Рішення № 139012168, 17.08.2026, Комунарський районний суд м. Запоріжжя

Справа №333/6843/26

Провадження №2-о/333/329/26

РІШЕННЯ

Іменем України

17 серпня 2026 року м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого - судді Варнавської Л.О.,

за участю секретаря судового засідання Яблуновської А.О.,

прокурора Шевченівської окружної прокуратури м. Запоріжжя Журавель Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою заступника керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя в інтересах держави в особі Запорізької міської ради про встановлення факту неправильності запису в актовому записі та визнання спадщини відумерлою, заінтересовані особи: Шоста Запорізька державна нотаріальна контора Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), Олександрівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Запоріжжі, -

В С Т А Н О В И В:

22.06.2026 року до суду надійшла заява Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя в інтересах держави в особі Запорізької міської ради про встановлення факту неправильності запису в актовому записі та визнання спадщини відумерлою. В якій зазначено, що в Олександрівському відділі державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України значиться зареєстрованим актовий запис про смерть № 461, складений 23.03.2021 Вознесенівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на невідому жінку. Відомості про померлу особу в актовому записі про смерть вказано на підставі остаточного лікарського свідоцтва про смерть № 841, виданого 10.02.2021 КУ «ЗОБ СМЕ» ЗОР. За матеріалами кримінального провадження № 12021082020000081 встановлено, що 08.02.2021 за адресою: м. Запоріжжя, майдан «Волі», виявлено невстановлену жінку, якій на вид приблизно 70 років, у подальшому доставлено до 5 МКЛ, а о 07:55 того ж дня констатовано біологічну смерть. В ході проведення досудового розслідування кримінального провадження № 4202308203000000014 від 17.07.2023 за ч. 3 ст. 15, ч. 3 ст. 190 КК України, слідчим відділенням ВП № 4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, були проведені слідчі дії, в ході яких було встановлено, що труп жінки, відомості про які були внесені до ЄРДР за № 12021082020000081 від 08.02.2021 є трупом ОСОБА_1 .

Листом ДСУ «ЗОБ СМЕ» № 02.2-05/1909 від 06.04.2026 повідомлено окружну прокуратуру про те, що за положеннями п. 2.9 «Інструкції щодо заповнення та видачі лікарських свідоцтв про смерть», затвердженої Наказом МОЗ України від 08.08.2006 № 545, другі примірники лікарського свідоцтва про смерть зберігаються один рік, після чого підлягають знищенню. Враховуючи викладене, неможливо надати копію лікарського свідоцтва про смерть за 2021 рік. Крім того, листом № 02.2-05/1704 від 20.08.2023 повідомлено окружну прокуратуру про те, що особа померлої не була встановлена, смерть зареєстрована в Вознесенівському районному у м. Запоріжжі відділі державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) актовий запис № 461 від 23.03.2021. Труп похований СКП «Запорізька ритуальна служба» 15.04.2021.

Внесення актового запису № 461 від 23.03.2021 Вознесенівським районним у м. Запоріжжі відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) здійснювалось лише за заявою працівника КУ «ЗОБ СМЕ» ЗОР, без пред`явлення копії паспорту померлої, без здачі його оригіналу.

Прокурор вважає, що було помилково внесено до актового запису про смерть невідомої жінки № 461, складеного 23.03.2021 Вознесенівським районним у м. Запоріжжі відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) в частині запису прізвища, власного ім`я та по батькові, дати народження особи, замість вірного у «Відомості про померлу особу» прізвище - « ОСОБА_2 », власне ім`я - « ОСОБА_3 », по батькові - « ОСОБА_4 », дата народження - « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

ОСОБА_1 на підставі довідки ЖБК «Побутовик-2» №156 від 28.02.1994 є єдиним власником квартири АДРЕСА_1 , з моменту сплати в повному обсязі пайового внеску за квартиру. Вона зареєстрована за цією адресою з 07.06.1977 по теперішній час.

Прокурор посилається на те, що Запорізька міська рада згідно наданих відповідей не зверталася із заявою про визнання квартири АДРЕСА_1 , відумерлою, останнє свідчить про наявність підстав для вжиття прокурором заходів представницького характеру та звернення до суду з заявою як про встановлення факту, що має юридичне значення, так і визнання спадщини відумерлою.

