Ухвала суду № 139024472, 17.08.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань залишення позову без розгляду

м. Львів

17 серпня 2026 рокусправа № 380/7623/26

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кондратюк Ю.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Львівській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Львівській області, в якій просить:

- визнати протиправною відмову Управління Служби безпеки України у Львівській області, що викладена у листі №62/11/1/М-204/432-2026 від 06.04.2026, яка полягає у не зарахуванні ОСОБА_1 до календарної вислуги років, яка дає право на призначення пенсії, вислуги в пільговому обчислені, періодів: навчання у Кам`янець-Подільському національному університеті імені Івана Огієнка (Кам`янець-Подільському державному університеті) за спеціальністю «Педагогіка і методика середньої освіти. Історія» з 01.09.2000 по 21.06.2005 (здобуто кваліфікацію вчителя історії і правознавства) в розрахунку один рік за шість місяців; час службового відрядження в зону проведення АТО/ООС на території Донецької та Луганської областей (з 16.09.2014 по 04.11.2014) у розрахунку один місяць служби за три місяці; з 02.11.2009-06.11.2014 проходження військової служби в ВБКОЗ УСБ України в Хмельницькій області; з 23.02.2015-07.04.2017 проходження військової служби в ВБКОЗ УСБ України в Чернівецькій області; з 07.04.2017-05.12.2019 проходження військової служби в ГУ БКОЗ СБ України, 05.12.2019 16.04.2021 проходження військової служби в ВБКОЗ УСБ України в Львівській області у розрахунку один місяць служби за півтора місяці;

- зобов`язати Управління Служби безпеки України у Львівській області провести повторний розрахунок ОСОБА_1 календарної вислуги років з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.08.2025 у справі №640/13694/22 та зарахувати до календарної вислуги років, яка дає право на призначення пенсії, вислугу в пільговому обчисленні періодів: - навчання у Кам`янець-Подільському національному університеті імені Івана Огієнка (Кам`янець-Подільському державному університеті) за спеціальністю «Педагогіка і методика середньої освіти. Історія» з 01.09.2000 по 21.06.2005 (здобуто кваліфікацію вчителя історії і правознавства) в розрахунку один рік за шість місяців;

- час службового відрядження в зону проведення АТО/ООС на території Донецької та Луганської областей (з 16.09.2014 по 04.11.2014) у розрахунку один місяць служби за три місяці;

- з 02.11.2009-06.11.2014 проходження військової служби в ВБКОЗ УСБ України в Хмельницькій області;

- з 23.02.2015-07.04.2017 проходження військової служби в ВБКОЗ УСБ України в Чернівецькій області;

- з 07.04.2017-05.12.2019 проходження військової служби в ГУ БКОЗ СБ України,

- з 05.12.2019-16.04.2021 проходження військової служби в ВБКОЗ УСБ України в Львівській області у розрахунку один місяць служби за півтора місяці та відповідно зобов`язати внести зміни до наказу Управління СБ у Львівській області (по особовому складу) від 07.12.2024 №697-ОС/дск в якому вірно вказати пільгову вислугу 08 років 00 місяців 19 днів та загальну вислуги 25 років 09 місяців 10 днів;

- визнати протиправною бездіяльність Управління Служби безпеки України у Львівській області щодо непідготовки та ненадання до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області подання про призначення пенсії за вислугу років на підставі пункту «а» ч. 1 ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» щодо ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Управління Служби безпеки України у Львівській області підготувати і направити до Головного управління Пенсійного фонду у Львівській області подання про призначення пенсії за вислугою років ОСОБА_1 на підставі пункту «а» ч. 1 ст. 12 Закону України від 09.04.1992 року «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Ухвалою судді від 27.04.2026 відкрито спрощене позовне провадження у справі.

07.05.2026 від представника відповідача надійшла заява про залишення позову без розгляду, в якій просить позов ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Львівській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії у справі №380/7623/26 залишити без розгляду.

В обґрунтування поданої заяви звертає увагу суду про наявність підстав до залишення позову ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Львівській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії у справі №380/7623/26 без розгляду на підставі п.3 ч.1 ст.240 КАС України у зв`язку із перебуванням в провадженні Львівського окружного адміністративного суду тотожного за суб`єктним складом правовідносин, об`єктом та предметом правового регулювання, а також умовами застосування правових норм спору у справі №380/13734/25 за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

18.05.2026 від представника позивача надійшли заперечення, в яких зазначає, що у цій справі відсутній збіг як предмета, так і підстав позову. У справі №380/13734/25 позивач оскаржував відмову, оформлену листом УСБУ у Львівській області №62/11/1/М-482/641-2025 від 04.07.2025. Натомість у справі №380/7623/26 предметом оскарження є інша, самостійна та пізніша відмова лист УСБУ у Львівській області №62/11/1/М-204/432-2026 від 06.04.2026, прийнятий за результатами нової заяви позивача від 06.03.2026, поданої вже після зміни нормативного регулювання.

При вирішенні заяви про залишення позовної заяви без розгляду суд керується таким.

Відповідно до ч. 3 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

За приписами п. 3 .ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Зазначена правова норма спрямована на уникнення розгляду одного й того самого спору в кількох провадженнях, а також на забезпечення ефективності судового процесу, недопущення подвійного судового провадження та запобігання ризику ухвалення взаємосуперечливих судових рішень.

Судом з`ясовано, що у провадженні Львівського окружного адміністративного суду дійсно перебувала адміністративна справа № 380/13734/25 за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Львівській області про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови, оформленої листом від 04.07.2025 № 62/11/1/М-482/641-2025, в зарахуванні до календарної вислуги років ОСОБА_1 періодів роботи у пільговому обчисленні.

При цьому предметом спору у цій справі є протиправна відмову Управління Служби безпеки України у Львівській області, що викладена у листі №62/11/1/М-204/432-2026 від 06.04.2026.

Також суд звертає увагу, що ухвалою судді Клименко О.М. у від 10.06.2026 позовну заяву у справі № 380/13734/25 за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії залишено без розгляду. Ухвала набрала законної сили.

Отже, зважаючи на відсутність у провадженні суду справи про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, відсутні підстави для застосування приписів п. 3 ч. 1 ст. 240 КАС України.

З огляду на викладене, суд вважає помилковим покликання відповідача про наявність підстав для залишення адміністративного позову без розгляду, а тому у задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 122, 123, 243, 240, 248, 256 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

1. У задоволенні клопотання Управління Служби безпеки України у Львівській області про залишення позову без розгляду - відмовити.

2. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяКондратюк Юлія Степанівна