Рішення № 139005255, 05.08.2026, Луцький міськрайонний суд Волинської області

Справа № 161/20678/25

Провадження № 2/161/1101/26

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 серпня 2026 року Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі :

головуючого судді - Олексюка А.В.,

при секретарі Опальчук А.А.,

за участю представниці позивачки Стретович І.С.,

представниці відповідача Ковальчук О.В.,

третьої особи ОСОБА_1 ,

представник третьої особи Крук О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку цивільну справу за позовом адвокатки Назарук Юлії Володимирівни в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, Виконавчого комітету Луцької міської ради, Боратинської сільської ради Луцького району Волинської області, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог: ПрАТ «Гнідавський цукровий завод», Товариство з обмеженою відповідальністю «Радехівський цукор», третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог ОСОБА_1 про визнання приватизації земельної ділянки незаконною та скасування речового права, -

В С Т А Н О В И В :

Адвокатка Назарук Ю.В. звернулася до суду в інтересах ОСОБА_2 з позовом, у якому просить визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 0722880700:04:001:6596, а також скасувати речове право на вказану земельну ділянку, зареєстроване за ПАТ «Гнідавський цукровий завод».

Позов мотивує тим, що ОСОБА_2 разом із чоловіком тривалий час проживає у будинку АДРЕСА_1 . Житлове приміщення було надано її чоловікові як працівнику Гнідавського цукрового заводу, а будинок перебував на балансі підприємства та використовувався для проживання його працівників.

Позивачка зазначає, що внаслідок відчуження підприємством майна та припинення постачання до будинку комунальних послуг істотно погіршилися умови проживання. З метою захисту своїх прав вона неодноразово зверталася до органів державної влади, місцевого самоврядування, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини та правоохоронних органів.

На обґрунтування незаконності державної реєстрації земельної ділянки позивачка, зокрема, посилається на лист Головного управління Держгеокадастру у Волинській області від 05 березня 2024 року, відповідно до якого у відповідному фонді відсутня документація із землеустрою, на підставі якої відомості про спірну земельну ділянку були внесені до Державного земельного кадастру.

Вважає, що державна реєстрація спірної земельної ділянки порушує її права та перешкоджає належному користуванню житловим будинком і прилеглою територією, у зв`язку з чим просить позов задовольнити.

Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 13.10.2025 року відкрито провадження у справі, призначено судове засідання.

28.10.2025 від представника Головного управління Держгеокадастру у Волинській області надійшов відзив, в якому він зазначає, що на даний час, згідно з відомостями Державного земельного кадастру, земельна ділянка площею 65,0242 га з кадастровим номером 0722880700:04:001:6596 на кадастрових планах відсутня та перенесена до архівного шару. Таким чином, відомості про вказану земельну ділянку скасовані у зв`язку з її поділом та формуванням нових земельних ділянок. Відтак, на думку відповідача, на час розгляду справи спірна земельна ділянка як об`єкт Державного земельного кадастру не існує, у зв`язку з чим предмет спору відсутній.

16.02.2026 року від відповідача ПрАТ «Гнідавський цукровий завод» надійшов відзив, відповідно до якого відповідач вважає позовні вимоги безпідставними та такими, що не підлягають до задоволення, у зв`язку з тим, що у їх власності відсутня земельна ділянка з кадастровим номером 0722880700:04:001:6596.

10 березня 2026 року від представника відповідача Боратинської сільської ради надійшли додаткові письмові пояснення, в яких зазначено, що позивачкою не обґрунтовано, яким саме чином Боратинською сільською радою порушено її права та законні інтереси, спірна земельна ділянка не перебуває у комунальній власності Боратинської сільської ради, а сільська рада не наділена повноваженнями щодо здійснення реєстраційних дій у Державному земельному кадастрі. У зв`язку з цим Боратинська сільська рада вважає себе неналежним відповідачем у справі № 161/20678/25, а обраний позивачкою спосіб захисту неефективним. З огляду на викладене представник Боратинської сільської ради просить у задоволенні позову ОСОБА_2 відмовити повністю.

Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 16 березня 2026 року ТзОВ «Радехівський цукор» залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача

31.03.2026 представник Товариства з обмеженою відповідальністю «Радехівський цукор» подала додаткові пояснення, в яких зазначає, що внутрішньозаводська автодорога № 13 розташована на закритій території підприємства, не перебуває у комунальній власності та є частиною приватної земельної ділянки. Стверджує, що доказів існування житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , матеріали справи не містять, а позивачка фактично проживає у нежитловій будівлі пожежного посту за адресою: АДРЕСА_2 , яка належить ТОВ «Радехівський цукор». Також зазначає, що спірна земельна ділянка з кадастровим номером 0722880700:04:001:6596 припинила існування як самостійний об`єкт у Державному земельному кадастрі.

