Ухвала суду № 139047330, 17.08.2026, Білоцерківський міськрайонний суд Київської області

Справа № 357/15400/25

1-кп/357/267/26

У Х В А Л А

17.08.2026 Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді: ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання: ОСОБА_2 ,

сторони кримінального провадження та інші учасники судового провадження:

прокурор Білоцерківської окружної прокуратури в Київській області: ОСОБА_3 ,

захисник адвокат: ОСОБА_4 ,

обвинувачений: ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Біла Церква Київської області обвинувальний акт у кримінальному провадженні №42023112030000066, внесеному 16.02.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, про обвинувачення ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

У С Т А Н О В И В :

Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається

В провадженні суду на стадії судового розгляду перебуває кримінальне провадження за №42023112030000066, внесеному 16.02.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, про обвинувачення ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Прокурором в судовому засіданні подане клопотання про надання прокурору Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 та слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_6 тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналу акта перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкта - земельної ділянки від 10.06.2026 № 8-ДК/8/АП/09/01/-26 з усіма додатками, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ); тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів, а за їх відсутності - засвідчених копій матеріалів, на підставі яких складено акт від 10.06.2026 № 8-ДК/8/АП/09/01/-26: наказу від 29.05.2026 № 8-ДК і матеріалів його виконання; звернення ОСОБА_7 від 07.05.2026 з додатками; пояснень учасників; матеріалів виїзду, обстеження, вимірювань, фото- та відеофіксації; плану, схеми й каталогу координат; використаних землевпорядних, кадастрових, реєстраційних і правовстановлюючих документів, зокрема договору від 21.05.2009, розпорядження № 111, договору від 26.03.2018, державного акта від 23.03.1999 серії II-КВ № 000235; листування, запитів та відповідей, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ).

В обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, що відповідно до обвинувального акту ОСОБА_5 , діючи від імені ІНФОРМАЦІЯ_2 , 02.03.2018 видав розпорядження № 111 про продаж ПП ВГФ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » без земельних торгів земельної ділянки площею 0,3500 га з кадастровим номером 3220484900:00:014:0001 за 245 000 грн, а 26.03.2018 уклав договір її купівлі-продажу. Сторона обвинувачення вважає, що діями ОСОБА_5 державі завдано шкоди у сумі 1 037 900 грн.

Під час судового розгляду стороною захисту надано копію акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкта - земельної ділянки від 10.06.2026 № 8-ДК/8/АП/09/01/-26, складеного ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Перевірку проведено на підставі наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 від 29.05.2026 № 8-ДК за зверненням ОСОБА_7 від 07.05.2026 щодо набуття права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 3220484900:00:014:0001.

В акті вказано про розміщення на ділянці нежитлової споруди (літ. «Ж») та асфальтного вимощення, набуття майна ПП ВГФ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за договором від 21.05.2009 і зроблено висновок, що розпорядження від 02.03.2018 № 111 прийнято з урахуванням ст. 134 Земельного кодексу України.

Акт складено 10.06.2026, після завершення досудового розслідування та складання обвинувального акту 25.09.2025. Тому сторона обвинувачення не могла отримати його і матеріали перевірки під час досудового розслідування.

Необхідність одержання документів виникла після подання стороною захисту копії акту. Для його оцінки необхідно перевірити походження, справжність, повноту, порядок перевірки та використані державним інспектором матеріали.

Оригінал акту містить підписи його автора й учасників перевірки, а також додатки: план і схему ділянки, схему розміщення нерухомого майна та каталог координат.

Ці відомості мають суттєве значення для встановлення способу набуття ПП ВГФ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » права на ділянку, наявності нерухомого майна, підстав для винятку із земельних торгів, фактичних меж ділянки та їх співвідношення із землями постійного користування автомобільної дороги.

Без матеріалів перевірки неможливо встановити, чи використовувалися оригінали документів, дані реєстрів, результати вимірювань і виїзду та чи були інспектору надані повні відомості.

