Ухвала суду № 139024018, 17.08.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну боржника у виконавчому листі

17 серпня 2026 року м. Київ № 640/15883/22

Київський окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Перепелиця А.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про заміну боржника у виконавчому листі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства з питань стратегічних галузей промисловості України про визнання протиправними та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Міністерства з питань стратегічних галузей промисловості України про визнання протиправними та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства з питань стратегічних галузей промисловості України від 18.08.2022 №995/к «Про звільнення ОСОБА_1 »;

- поновити ОСОБА_1 на посаді заступника директора департаменту - начальника відділу розробки та реалізації програм розвитку базових галузей промисловості Департаменту з питань промисловості з 24.08.2022;

- зобов`язати Міністерство з питань стратегічних галузей промисловості України здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу, починаючи з 24.08.2022;

- допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу в межах суми стягнення за один місяць.

Законом України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13.12.2022 № 2825-IX (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

На виконання вимог Закону №2825-IX матеріали справи №640/15883/22 передано до Київського окружного адміністративного суду.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 29.07.2024 у справі №640/15883/22 ОСОБА_1 до Міністерства з питань стратегічних галузей промисловості України про визнання протиправними та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - задовольнити.

Визнано протиправним та скасувати наказ Міністерства з питань стратегічних галузей промисловості України від 18.08.2022 №995/к «Про звільнення ОСОБА_1 ».

Поновлено ОСОБА_1 на посаді заступника директора департаменту - начальника відділу розробки та реалізації програм розвитку базових галузей промисловості Департаменту з питань промисловості з 24.08.2022.

Стягнено з Міністерства з питань стратегічних галузей промисловості України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу починаючи з 24.08.2022 по 29.07.2024 у розмірі 506 256,96 (п`ятсот шість тисяч двісті п`ятдесят шість гривень дев`яносто шість копійок).

Допущено до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на посаді заступника директора департаменту - начальника відділу розробки та реалізації програм розвитку базових галузей промисловості Департаменту з питань промисловості та в частині стягнення з Міністерства з питань стратегічних галузей промисловості України (адреса: 01008, місто Київ, вулиця Михайла Грушевського, 12, корпус 2, код ЄДРПОУ 43733545) на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць в розмірі 21 682,32 грн (двадцять одна тисяча шістсот вісімдесят дві гривні тридцять дві копійки).

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.01.2025 у справі №640/15883/22 ппеляційну скаргу Міністерства з питань стратегічних галузей промисловості України залишено без задоволення, а рішення Київського окружного адміністративного суду від 29.07.2024 - без змін. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Міністерства з питань стратегічних галузей промисловості України (адреса: 01008, місто Київ, вулиця Михайла Грушевського, 12, корпус 2, код ЄДРПОУ 43733545) на користь ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) понесені витрати у суді апеляційної інстанції у розмірі 10 000 (десять тисяч) грн.

На виконання рішення суду від 29.07.2024 видано виконавчі листи від 16.10.2025 №640/158838/22, зокрема, про стягнення з Міністерства з питань стратегічних галузей промисловості України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу починаючи з 24.08.2022 по 29.07.2024 у розмірі 506 256,96 (п`ятсот шість тисяч двісті п`ятдесят шість гривень дев`яносто шість копійок).

Додатковим рішенням Київського окружного адміністративного суду 17.08.2026 у справі №640/15883/22 стягнуто на користь ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Міністерства з питань стратегічних галузей промисловості України (адреса: 01008, місто Київ, вулиця Михайла Грушевського, 12, корпус 2, код ЄДРПОУ 43733545) витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 10 000,00 грн (десять тисяч гривень).

Надалі, до Київського окружного адміністративного суду від представника позивача надійшла заява про заміну боржника у виконавчому листі, відповідно до якої заявник просить суд замінити сторону (боржника) - Міністерство з питань стратегічних галузей промисловості України на його правонаступника - Міністерство оборорни України - у зв`язку із ліквідацією боржника.

Мотивуючи свою заяву, заявник посилається на те, що, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 №905 «Деякі питання діяльності Міністерства оборони», Міністерство з питань стратегічних галузей промисловості України було ліквідовано, а його функції, майно та обов`язки передано Міністерству оборорни України, яке стало його повним правонаступником.

Згідно з частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС - України), встановлено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Втім, суд звертає увагу, що у зв`язку із розпочатою військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п.20 ч.1 ст.106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ.

У подальшому Указами Президента України, затвердженими відповідними Законами України, строк дії воєнного стану неодноразово продовжувався та діє і на теперішній час.

Відповідно до рішення Ради Суддів України від 24.02.2022 «Щодо вжиття невідкладних заходів для забезпечення сталого функціонування судової влади в Україні в умовах припинення повноважень ВРП та воєнного стану у зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації», рекомендовано, зокрема, особливості роботи суду визначати виходячи з поточної ситуації у відповідному регіоні; по можливості відкладати розгляд справ (за винятком не відкладних судових розглядів), зважаючи на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя; справи, які не є невідкладними, розглядаються лише за наявності письмової згоди на це усіх учасників судового провадження; процесуальні строки по можливості продовжуються щонайменше до закінчення воєнного стану.

Враховуючи встановлення на території України воєнного стану та недопущення створення можливої небезпеки для життя учасників справи, суд дійшов висновку про необхідність розгляду вищевказаної заяви у порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження (боржника) по справі №640/15883/22, дослідивши матеріали справи, суд зазначає таке.

Згідно з частиною першою статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини п`ятої статті 15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Отже, беручи до уваги вищевказані обставини, суд вважає за необхідне звернути увагу на наступне.

Відповідно до пунктів 1 та 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 №905 «Деякі питання діяльності Міністерства оборони», постановлено ліквідувати Міністерство з питань стратегічних галузей промисловості, поклавши його функції на Міністерство оборони.

Установлено що:

правонаступником майна, прав і обов`язків Міністерства з питань стратегічних галузей промисловості, що ліквідується згідно з пунктом 1 цієї постанови, є Міністерство оборони;

строк заявлення кредиторами своїх вимог до Міністерства з питань стратегічних галузей промисловості становить два місяці з дня набрання чинності цією постановою.

Відповідно до відкритих даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Міністерство з питань стратегічних галузей промисловості України ( код ЄДРПОУ 43733545) припинено.

Таким чином, з урахуванням викладених вище обставин, вбачається, що Міністерство оборони України є правонаступником Міністерства з питань стратегічних галузей промисловості України.

Отже, суд приходить до висновку про обґрунтованість аргументів заявника в поданій заяві та наявність підстав для задоволення вимог поданої заявником заяви в цій частині.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 294, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву представника позивача про заміну боржника у виконавчому листі у справі №640/15883/22 - задовольнити.

2. Замінити боржника у виконавчому листі від 16.10.2025 640/15883/22 про стягнення на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу починаючи з 24.08.2022 по 29.07.2024 у розмірі 506 256,96 (п`ятсот шість тисяч двісті п`ятдесят шість гривень дев`яносто шість копійок), з Міністерства з питань стратегічних галузей промисловості України (адреса: 01008, місто Київ, вулиця Михайла Грушевського, 12, корпус 2, код ЄДРПОУ 43733545) на його правонаступника Міністерство оборони України (адреса: 03168, місто Київ, проспект Повітряних Сил, будинок 6, код ЄДРПОУ 00034022).

3. Копію ухвали видати (надіслати) учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст.256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст.294-297 КАС України.

Суддя Перепелиця А.М.