Ухвала суду № 139028566, 17.08.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про залишення позову без руху

17 серпня 2026 р. Справа № 520/25137/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Смагар С.В., розглянувши питання прийняття до розгляду позову ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до військової частини НОМЕР_2 (адреса АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся із позовом до військової частини НОМЕР_2 , в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 , яка полягає у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 70 000 грн за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання бойових (спеціальних) завдань за періоди: з 01.06.2024 по 06.06.2024, з 01.10.2024 по 04.10.2024, з 19.02.2025 по 28.02.2025, з 01.03.2025 по 01.04.2025, з 01.05.2025 по 02.05.2025, з 28.11.2025 по 30.11.2025, з 04.12.2025 по 22.12.2025, з 28.12.2025 по 31.12.2025, з 01.01.2026 по 31.01.2026 та з 01.02.2026 по 10.02.2026;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду у розмірі 70 000 грн за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання бойових (спеціальних) завдань за періоди з 01.06.2024 по 06.06.2024, з 01.10.2024 по 04.10.2024, з 19.02.2025 по 28.02.2025, з 01.03.2025 по 01.04.2025, з 01.05.2025 по 02.05.2025, з 28.11.2025 по 30.11.2025, з 04.12.2025 по 22.12.2025, з 28.12.2025 по 31.12.2025, з 01.01.2026 по 31.01.2026 та з 01.02.2026 по 10.02.2026.

Відповідно до положень статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником), відповідає позовна заява вимогам, встановленим статями 160, 161, 172 цього Кодексу, належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності, позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними), чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суд доходить висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху, оскільки така подана з порушенням вимог статті 160 КАС України з огляду на наступне.

Згідно з пунктом 2 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Пунктом 4 частини 5 статті 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до частини 1 статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. За приписами частини 3 цієї статті відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

З наведених норм процесуального закону слідує, що позовна вимога може бути заявлена лише до особи, яку позивач зазначив відповідачем у справі, а в разі пред`явлення позову до декількох відповідачів зміст вимог має бути визначений щодо кожного з них окремо. Визначення особи, до якої пред`явлено позов, є виключним правом позивача, і суд не наділений повноваженнями самостійно, замість позивача, визначати склад відповідачів у справі.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що відповідачем у справі позивач зазначив військову частину НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ). Перша позовна вимога сформульована як визнання протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_2 . Водночас друга позовна вимога сформульована як зобов`язання нарахувати та виплатити додаткову винагороду військовою частиною НОМЕР_4 , яку позивач відповідачем у справі не зазначив, відомостей про неї відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України не навів і доказів надіслання їй копії позовної заяви та доданих до неї документів не подав.

Таким чином, позовну заяву подано без визначення особи, до якої звернена друга позовна вимога, як відповідача у справі, що позбавляє суд можливості вирішити питання про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Отже, позивачу необхідно усунути зазначений недолік шляхом уточнення позовних вимог та складу відповідачів у справі, а саме: або визначити військову частину НОМЕР_4 відповідачем у справі з наведенням відомостей про неї, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 160 КАС України, та наданням доказів надіслання їй копії позовної заяви і доданих до неї документів, або викласти другу позовну вимогу щодо військової частини НОМЕР_2 як єдиного відповідача у справі.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись статтями 46, 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до військової частини НОМЕР_2 (адреса АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк 5 днів з дня отримання ухвали на усунення недоліків шляхом подання до суду уточненої позовної заяви, в якій визначити склад відповідачів у справі відповідно до змісту заявлених позовних вимог.

3. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду.

4. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

5. Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

6. Ухвала оскарженню не підлягає та відповідно до частини 2 статті 256 КАС України набирає законної сили з моменту її підписання.

7. Ухвала постановлена та підписана 17 серпня 2026 року.

Суддя С.В. Смагар