Рішення № 139050772, 06.08.2026, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49505

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-58, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.08.2026м. ДніпроСправа № 904/2660/26

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Рудь І.А., за участю секретаря судового засідання Синельникової К.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Південно-Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Дніпро

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрбуд+", м. Дніпро

про стягнення пені у сумі 68 000 грн 00 коп.

Представники:

від позивача: Солодухін М.В., виписка з ЄДР, представник;

від відповідача: не з`явився.

СУТЬ СПОРУ:

Південно-східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області із позовом, в якому просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрбуд+" пеню в сумі 68 000 грн 00 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що рішенням адміністративної колегії Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 28.10.2025 № 54/128-р/к у справі № 54/120-24 на Товариство з обмеженою відповідальністю "Укрбуд+" накладений штраф в розмірі 68 000 грн 00 коп., у зв`язку з несвоєчасною сплатою штрафу позивачем нарахована пеня в сумі 68 000 грн 00 коп.

Ухвалою господарського суду від 13.05.2026 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд якої призначено за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні на 07.07.2026.

02.07.2026 від позивача до суду подано заяву про проведення засідання за відсутності учасника справи.

У підготовче засіданні 07.07.2026 сторони не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Ухвалою господарського суду від 07.07.2026 закрито підготовче провадження, справу призначено до розгляду по суті у судовому засіданні на 06.08.2026.

У призначені судом засідання відповідач явку повноважного представника не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив.

Проте відповідач не скористався правом на надання відзиву на позов та не подав витребувані судом документи.

Отже, відповідно до ч. 9 ст. 81, ч. 9 ст. 165 ГПК України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

У судовому засіданні 06.08.2026 представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, просив позов задовольнити.

В порядку ст. 240 ГПК України у судовому засіданні оголошено скорочене рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши докази в їх сукупності, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Предметом доказування у цій справі є обставини, пов`язані з наявністю підстав для нарахування та стягнення з відповідача пені у зв`язку з несплатою ним штрафів на підставі рішення позивача.

Адміністративною колегією Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (далі - Відділення, Позивач) за розглядом матеріалів справи №54/120-24 було прийнято рішення від 28.10.2025 № 54/128-р/к (далі Рішення), яким визнано, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрбуд +» (далі ТОВ «Укрбуд +», Товариство, Відповідач) (ідентифікаційний код юридичної особи 43908858) вчинило порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, проведених виконавчим комітетом Маломихайлівської сільської ради на закупівлю « 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь. Поточний ремонт дороги комунальної власності Маломихайлівської сільської територіальної громади по вул. Перемоги в с. Гаврилівка», ідентифікатор UA-2023-10-20-009760-а.

За вчинене порушення на Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрбуд +» відповідно до статті 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" накладено штраф у загальному розмірі 68 000 грн.

Відповідач доказів сплати штрафів не надав, що й стало причиною виникнення спору.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представника позивача, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі статтею 1 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" Антимонопольний комітет України є державним органом із спеціальним статусом, метою діяльності якого є забезпечення державного захисту конкуренції у підприємницькій діяльності та у сфері державних закупівель.

Відповідно до статті 22 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" розпорядження, рішення та вимоги органу Антимонопольного комітету України, голови територіального відділення Антимонопольного комітету України, вимоги уповноважених ними працівників Антимонопольного комітету України, його територіального відділення в межах їх компетенції є обов`язковими для виконання у визначені ними строки, якщо інше не передбачено законом. Невиконання розпоряджень, рішень та вимог органу Антимонопольного комітету України, голови територіального відділення Антимонопольного комітету України, вимог уповноважених ними працівників Антимонопольного комітету України, його територіального відділення тягне за собою передбачену законом відповідальність.

Частиною першої статті 48 Закону України № 2210-III від 11.01.2001 (із змін. і доп.) "Про захист економічної конкуренції" (далі Закон № 2210-III) визначено, що за результатами розгляду справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції органи Антимонопольного комітету України приймають рішення, в тому числі про визнання вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції; накладення штрафу тощо.

Порушення законодавства про захист економічної конкуренції тягне за собою відповідальність, встановлену законом (ст. 51 Закону № 2210-ІІІ).

За частиною третьою статті 56 Закону № 2210-III особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Частиною тринадцятою статті 56 цього Закону установлено, що протягом п`яти днів з дня сплати штрафу суб`єкт господарювання зобов`язаний надіслати відповідно до Антимонопольного комітету України або його територіального відділення документи, що підтверджують сплату штрафу.

За приписами частин восьмої, дев`ятої статті 56 Закону № 2210-III у разі якщо протягом строку, встановленого абзацом першим частини третьої цієї статті, рішення органу Антимонопольного комітету України не виконується, Голова Антимонопольного комітету України, голова територіального відділення Антимонопольного комітету України видає наказ про примусове виконання рішення органу Антимонопольного комітету України, прийнятого за результатами розгляду справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, у тому числі про стягнення штрафу.