Просить встановити факт, що має юридичне значення, а саме: факт неправильності запису в актовому записі про смерть № 461, складеному 23.03.2021 Вознесенівським районним у місті Запоріжжі відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), в частині запису прізвища, власного ім`я, по батькові дати народження та внести виправлення в цей актовий запис, зазначивши в графі «Відомості про померлу особу» прізвище - « ОСОБА_2 », власне ім`я - « ОСОБА_3 », по батькові - « ОСОБА_4 », дата народження - « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; визнати відумерлою спадщину, яка відкрилась після смерті ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме квартиру АДРЕСА_2 , та передати її у власність Запорізької міської територіальної громади в особі Запорізької міської ради.

Ухвалою суду від 23 червня 2026 року заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.

Прокурор Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя Журавель Д.В. заяву підтримала, надала пояснення аналогічні викладеним.

Представник Запорізької міської ради Мірошниченко О.О. подала до суду заяву про розгляду справи без їх участі, просила задовольнити заяву.

Заінтересовані особи в судове засідання не з`явились, заяв, клопотань не подавали.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Згідно повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть №00057305978 від 25.03.2026 актовий запис про смерть № 461, складений 23.03.2021 Вознесенівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про смерть невідомої жінки 08.02.2021 року. Відомості про померлу особу в актовому записі про смерть вказано на підставі остаточного лікарського свідоцтва про смерть № 841, виданого 22.03.2021 КУ «ЗОБ СМЕ» ЗОР. Паспорт померлої не здано, витяг про смерть для отримання допомоги на поховання не видавався (а.с.133-134).

01.05.2026 заступник керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя Фененко А. звернулась до Олександрівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції із листом №57-101-3454вих26 57-102-357-26, в якому просила внести зміни до Державного реєстру актів цивільного стану громадян змін (виправлення) в актовому записі про смерть невідомої жінки №461, складеного 23.03.2021 зазначивши в графі «Відомості про померлу особу» прізвище - « ОСОБА_2 », власне ім`я - « ОСОБА_3 », по батькові - « ОСОБА_4 », дата народження - « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (а.с.138-142).

15.05.2026 року Олександрівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції листом №704/32.11-01-27 повідомив, що внести зміни до актового запису про смерть на невідому особу на підставі листа заступника керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя не можливо. Вирішити питання про внесення змін можливо за заявою осіб визначених п. 2.5 розділу ІІ Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, затверджених Наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 №96/5 (а.с.143-144).

Окреме провадження є видом непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (частина перша статті 293 ЦПК України)

Cуд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення (пункт 5 частини другої статті 293 ЦПК України).

Згідно з пунктом 5 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до частин першої, другої статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру. У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Отже, в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, зокрема якщо згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян.

Юридичні факти можуть бути встановлені для захисту, виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав самого заявника, за умови, що вони не стосуються прав чи законних інтересів інших осіб (постанова Верховного Суду від 17 червня 2024 року у справі № 753/21178/21 (провадження № 61-15630св23)).

Відповідно до положень статті 49 ЦК України актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків. Актами цивільного стану є народження фізичної особи, встановлення її походження, набуття громадянства, вихід з громадянства та його втрата, досягнення відповідного віку, надання повної цивільної дієздатності, обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною, шлюб, розірвання шлюбу, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, зміна імені, інвалідність, смерть тощо. Державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження (частина перша статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану").

Згідно із частиною першою статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Відповідно до частин першої, шостої статті 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" передбачено, що внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку. Після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану.

Згідно з пунктом 1.1 розділу І Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану міжрегіонального управління Міністерства юстиції України у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Підпунктами 2.13.1, 2.13.2 пункту 2.13 розділу ІІ Правил визначено, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, рішення суду про встановлення неправильності в актовому записі цивільного стану, постанова адміністративного суду.

Отже, органи державної реєстрації актів цивільного стану за заявою громадян можуть вносити зміни до актових записів на підставі рішень суду, якими встановлено неправильність таких записів та зазначено про внесення до них конкретних змін.

