Постанова № 1390145, 21.01.2008, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к.

ПОСТАНОВА

Іменем України

21.01.2008

Справа №2-29/15557-2007А

За позовом – Контрольно-ревізійного управління в АР Крим, м. Сімферополь.

До відповідача – Відділу культури Судакської міської ради, м. Судак.

Про стягнення 7000,00 грн.

Суддя Башилашвілі О.І.

Секретар судового засідання Готовкіна Т.С.

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача – не з’явився.

Від відповідача – Воротілова В.В. – представник, довіреність у справі.

Суть справи: Контрольно-ревізійне управління в АР Крим звернулось до господарського суду АР Крим з позовом до Відділу культури Судакської міської ради про стягнення з відповідача відповідно до п. 4 вимог обов’язкових вказівок КРУ в АР Крим від 20.11.2006р. № 03-14/6968 до державного бюджету 7000,00 грн.

Позовні вимоги засновані на положеннях ст. 10 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні» та мотивовані тим, що відповідач не виконав вказівки КРУ в АР Крим, щодо відшкодування до держбюджету незаконні витрати.

Відповідач у запереченнях на позов, проти викладених у ньому вимог заперечує, посилається на те, що усі недоліки виявлені позивачем, усунені.

Після вияснення усіх обставин справи, та перевірення доказів, суд перейшов до судових дебатів, та після закінчення яких, суд віддалявся для ухвалення рішення по даній справі до нарадчої кімнати.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін , суд –

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до плану контрольно-ревізійної роботи на IV квартал 2006 року, позивачем була проведена документальна ревізія фінансово-господарської діяльності централізованої бухгалтерії відділу культури Судакської міської ради за період з 01.10.2003р. по 01.10.2006р.

Під час проведення ревізії позивачем був встановлений ряд порушень фінансово-господарської діяльності, а саме: порушення фінансової дисципліни, порядку ведення бухгалтерського обліку та незаконне витрачання державних коштів.

За наслідками ревізії складений акт від 10.11.2006р. № 03-22/53 (а.с. 8-35).

Так, під час перевірки позивачем встановлено, що у порушення п. 1 ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" від 16.07.1999р. № 996 та п. 2.2 Положення І про документальне забезпечення записів в бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995р. № 88, централізованою бухгалтерією Відділу культури у періоді, що ревізувався на проведення святкових заходів, присвячених Міжнародному жіночому дню 08 березня 2006р., на субрахунок 802 "Видатки з місцевого бюджету на утримання установи та інші заходи" віднесені кошти у сумі 7 000 грн.

До кошторису відповідач надав наступні підтверджуючі документи на проведення даного заходу: договір б/н від 01.03.2006р., укладений з ПП Школенко О.В. на проведення культурного заходу, присвяченого Міжнародному жіночому дню на суму 7 000 грн.; рахунок № 05 від 22.02.2006р.; платіжне доручення № 72 від 02.03.2006р.; акт виконаних робіт від 07.06.2006р. без суми.

Первинні документи, підтверджуючі проведення заходу (калькуляція, накладні на придбання товарно-матеріальних цінностей, відомості на виплату заробітної плати з прізвищами та підписами артистів, видаткові касові ордери на отримання заробітної плати) при проведенні ревізії, відповідачем не були представлені.

З акту перевірки вбачається, що відповідне порушення виникло з вини начальника відділу культури Воротілової В.В. та головного бухгалтера Боронкіної Н.М., які пояснили цей факт недосконалістю знання вимог чинного законодавства.

Відповідно до п. 7, 10 ст. 10 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні», Головному контрольно-ревізійному управлінню України, контрольно-ревізійним управлінням в Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі, контрольно-ревізійним підрозділам (відділам, групам) у районах, містах і районах у містах надається право, зокрема: пред'являти керівникам та іншим службовим особам підконтрольних установ, що ревізуються, вимоги щодо усунення виявлених порушень законодавства з питань збереження і використання державної власності та фінансів, вилучати в судовому порядку до бюджету виявлені ревізіями приховані і занижені валютні та інші платежі, ставити перед відповідними органами питання про припинення бюджетного фінансування і кредитування, якщо отримані підприємствами, установами та організаціями кошти і позички використовуються з порушенням чинного законодавства; звертатися до суду в інтересах держави, якщо підконтрольною установою не забезпечено виконання вимог щодо усунення виявлених ревізією порушень законодавства з питань збереження і використання активів.

У виконання наведеної норми, за наслідками проведеної ревізії в централізованій бухгалтерії Відділу культури Судакської міської ради, позивачем були направлені відповідачу обов'язкові вказівки (вимоги) КРУ в АР Крим від 20.11.2006р. № 03-14/6968 щодо відшкодування до державного бюджету незаконні витрати та недопущенню їх в подальшому.

Відповідно до ч.ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Суд не приймає доводи відповідача, щодо усунення недоліків виявлених під час ревізії, будь-які докази цього відповідач суду не надав, що у свою чергу свідчить про те, що вимоги КРУ в АР Крим в повному обсязі відповідачем не виконані.

За викладених обставин суду вважає, що позовні вимоги цілком обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Вступна та резолютивна частини постанови оголошенні 21.01.2008р.

Повний текст постанови складений та підписаний 21.01.2008р.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 152, п. 1 ст. 153, 160, 163, п. 4 ст. 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Відділу культури Судакської міської ради (АР Крим, м. судак, вул. Леніна, 85-а, код в ЄДРПО України 05529923) відповідно до пункту 4 вимог обов’язкових вказівок КРУ в АР Крим від 20.11.2006р. № 03-14/6968 до державного бюджету України (рахунок: 31413544600032, УДК в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПО України 26133349, код платежу 24060300) 7000,00 грн.

3. Виконавчий лист видати після набрання постановою суду законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим Башилашвілі О.І.