Ухвала суду № 139025859, 17.08.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/24748/26

УХВАЛА

17 серпня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Юхтенко Л.Р., розглянувши матеріали позовної заяви Комунального підприємства «Житлово-комунальне підприємство «Таїрове» Таїрівської селищної ради Одеського району Одеської області (код ЄДРПОУ 26601323, місце знаходження: 65496, Одеська область, Одеський район, с-ще Таїрове, вул. Перемоги, 40) до Південного офісу Держаудитслужби (код ЄДРПОУ 40477150, місце знаходження: 65012, м. Канатна, 83) про визнання протиправними та скасування пунктів вимоги щодо усунення виявлених порушень, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 12 серпня 2026 року (сформовано в ЕС 12.08.2026) надійшла позовна заява Комунального підприємства «Житлово-комунальне підприємство «Таїрове» Таїрівської селищної ради Одеського району Одеської області (код ЄДРПОУ 26601323, місце знаходження: 65496, Одеська область, Одеський район, с-ще Таїрове, вул.. Перемоги, 40) до Південного офісу Держаудитслужби (код ЄДРПОУ 40477150, місце знаходження: 65012, м. Канатна, 83) про визнання протиправними та скасування пунктів вимоги щодо усунення виявлених порушень.

Позовна заява обґрунтована тим, що оскаржувані пункти вимоги є протиправними та такими, що підлягають скасуванню.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя дійшов висновку щодо залишення позову без руху, з огляду на таке.

Відповідно до ч. 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку та розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Розглянувши матеріали позовної заяви суд дійшов висновку, що до позову не додано документу про сплату судового збору в повному обсязі відповідно до кількості заявлених позовних вимог.

Згідно з п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011 року (далі - Закон № 3674-VI) за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою встановлюється ставка судового збору у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" визначено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2026 року 3328 гривня.

Як вбачається з позовних вимог, позивач просить:

1. Визнати протиправним та скасувати пункт 3. Вимоги Південного офісу Держаудитслужби «Щодо усунення виявлених порушень» №151506-14/3026 2026 від 03.08.2026 року в частині «Забезпечити відшкодування на користь Підприємства відповідно до норм статті 1166 Цивільного кодексу України втрат (збитків) фінансових ресурсів у сумі 683 026,86 грн. заподіяних внаслідок безпідставно нарахованих та виплачених протягом 2023-2025 років премій директору КП «ЖКП «Таїрове». Та сплачений єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у сумі 150 265,91 грн.»

2. Визнати протиправним та скасувати пункт 7. Вимоги Південного офісу Держаудитслужби «Щодо усунення виявлених порушень» №151506-14/3026 2026 від 03.08.2026 року в частині «Вжити заходів щодо відшкодування зайво отриманих КП «ЖКП «Таїрове» коштів місцевого бюджету, внаслідок завищення потреби на виплату заробітної плати працівникам, шляхом повернення до місцевого бюджету у сумі 9 900 709,58 грн.;

Тобто, ціна позову 10 734 002,35 грн (683026,86+150265,91+9900709,58), а тому позивач має сплатити судовий збір в сумі 26624 грн (10734002,35*1,5/100= 161010,04>10*3328*0,8).

До позовної заяви позивачем додано платіжну інструкцію № 2567 від 12.08.2026 року на суму 5324,80 грн.

Таким чином, позивач має доплатити судовий збір на суму 21299,20 грн (26624-5324,80).

Суд зазначає, що доводи позивача щодо немайнового характеру заявлених позовних вимог є помилковими, оскільки реалізація вказаних вимог Держаудитслужби може призвести до зменшення або збільшення майна особи.

Отже, оскарження вказаних пунктів вимоги Південного офісу Держаудитслужби спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

За практикою Європейського суду з прав людини (наприклад, справа Щокін проти України) вимога про визнання протиправним рішення суб`єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, є майновою.

Таким чином, звернені до суду позовні вимоги, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

Враховуючи вищевикладене, заявлені позовні вимоги є вимогою майнового характеру.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною другою зазначеної статті КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

При таких обставинах, позовна заява Комунального підприємства «Житлово-комунальне підприємство «Таїрове» Таїрівської селищної ради Одеського району Одеської області про визнання протиправними та скасування пунктів вимоги щодо усунення виявлених порушень, повинна бути залишена без руху, а позивачу наданий строк для усунення недоліків шляхом подання документу, що підтверджує сплату судового збору в розмірі відповідно до кількості заявлених позовних вимог.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.160,161,167,169,256, 294 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Комунального підприємства «Житлово-комунальне підприємство «Таїрове» Таїрівської селищної ради Одеського району Одеської області (код ЄДРПОУ 26601323, місце знаходження: 65496, Одеська область, Одеський район, с-ще Таїрове, вул. Перемоги, 40) до Південного офісу Держаудитслужби (код ЄДРПОУ 40477150, місце знаходження: 65012, м. Канатна, 83) про визнання протиправними та скасування пунктів вимоги щодо усунення виявлених порушень,- залишити без руху.

2. Повідомити заявника про необхідність усунути недоліки, викладені в ухвалі протягом п`яти днів з моменту її отримання шляхом надання безпосередньо до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду (адреса: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога,14) документів, що підтверджують усунення викладених в ухвалі недоліків.

3. Роз`яснити заявнику, що в іншому випадку заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду не пізніше п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Cуддя Л.Р. Юхтенко