Наказ Голови Антимонопольного комітету України, голови територіального відділення Антимонопольного комітету України про примусове виконання рішення органу Антимонопольного комітету України, прийнятого за результатами розгляду справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, у тому числі про стягнення штрафу, є виконавчим документом, який пред`являється до органів державної виконавчої служби для примусового виконання в порядку, визначеному законом.

Зазначені в абзаці першому цієї частини накази мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Рішення було направлено на юридичну адресу ТОВ «Укрбуд +» із супровідним листом від 06.11.2025 №54-02/4790е, який не вручено Відповідачу і повернуто за зворотною адресою відправника «за закінченням терміну зберігання», про що свідчить поштове відправлення №R067033240977 та роздруківка з сайту АТ «Укрпошта» про відстеження вищевказаного поштового відправлення.

Відповідно до частини першої статті 56 Закону 2210-III, у разі, якщо вручити рішення, розпорядження, немає можливості, зокрема внаслідок: відсутності фізичної особи за останнім відомим місцем проживання (місцем реєстрації) відсутності посадових осіб чи уповноважених представників суб`єкта господарювання, органу адміністративно-господарського управління та контролю за відповідною юридичною адресою, - рішення, розпорядження органів Антимонопольного комітету України вважається таким, що вручене відповідачу, через десять днів з дня оприлюднення інформації про прийняте рішення, розпорядження в офіційному друкованому органі (газета Верховної Ради України «Голос України», газета Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр», «Офіційний вісник України», друковані видання відповідної обласної ради за останнім відомим місцем проживання чи місцем реєстрації, юридичної адреси відповідача).

Інформація про прийняте Рішення оприлюднене в офіційному друкованому органі центральних органів виконавчої влади України «Урядовий кур`єр» від 17.12.2025 № 257 (8182).

Таким чином, Рішення вважається таким, що вручене Відповідачу 27.12.2025.

Отже, строк для добровільної сплати штрафу, накладеного Рішенням, закінчився 27.02.2026.

Частиною першою статті 60 Закону № 2210-III передбачено, що заявник, відповідач, третя особа мають право оскаржити рішення, розпорядження органу Антимонопольного комітету України повністю або частково до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішення. Цей строк не може бути відновлено.

Рішення адміністративної колегії Південно-Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 28.10.2025 № 54/128-р/к у справі № 54/120-24 відповідачем не оскаржувалося.

Виконуючою обов`язки Голови Відділення видано наказ про примусове виконання рішення від 10.03.2026 №54/18-Ю, який пред`явлено разом з супроводжувальним листом від 16.03.2026 №54-02/1081е до Соборного відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.

Постановою про відкриття виконавчого провадження від 20.03.2026 ВП №80556230 старшим державним виконавцем Соборного відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Нечай Лідією Степанівною відкрито виконавче провадження з виконання наказу про примусове виконання рішення від 10.03.2026 №54/18-Ю. Станом на дату звернення з позовною заявою виконавче провадження від 20.03.2026 ВП №80556230 відкрите (не завершене) згідно даних з Автоматизованої системи виконавчого провадження.

Станом на дату звернення позивача до суду виконавче провадження ВП №80556230 не завершене, тобто штраф у сумі 68 000,00 грн відповідачем не сплачений.

Згідно з частиною п`ятої статті 56 Закону № 2210-III за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України.

За порушення строків сплати штрафу позивачем на підставі частини п`ятої статті 56 цього Закону заявлено до стягнення з відповідача пеню в сумі 68 000,00 грн із загальної суми 70 380,00 грн нарахованої за 69 днів.

За результатом здійсненого судом перерахунку правових підстав для зменшення пені не встановлено.

За таких обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір у сумі 2 662,40 грн покладається на відповідача.

Керуючись ст. ст. 2, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 165, 233, 238, 240, 241, 327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрбуд+" (49000, м. Дніпро, просп. Науки, 30, код ЄДРПОУ 43908858) в дохід загального фонду Державного бюджету України (код бюджетної класифікації доходів 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", на рахунок ГУК у Дніпропетровській обл/м. Дніпро/21081100, код отримувача (ЄДРПОУ) 37988155, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); номер рахунку (IBAN): UA948999980313000106000004569, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)) пеню в сумі 68 000,00 грн.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрбуд+" (49000, м. Дніпро, просп. Науки, 30, код ЄДРПОУ 43908858) на користь Південно-Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (49004, місто Дніпро, проспект Олександра Поля, будинок 2, код ЄДРПОУ 20306037) судовий збір у сумі 2 662,40 грн.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку з дня складання повного судового рішення і може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 17.08.2026.

Суддя І.А. Рудь