Ухвала суду № 139026242, 17.08.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

17 серпня 2026 рокум. ПолтаваСправа № 440/10418/26

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., перевіривши обставини усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ; АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

30.07.2026 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява за підписом адвоката Єрьоміної Вікторії Анатоліївни (зареєстрована судом 31.07.2026), яка подана в інтересах ОСОБА_1 проти ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій заявниця просить суд:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови у виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області нової довідки про розмір грошового забезпечення позивача, розрахованого відповідно до вимог ст.ст. 9, 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (3028,00 грн), встановленого законами України «Про Державний бюджет України на 2024 рік», «Про Державний бюджет України на 2025 рік», на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до Постанови №704, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах у відсотках, встановлених для відповідної категорії військовослужбовців за відповідною посадою та обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 2024 та станом на 2025 роки, для перерахунку пенсії з 01.02.2024 та з 01.07.2025;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області нову довідку про розміри грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2024 та на 18.06.2025 у відповідності до вимог ст.ст. 9, 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (3028,00 грн), встановленого законами України «Про Державний бюджет України на 2024 рік», «Про Державний бюджет України на 2025 рік», на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до Постанови №704, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, в розмірах у відсотках, встановлених для відповідної категорії військовослужбовців за відповідною посадою, та обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 2024 рік та станом на 2025 рік, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2024 та з 01.07.2025.

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 05.08.2026 позовну заяву було залишено без руху та запропоновано позивачеві усунути виявлені недоліки шляхом надання до суду доказів сплати судового збору у розмірі 2662,40 грн, або ж надати належні докази наявності підстав для звільнення від його сплати.

11.08.2026 судом зареєстровано заяву представника позивача про усунення недоліків, до якої та долучила в якості належних доказів наявності підстав для звільнення від сплати судового збору копію довідки до акта огляду МСЕК (серія 12ААГ №406982 від 06.06.2026) та копію посвідчення (серія НОМЕР_3 від 04.02.2026), виданого Управлінням праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Коростенської міської ради на ім`я позивача як особі з інвалідністю 2 групи внаслідок війни.

12.08.2026 представниця також повідомила суду про факт реєстрації позивача за адресою: АДРЕСА_1 , з огляду на що просить суд передати на розгляд до Київського окружного адміністративного суду.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Відповідно до ч. 1 ст. 25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи - позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Тож у випадку оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень особа наділена правом вибору адміністративного суду виходячи з двох можливих варіантів: 1) за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем свого проживання (перебування, знаходження) або 2) за місцезнаходженням відповідача.

Відносини у сфері надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання (перебування) фізичних осіб в Україні регулює Закон України від 05.11.2021 №1871-IX "Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні".

Згідно з визначеннями, наведеними у пунктах 4, 11, 12 статті 2 вказаного Закону, декларування місця проживання особи - повідомлення особою органу реєстрації адреси свого місця проживання шляхом надання декларації про місце проживання в електронній формі з використанням Єдиного державного веб-порталу електронних послуг з подальшим внесенням такої інформації до реєстру територіальної громади; реєстраційна дія - внесення органом реєстрації до реєстру територіальної громади відомостей про зареєстроване місце проживання (перебування), зняте з реєстрації місце проживання, задеклароване місце проживання/виключення з реєстру територіальної громади інформації про задеклароване місце проживання, скасування реєстрації місця проживання/зняття з реєстрації місця проживання (перебування) / задекларованого місця проживання / зміненого місця проживання (перебування) з подальшою передачею таких відомостей до відомчої інформаційної системи. Реєстраційна дія є завершеною після отримання органом реєстрації підтвердження про внесення відповідної інформації до відомчої інформаційної системи; реєстрація місця проживання (перебування) особи - внесення за заявою про реєстрацію місця проживання (перебування), поданою особою в паперовій формі, до реєстру територіальної громади інформації про місце проживання (перебування) особи.

З відповіді з Єдиного державного демографічного реєстру №3183227 від 17.08.2026 суд з`ясував, що нині зареєстрованим місцем проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є: АДРЕСА_3 , як і повідомляє представник позивача.

Місцезнаходженням відповідача є: вул. С. Параджанова, 4, м. Житомир, 10001.

Згідно з додатком 1 до Указу Президента України від 16.11.2004 №1417/2004 "Про утворення місцевих адміністративних судів, затвердження їх мережі" юрисдикція Житомирського окружного адміністративного суду поширюється на територію Житомирської області.

Отже, ця справа, в силу вимог частини першої статті 25 КАС України, не підсудна Полтавському окружному адміністративному суду.

Пунктом 2 частини першої статті 29 КАС України встановлено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

З огляду на з`ясовані обставини реєстрації місця проживання позивача у м. Коростень Житомирської області та місцезнаходження відповідача у м. Житомир суд, з урахуванням приписів частини 1 статті 25 КАС України та з метою забезпечення права учасників справи на розгляд справи "судом, встановленим законом", дійшов висновку про те, що ця справа за правилами територіальної юрисдикції відноситься до підсудності Житомирського окружного адміністративного суду.

Частиною 5 статті 171 КАС України визначено, якщо за результатами отриманої судом інформації буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу.

Враховуючи викладене вище, суд вважає за необхідне передати адміністративну справу №440/10418/26 на розгляд до Житомирського окружного адміністративного суду, а не до Київського окружного адміністративного суду, як просить представник позивача, у зв`язку з чим відповідне клопотання адвоката Єрьоміної В.А. слід задовольнити частково.

На підставі викладеного, керуючись статтями 25, 29, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання адвоката Єрьоміної Вікторії Анатоліївни про передачу справи - задовольнити частково.

Справу №440/10418/26 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії передати для розгляду до Житомирського окружного адміністративного суду (вул. Бориса Лятошинського, 5, м. Житомир, 10014).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з моменту її підписання до Другого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Є.Б. Супрун