати спочатку розгляд адміністративної справи №360/785/26.

Здійснювати розгляд справи одноособово суддею Голобутовським Р.З., в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Здійснювати розгляд (формування та зберігання) справи у змішаній (паперова та електронна) формі.

Призначити справу до розгляду без виклику (повідомлення) сторін у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Роз`яснити, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має право подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Звернути увагу відповідача на те, що у відповідності до абз. 2 ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Згідно ч. 3 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України).

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 та ст. 164 Кодексу адміністративного судочинства України до відповіді на відзив та до заперечення застосовуються правила, встановлені ч.ч. 2-4 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Інформацію щодо адміністративної справи №360/785/26 учасники даної справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя Р.З. Голобутовський