У пункті 3 постанови Пленуму Верховного Суду України від 07 липня 1995 року № 12 "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану" судам роз`яснено, що "суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках не виправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові зазначених органів внести в ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по батькові тощо) і доповнення (наприклад, про національність і громадянство батьків)".

Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та припинення їхньої дії, затверджені Наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 №96/5 передбачають підстави для внесення змін в актові записи цивільного стану. Так, серед інших підстав за приписами п.2.13.3 Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану або дипломатичного представництва чи консульської установи України.

Відповідно до п. 2.15.6 Висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану складається при впізнанні особи, смерть якої була зареєстрована як невідомої (за наявності протоколу впізнання трупа).

З листа заступника керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя Фененко А. №57-101-3454вих26 57-102-357-26 вбачається, що з цим листом до відділу державної реєстрації актів цивільного стану протокол впізнання трупа не направлявся, отже у відділу державної реєстрації актів цивільного стану не було підстав для складання висновку та внесення змін в актовий запис на його підставі.

Під час складання актового запису №461, складений 23.03.2021 Вознесенівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про смерть невідомої жінки 08.02.2021 року органами реєстрації актів громадянського стану не допущено помилок, оскільки відомості в актовий запис внесені на підставі поданих документів.

Прокурор просить встановити факт неправильності запису в актовому записі про смерть.

Суд враховує положення пункту 2.5 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та припинення їхньої дії, затверджені Наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 №96/5, яким передбачено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається: особою, щодо якої складено актовий запис; одним із батьків неповнолітнього (малолітнього); піклувальником неповнолітнього та опікуном малолітнього; опікуном недієздатної особи; спадкоємцем померлого; представником органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви.

Прокурор не наділений повноваженнями звертатись до органів державної реєстрації актів цивільного стану із заявою про внесення змін до актового запису, тому йому було обґрунтовано відмовлено у внесенні змін до актового запису про смерть.

Стосовно визнання спадщини, яка залишилась після смерті ОСОБА_1 відумерлою, суд зазначає таке.

Згідно зі ст.1277 ЦК України у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття орган місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини зобов`язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою. Заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини. Територіальна громада, яка стала власником відумерлого майна, зобов`язана задовольнити вимоги кредиторів спадкодавця, що заявлені відповідно до ст.1231 цього Кодексу. Спадщина, не прийнята спадкоємцями, охороняється до визнання її відумерлою відповідно до ст.1283 цього Кодексу.

Заява про визнання спадщини відумерлою у випадках, встановлених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцем відкриття спадщини або за місцезнаходженням нерухомого майна, що входить до складу спадщини (ст. 334 ЦПК України).

У заяві про визнання спадщини відумерлою, відповідно до вимог ст. 335 ЦПК України, повинно бути наведено відомості про час і місце відкриття спадщини, про майно, що становить спадщину, а також докази, які свідчать про належність цього майна спадкодавцю, про відсутність спадкоємців за заповітом і за законом, або про усунення їх від права на спадкування, або про неприйняття ними спадщини, або про відмову від її прийняття.

В даному випадку відсутній актовий запис про смерть ОСОБА_1 , тобто юридично не встановлений факт її смерті.

Крім того, звертаючись до суду із вимогою про визнання спадщини відумерлою слід дотримуватись вимог про сплив річного строку з часу відкриття спадщини. На теперішній час факт смерті ОСОБА_1 не встановлений, отже спадщина після її смерті не відкрита.

Суд, розглянувши подані документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, приходить до висновку, що заявлені вимоги заступника керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя в інтересах держави в особі Запорізької міської ради про встановлення факту неправильності запису в актовому записі та визнання спадщини відумерлою необґрунтовані та не підтверджені належними доказами.

Керуючись ст.ст. 334-338 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву заступника керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя в інтересах держави в особі Запорізької міської ради про встановлення факту неправильності запису в актовому записі та визнання спадщини відумерлою - залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Запорізького апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Повний текст рішення суду складений 17.08.2026 року.

Суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя Л.О. Варнавська