В судовому засіданні представниця позивачки заявлені позовні вимоги підтримала, просила позов задовольнити.

Представниця відповідача Головного управління Держгеокадастру у Волинській області Ковальчук О.В. просила відмовити у задоволенні позову з підстав зазначених у відзиві.

Третя особа ОСОБА_1 позов підтримав, просив задовольнити.

Представниця третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Радехівський цукор» Крук О.О. просила відмовити у задоволенні позову.

Від представників Виконавчого комітету Луцької міської ради, Боратинської сільської ради Луцького району Волинської області, ПрАТ «Гнідавський цукровий завод» надійшли заяви про розгляд справи у їх відсутності.

Заслухавши в судовому засіданні пояснення учасників справи, дослідивши письмові докази у справі, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що на підставі наказу директора Гнідавського цукрового комбінату від 13 жовтня 1980 року № 140 ОСОБА_1 , сім`я якого складається із трьох осіб, було видано ордер № 41 на право зайняття однієї кімнати, площею 13,5 кв. м, та кухні загальної у квартирі АДРЕСА_3 (а. с. 14, т. 1).

Згідно наказу від 02 грудня 2002 року № 143 голови правління ВАТ «Гнідавський цукровий завод» для забезпечення окремими кухнями ОСОБА_1 і ОСОБА_3 , ОСОБА_1 надано додаткову житлову площу 24,8 кв. м звільненої квартири на АДРЕСА_4 . За ОСОБА_3 залишена звільнена ОСОБА_1 кухня (а. с. 17, т. 1).

Відповідно до наказу голови правління ВАТ «Гнідавський цукровий завод» від 13 грудня 2002 року № 146 для спрощення перебудови квартири на АДРЕСА_5 передано ОСОБА_4 кімнату площею 12 кв. м взамін кімнати, площею 15 кв. м (а. с. 18, т. 1).

Згідно довідки №2-2-18 від 28.02.2024 Управління забезпечення реалізації повноважень у Волинській області житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 не був включений до статутного капіталу ВАТ «Гнідавський цукровий завод» в процесі приватизації (а.с.19 т. 1).

Відповідно до листа Виконавчого комітету Луцької міської ради будинок на АДРЕСА_1 не належить до власності територіальної громади м. Луцька, знаходиться на території земельної ділянки площею 65,0242 га к.н. 0722880700:04:001:6596, яка перебуває у власності ТзОВ «Агроцукор» та розташована в межах Боратинської сільської ради Луцького району (а.с.42 т.1).

Згідно довідки Боратинської сільської ради Луцького району №394/2-17 від 13.11.2017 року вулиці під назвою «Агрономічна», яка знаходиться на території бурякопункту ПАТ «Гнідавський цукровий завод» до території Боратинської сільської ради не відноситься (а.с.78 т. 1)

Відповідно до листа Головного управління Держгеокадастру у Волинській області від 05.03.2024 №М-73/0-84/0/6-24 у фонді документації із землеустрою та оцінки земель відділу, N? 4 управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Волинській області відсутня документація із землеустрою, на підставі якої відомості про земельну ділянку площею 65,0242 ra, кадастровий номер 0722880700:04:001:6596, адреса с. Рованці Луцький район, власник ТОВ «Агротехцукор», цільове призначення - 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, внесені до Державного земельного кадастру (а.с.86 т.1).

У листі Луцької міської ради від 08.08.2025 р. № 34.7-6/2526/2025 зазначено, що рішення про створення чи найменування (присвоєння назви) вулиці з назвою «Агрономічна» в м. Луцьк, або рішення про перейменування іншої існуючої вулиці на вулицю «Агрономічна» відсутнє (а.с.193 т.2).

Відповідно до листа Луцької міської ради від 27.08.2025 р. № 34.7-6/2799/2025 за період з 2020 року та до сьогодні Луцька міська рада не приймала рішення про присвоєння, найменування чи перейменування будь-якої вулиці в вулицю Агрономічна (а.с.194 т.2).

Згідно Рішення Луцької міської ради від 29.01.2025 р. № 70/80 «Про закриття та перейменування вулиць у населених пунктах Луцької міської територіальної громади», пунктом 1 якого вирішено закрити як такі, що не існують, окрім інших: вулицю «Агрономічна» (а.с. 179 т.2).

