Ухвала суду № 139024326, 17.08.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

17 серпня 2026 рокусправа № 380/16839/26 Суддя Львівського окружного адміністративного суду О.Желік, перевіривши матеріали позову Приватного акціонерного товариства "КДЗ" до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування рішень, -

в с т а н о в и л а:

Приватне акціонерне товариство "КДЗ" (далі - позивач) звернулося до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області (далі - відповідач-1), Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (далі - відповідач-2) в якому просить:

- визнати протиправними та скасувати розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, складені Головним управлінням Пенсійного фонду України у Донецькій області: № 7473/Р від 09.04.2026 на суму 7626,39 грн; № 8026/Р від 14.04.2026 на суму 18309,51 грн; № 8092 від 14.04.2026 на суму 38616,17 грн; № 8193/Р від 14.04.2026 на суму 24224,49 грн; № 8237/Р від 14.04.2026 на суму 11331,08 грн; № 8820/Р від 12.05.2026 на суму 38616,17 грн; № 9111/Р від 13.05.2026 на суму 11331,08 грн; № 9340/Р від 15.05.2026 на суму 24146,82 грн; № 9362/Р від 15.05.2026 на суму 18309,51 грн; № 9763/Р від 11.06.2026 на суму 44908,59 грн, що включає поточну суму 24146,82 грн і доплату 20761,77 грн; № 9793/Р від 11.06.2026 на суму 18309,51 грн; № 9802/Р від 11.06.2026 на суму 7629,24 грн, яка включає доплату 6,70 грн; № 10080/Р від 15.06.2026 на суму 38616,17 грн; № 10186/Р від 15.06.2026 на суму 11331,08 грн;

- визнати протиправними та скасувати розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, складені Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області: № 96/060327 від 06.04.2026 на суму 7656,60 грн; № 103/060327 від 05.05.2026 на суму 4539,34 грн; № 114/060327 від 02.06.2026 на суму 2458,00 грн.

Суддя встановила, що позовна заява відповідає вимогам статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства (далі КАС України). Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на стадії відкриття провадження у справі не встановлено.

Відповідно до частини першої статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (частина перша статті 260 КАС України).

Відповідно до ч.1 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

У силу приписів ч.2 ст.30 КАС України адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Положеннями ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими вказаним Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з ч.4 ст.12 КАС України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах:

1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує: для юридичних осіб - п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - вісімдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років";

6) щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266-1 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій вказаної статті.

Так, відповідно до ч. 4 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах:

1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Суддя зазначає, що ця справа не відноситься до переліків справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження або до переліку справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Частинами 5, 6 ст. 262 КАС України встановлено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Дослідивши клопотання представника позивача, матеріали справи, предмет та підстави позову, судом не встановлено обґрунтованих підстав для розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд також зазначає, що сторони можуть висловлювати свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо предмета спору письмово.

Крім того, на переконання судді, у цій справі пріоритетним є швидке вирішення справи.

Суддею з`ясовано, що рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, оскільки як слідує з матеріалів позову, останнє є позивачем у справі № 380/15195/26, в якій просить стягнути з позивача суму заборгованості за оскарженими розрахунками.

Відтак суддя вважає за доцільне відповідно до приписів ст. 49 КАС України залучити Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Також суддею встановлено, що в матеріалах позовної заяви відсутні всі докази, необхідні для об`єктивного та всебічного розгляду справи. Таким чином суддя з метою з`ясування достовірності викладених позивачем обставин дійшла висновку про необхідність зобов`язання відповідачів надати суду належним чином засвідчені копії доказів, які стосуються оскаржених розрахунків (первинні документи, на підставі яких такі прийнято, докази їх надіслання позивача, пояснення щодо нарахованих сум тощо).

Керуючись ст.ст. 171, 248, 257, 258, 260-262 КАС України, суддя, -

п о с т а н о в и л а:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу розглядатиме суд у складі судді О.Желік одноособово.

У задоволенні клопотання представника позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та з викликом сторін відмовити.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами.

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10; ЄДРПОУ 13814885).

Повідомити учасників справи, що суд постановить рішення у цій справі у встановлений частиною першою статті 258 КАС України 60-денний строк із дня відкриття провадження у справі.

Відповідачам у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог та належним чином засвідчені копії доказів, які стосуються оскаржених розрахунків (первинні документи, на підставі яких такі прийнято, докази їх надіслання позивача, пояснення щодо нарахованих сум тощо).

Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачам, що у разі неподання відзиву у встановлений суддею строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

Роз`яснити учасникам справи, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідачі заперечення (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в статтях 163-164 КАС України). Для подання суду цих заяв суддя встановлює учасникам справи п`ятиденний строк, який обчислюється: для позивача від дати отримання відзиву на позов, а для відповідачів від дати отримання відповіді на відзив.

Запропонувати третій особі подати суду пояснення щодо позову у п`ятиденний строк з дня одержання цієї ухвали.

Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення), докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.

Ухвалу скерувати учасникам справи. Відповідачам також скерувати примірник позовної заяви з додатками. Повідомити учасників справи про відкриття провадження у справі відомими засобами телефонного зв`язку, або шляхом надіслання скан-копії ухвали на електронну адресу.

Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі Стан розгляду справ.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Желік О.М.