Ухвала суду № 139024193, 17.08.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 серпня 2026 року м. Київ № 320/26972/26

Суддя Київського окружного адміністративного суду Колеснікова І.С., отримавши зустрічний позов представника позивача Товариства з обмеженою відповідальністю «КУРДОНЕР» у справі № 320/26972/26 за позовом Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) до Товариства з обмеженою відповідальністю «КУРДОНЕР» про стягнення суми фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся Департамент охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «КУРДОНЕР», про стягнення суми фінансових санкцій.

Ухвалою суду від 21.07.2026 відкрито провадження у справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

В установлений судом п`ятнадцятиденний строк від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

27.07.2026 через систему «Електронний суд» представником позивача подано зустрічну позовну заяву до Департамент охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), в якому просить суд:

- прийняти зустрічну позовну заяву до спільного розгляду з первісним позовом Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та об`єднати вимоги за зустрічним позовом в одне провадження з первісним позовом у справі № 320/26972/26;

- зупинити провадження у справі № 320/26972/26 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 320/20511/26 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «КУРДОНЕР» про визнання протиправним та скасування наказу Міністерства культури України від 14.11.2025 № 923, що розглядається Київським окружним адміністративним судом;

- визнати протиправною та скасувати постанову виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 09 квітня 2026 року № 4 «Про накладання фінансових санкцій за порушення законодавства України у сфері охорони культурної спадщини», якою на Товариство з обмеженою відповідальністю «КУРДОНЕР» (код ЄДРПОУ 35032785) накладено фінансові санкції на загальну суму 52 700,00 грн, повністю.

Згідно протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 11.08.2026 зустрічну позовну заяву передано судді Колесніковій І.С.

Розглянувши зустрічний позов суд зазначає таке.

Відповідно до частин першої-третьої статті 177 КАС України відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, має право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

Зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємопов`язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову.

Вимоги за зустрічним позовом ухвалою суду об`єднуються в одне провадження з первісним позовом.

Згідно із частиною 1 статті 178 КАС України зустрічна позовна заява, яка подається з додержанням загальних правил пред`явлення позову, повинна відповідати вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу.

Дослідивши зустрічний позов суд дійшов висновку щодо його невідповідності вимогам КАС України та відсутності підстав для його прийняття до спільного розгляду з первісним позовом з огляду на таке.

Позивачем в порушення пункту 3 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві не зазначено ціну позову.

Крім того, відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Всупереч вказаним вимогам у позовній заяві не вказано всіх відомостей про позивача за зустрічним позовом.

У зв`язку з цим, позивачу за зустрічним позовом необхідно надати уточнену зустрічну позовну заяву (для суду та відповідача), в якій зазначити всі відомості про позивача, а саме : повне найменування юридичної особи та інших учасників справи, місцезнаходження юридичної особи, поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Відповідно до частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно частини 2 статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір».

Статтею 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано юридичною особою, ставка судового збору становить 1,5 % ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, але не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно частини 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір» при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» установлено у 2026 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2026 року - 3328,00 грн.

Так, позивачем заявлена одна позовна вимога майнового характеру про визнання протиправною та скасування постанови про накладення на Товариство з обмеженою відповідальністю «КУРДОНЕР» фінансових санкцій у загальному розмірі 52 700,00 грн.

Отже, за подання в електронній формі зустрічної позовної заяви Товариству з обмеженою відповідальністю «КУРДОНЕР» належить сплатити судовий збір у розмірі 2 662,40 грн.

Позивачем за зустрічним позовом всупереч вищенаведеним нормам чинного законодавства не додано до позовної заяви доказів сплати судового збору.

Вказані недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду квитанції про сплату судового збору у розмірі 2 662,40 грн. за подання уточненої зустрічної позовної заяви із одночасним зазначенням ціни позову та всіх відомостей про позивача.

Щодо заявленого клопотання про зупинення провадження суд зазначає, що питання щодо наявності підстав для зупинення провадження буде вирішено судом після прийняття зустрічної позовної заяви до спільного розгляду з первісним позовом у порядку, передбаченому статтею 236 КАС України.

Відповідно до частини другої статті 178 Кодексу адміністративного судочинства України до зустрічної позовної заяви, поданої з порушенням вимог, встановлених частиною першою цієї статті, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно з частинами першою та другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 161, 169, 171, 178 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

1. Зустрічну позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «КУРДОНЕР» залишити без руху.

2. Встановити позивачу семиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Роз`яснити позивачу, що у разі неусунення ним у встановлений судом спосіб і строк недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, позовну заяву буде повернуто відповідно до вимог пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Колеснікова І.С.