Оригінал акту та матеріали перебувають або можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ), оскільки акт складено інспектором цього органу на виконання його наказу.

Отримати документи іншим шляхом неможливо, оскільки вони зберігаються у володільця, а копія не дає змоги перевірити підписи, додатки та вихідні матеріали. Їх вилучення необхідне для безпосереднього дослідження судом.

Також прокурором подане клопотання про виклик у судове засідання ІНФОРМАЦІЯ_4 та допит як свідка ОСОБА_8 , яка проводила перевірку і склала акт від 10.06.2026 № 8-ДК/8/АП/09/01/-26, оскільки вона може повідомити суду, з яких підстав було призначено перевірку, які документи та відомості надійшли до її проведення, ким вони були надані і які саме матеріали використано під час складання акту.

Вона також може дати показання про особисто проведені дії під час виїзду та обстеження земельної ділянки, застосовані способи вимірювання і фіксації, походження плану, схеми, каталогу координат та інших додатків до акту.

Допит потрібен для з`ясування того, яким способом ідентифіковано виявлені об`єкти, встановлено їх належність ПП ВГФ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », перевірено правовстановлюючі та реєстраційні документи, межі ділянки і розміщення об`єктів у цих межах.

Як особа, яка безпосередньо проводила перевірку і склала акт, ОСОБА_8 може засвідчити обставини його підготовки та підписання, пояснити зміст додатків, джерела фактичних даних і підстави викладених у ньому висновків.

Акт складено 10.06.2026, тобто після завершення досудового розслідування та складання обвинувального акту 25.09.2025. Тому необхідність допиту ОСОБА_8 виникла саме під час судового розгляду після подання стороною захисту цього документа.

Отже, показання ОСОБА_8 мають значення для безпосередньої перевірки судом обставин складання і змісту акту від 10.06.2026.

Позиція сторін

Прокурором ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав, просив задовольнити.

Захисник адвокат ОСОБА_4 заперечував проти задоволення клопотання прокурора про тимчасовий доступ, разом з тим вважав за достатнє викликати у судове засідання та допитати в якості свідка ОСОБА_8 з метою перевірки обставин складання і змісту акту від 10.06.2026.

Обвинувачений ОСОБА_5 в судовому засіданні підтримав позицію захисника.

Встановлені судом обставини та мотиви, з яких суд виходив при постановленні ухвали, і положення закону, яким він керувався у ракурсі встановлених обставин із вказаних питань.

Вислухавши сторони кримінального провадження, вивчивши клопотання прокурора, суд дійшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що 16.02.2023 за №42023112030000066 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

У клопотанні прокурор просить надати тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналу акта перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкта - земельної ділянки від 10.06.2026 № 8-ДК/8/АП/09/01/-26 з усіма додатками, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ); тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів, а за їх відсутності - засвідчених копій матеріалів, на підставі яких складено акт від 10.06.2026 № 8-ДК/8/АП/09/01/-26: наказу від 29.05.2026 № 8-ДК і матеріалів його виконання; звернення ОСОБА_7 від 07.05.2026 з додатками; пояснень учасників; матеріалів виїзду, обстеження, вимірювань, фото- та відеофіксації; плану, схеми й каталогу координат; використаних землевпорядних, кадастрових, реєстраційних і правовстановлюючих документів, зокрема договору від 21.05.2009, розпорядження № 111, договору від 26.03.2018, державного акта від 23.03.1999 серії II-КВ № 000235; листування, запитів та відповідей, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ).

Необхідність одержання вказаних документів виникла після подання стороною захисту копії акту 10.06.2026, з метою його оцінки та перевірки його походження, що має суттєве значення для встановлення способу набуття ПП ВГФ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » права на ділянку, наявності нерухомого майна, підстав для винятку із земельних торгів, фактичних меж ділянки та їх співвідношення із землями постійного користування автомобільної дороги.

