Ухвала суду № 139026456, 17.08.2026, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень

17 серпня 2026 р. Р і в н е№460/34645/22

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Д.П. Зозулі розглянувши в порядку письмового провадження звіт про виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1 доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинення певних дій

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинення певних дій.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 16.11.2025 позов задоволено.

20.06.2026 до суду надійшла заява позивача в порядку ст.382 КАС України про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення, яка була мотивована тим, що Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області з 01.01.2025 неправильно нараховує та виплачує доплату, призначену відповідно до рішення суду.

Ухвалою від 23.06.2026 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області подати звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі протягом одного місяця з дня отримання суб`єктом владних повноважень ухвали.

17.07.2026 до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду у справі.

21.07.2026 та 07.08.2026 від заявника на адресу суду надійшли заяви про долучення доказів.

29.07.2026 позивач подала заперечення на звіт про виконання рішення суду.

Розгляд звіту та поданих матеріалів здійснюється з урахуванням часу перебування головуючого судді у відпустці.

Судом встановлено, що звіт відповідає вимогам частин другої, третьої статті 382-2 КАС і поданий у встановлений судом строк.

За правилами ч.1 ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Розглянувши у встановлений строк в порядку письмового провадження поданий звіт та додані до нього на підтвердження відповідних обставин матеріали, суд встановив таке.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 16.11.2025 позов задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 доплату до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає на території гарантованого добровільного відселення, у розмірі визначеному статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи №796-XII від 28.02.1991, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із Законом про Державний бюджет України на відповідний рік) починаючи з 12.04.2022.

У поданому до суду звіті відповідач повідомив, що на виконання рішення суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області проведено перерахунок пенсії позивача, внаслідок якого з 12.04.2022 розмір доплати обраховано із застосуванням двох мінімальних прожиткових мінімумів 4962 грн., з 01.04.2023 розмір доплати обраховано із застосуванням двох мінімальних заробітних плат 13000 грн (6500 грн х 2). При цьому, зазначено, що підстав для перерахунку пенсії позивача з 01.01.2025 з урахуванням ст.45 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік" немає, оскільки у відомостях з Єдиного державного демографічного реєстру, які надходили до управління протягом 2025 року, дата реєстрації позивача у зоні гарантованого добровільного відселення з 01.10.1996 - с. Бродниця.

Повідомлено, що станом на 13.07.2026 заборгованість за рішенням суду у справі №460/34645/22 обліковується в Реєстрі судових рішень за №354090. Доплата, що нарахована на виконання рішення за період з 12.04.2022 по 29.02.2024 становить 47031,79 грн. і, з урахуванням проведеної виплати заборгованості в сумі 1098,05 грн., сума залишку боргу станом на 01.07.2026 складає 45933,74 грн.

Поряд з цим, в матеріалах справи наявний лист ГУ ПФУ в Рівненській області від 27.03.2023 №1700-0202-8/26186, у якому зазначено, що на виконання рішення суду від 16.11.2025 у справі №460/34645/22 проведено перерахунок пенсії позивача і за період з 12.04.2022 по 31.03.2023 їй нараховано доплату в сумі 141093,50 грн.

Таким чином, у звіті про виконання рішення суду зазначено значно меншу суму пенсії позивача, перерахованої на виконання рішення від 16.11.2025 у справі №460/34645/22, аніж було попередньо нараховано, що свідчить про суперечність в діях відповідача та відсутність правових підстав вважати рішення суду в даній справі виконаним в повному обсязі.

Суд наголошує, що за правилами ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

При цьому, суд враховує, що згідно з ч.3 ст.382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Відповідно до ч.11 ст.382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Враховуючи поданий звіт, суд дійшов висновку, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області вчинялися дії щодо часткового виконання рішення суду, однак у суду відсутні правові підстави вважати, що вказане рішення виконане відповідачем у повному обсязі.

З огляду на встановлено, суд вважає за доцільне прийняти поданий відповідачем звіт та встановити новий строк для подання звіту про виконання рішення суду - 30 днів з дня вручення цієї ухвали.

Керуючись статтями 248, 294, 295, 382-2, 382-3 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області звіт про виконання рішення суду по справі №460/34645/22.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Рівненській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 16.11.2025 у справі №460/34645/22 - протягом 30 днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 17 серпня 2026 року

Суддя Д.П. Зозуля