Так, під час судового розгляду стороною захисту надано копію акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкта земельної ділянки від 10.06.2026 № 8-ДК/8/АП/09/01/-26, складеного ІНФОРМАЦІЯ_1 за результатами перевірки на підставі наказу від 29.05.2026 № 8-ДК за зверненням ОСОБА_7 від 07.05.2026. В акті зазначено про розміщення на ділянці нежитлової споруди (літ. «Ж») та асфальтного вимощення, набуття майна ПП ВГФ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за договором від 21.05.2009 та зроблено висновок, що розпорядження від 02.03.2018 № 111 прийнято з урахуванням ст. 134 Земельного кодексу України.

Відповідно до ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою дієвості цього провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 333 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються під час судового провадження згідно з положеннями розділу ІІ цього Кодексу з урахуванням особливостей, встановлених цим розділом.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Вимоги до змісту клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів визначені ч. 2 ст. 160 КПК України, зокрема в клопотанні має бути зазначено: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 333 КПК України під час розгляду клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів суд також враховує причини, через які доступ не був здійснений під час досудового розслідування.

Таким чином, кримінальне процесуальне законодавство покладає на сторону, яка звертається з таким клопотанням, обов`язок обґрунтувати наявність передбачених законом підстав для надання тимчасового доступу (ч. 5 ст. 163 КПК України) та довести існування причин, через які він не був здійснений під час досудового розслідування (ч. 2 ст. 333 КПК України).

Отже, відповідно до ч. 5, 6 ст. 163 КПК України, у разі подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, суд відмовляє у задоволенні клопотання, якщо сторона кримінального провадження не доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою.

Прокурор обґрунтовує необхідність доступу потребою надати оцінку акту від 10.06.2026, перевірити повноту, порядок проведення перевірки, використання оригіналів документів, результатів виїзду інспектора та відповідність його висновків чинному законодавству.

Разом з тим, стороною обвинувачення подане клопотання про виклик у судове засідання та допит в якості свідка ОСОБА_8 , яка проводила перевірку і склала акт від 10.06.2026.

Враховуючи викладене, прокурором не доведено, що зазначені обставини та відомості неможливо встановити або спростувати в інший спосіб, зокрема шляхом безпосереднього допиту в судовому засіданні службової особи державного інспектора, яка безпосередньо проводила перевірку і склала акт та може засвідчити обставини його підготовки та підписання, пояснити зміст додатків, джерела фактичних даних і підстави викладених у ньому висновків.

З огляду на обставини провадження, суд вважає, що потреби судового розгляду з цього приводу можуть бути повністю та ефективно забезпечені шляхом допиту свідка у судовому засіданні, що виключає необхідність втручання в охоронювану законом таємницю та витребування документів. За таких обставин у задоволенні клопотання прокурора про тимчасовий доступ до документів слід відмовити.

Разом з тим, згідно зі ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання сторонами їхніх правових позицій та прав.

Оскільки обставини, які прокурор намагався довести шляхом доступу до документів, можуть бути з`ясовані через допит особи, яка безпосередньо володіє цією інформацією, з метою належної оцінки копії акту перевірки від 10.06.2026 № 8-ДК/8/АП/09/01/-26, допит ОСОБА_8 як свідка є ефективним та законним способом забезпечення повноти судового розгляду, у зв`язку з чим клопотання прокурора про виклик і допит свідка підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 22, 131, 132, 159-166, 333, 376 КПК України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні клопотання прокурора Білоцерківської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №42023112030000066, внесеному 16.02.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, про обвинувачення ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, - відмовити.

Клопотання прокурора Білоцерківської окружної прокуратури ОСОБА_3 про виклик та допит свідка ОСОБА_8 задовольнити.

Викликати для допиту свідка ОСОБА_8 , у судове засідання, яке відбудеться у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: Київська область, вул. Павла Скоропадського, 4-А. 14.09.2026 о 14:00 годин.

Судове засідання по кримінальному провадженню відкласти на 14:00 годин 14.09.2026.

у приміщенні суду за адресою: АДРЕСА_2 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_9