У листі Головного управління Держгеокадастру у Волинській області від 28.08.2025 р. зазначено, що згідно з відомостями Державного земельного кадастру на кадастровому плані земельної ділянки з кадастровим номером 0722880700:04:001:6596 не відображено вулицю як адресний об`єкт (а.с.189 т.2).

У відзиві представник Головного управління Держгеокадастру у Волинській області земельна ділянка площею 65,0242 га за кадастровим номером 0722880700:04:001:6596 була зареєстрована в Державному реєстрі земель згідно вищезазначеного Державного акту. Звертаємо увагу суду, що відомості про зазначену земельну ділянку було перенесено з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру відповідно до пункту 4 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про Державний земельний кадастр». земельна ділянка з кадастровим номером 0722880700:04:001:6596 зареєстрована у Державному земельному кадастрі на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки товариства з обмеженою відповідальністю «Агротехцукор» для обслуговування виробничої бази, які розташовані: с. Рованці Луцький район Волинська область була поділена на 28 земельних ділянок, а саме: земельна ділянка площею 3,7295 га за кадастровим номером 0722880700:04:001:0826, земельна ділянка площею 43,492 га за кадастровим номером 0722880700:04:001:0831, земельна ділянка площею 1,5067 га за кадастровим номером 0722880700:04:001:0820, земельна ділянка площею 1,7382 га за кадастровим номером 0722880700:04:001:0822, земельна ділянка площею 0,4188 га за кадастровим номером 0722880700:04:001:0815, земельна ділянка площею 0,5048 га за кадастровим номером 0722880700:04:001:0816, земельна ділянка площею 5,9395 га за кадастровим номером 0722880700:04:001:0828, земельна ділянка площею 0,7684 га за кадастровим номером 0722880700:04:001:0818, земельна ділянка площею 3,8499 га за кадастровим номером 0722880700:04:001:0827, земельна ділянка площею 0,0134 га за кадастровим номером 0722880700:04:001:0810, земельна ділянка площею 0,545 га за кадастровим номером 0722880700:04:001:0817, земельна ділянка площею 1,885 га за кадастровим номером 0722880700:04:001:0824, земельна ділянка площею 0,364 га за кадастровим номером 0722880700:04:001:0814, земельна ділянка площею 0,263 га за кадастровим номером 0722880700:04:001:0813, земельна ділянка площею 0,0009 га за кадастровим номером 0722880700:04:001:0801, земельна ділянка площею 0,0004 га за кадастровим номером 0722880700:04:001:0832, земельна ділянка площею 0,0004 га за кадастровим номером 0722880700:04:001:0833, земельна ділянка площею 0,0004 га за кадастровим номером 0722880700:04:001:0835, земельна ділянка площею 0,0004 га за кадастровим номером 0722880700:04:001:0838, земельна ділянка площею 0,0004 га за кадастровим номером 0722880700:04:001:0839, земельна ділянка площею 0,0004 га за кадастровим номером 0722880700:04:001:0842, земельна ділянка площею 0,0004 га за кадастровим номером 0722880700:04:001:0843, земельна ділянка площею 0,0004 га за кадастровим номером 0722880700:04:001:0844, земельна ділянка площею 0,0004 га за кадастровим номером 0722880700:04:001:0797, земельна ділянка площею 0,0004 га за кадастровим номером 0722880700:04:001:0799, земельна ділянка площею 0,0011 га за кадастровим номером 0722880700:04:001:0809. Також, земельна ділянка площею 43,492 га за кадастровим номером 0722880700:04:001:0831 була поділена на 2 земельні ділянки: площею 1,849 га за кадастровим номером 0722880700:04:001:1771 та площею 41,64 га за кадастровим номером 0722880700:04:001:1773, а земельна ділянка площею 0,263 га за кадастровим номером 0722880700:04:001:0813 була поділена на 2 земельні ділянки: площею 0,213 га за кадастровим номером 0722880700:04:001:1447 та площею 0,05 га за кадастровим номером 0722880700:04:001:1440. Таким чином, на даний час згідно з відомостями Державного земельного кадастру на кадастрових планах земельна ділянка площею 65,0242 з кадастровим номером 0722880700:04:001:6596 відсутня та перенесена до архівного шару.

Відповідно до постанови Волинського апеляційного суду від 21 квітня 2026 року по справі № 161/15225/23 у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту житловокомунального господарства Луцької міської ради, Виконавчого комітету Луцької міської ради, треті особи на стороні відповідачів, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, - Приватне акціонерне товариство "Гнідавський цукровий завод", Товариство з обмеженою відповідальністю "Радехівський цукор" про визнання незаконною бездіяльності Департаменту житлово-комунального господарства Луцької міської ради та Виконавчого комітету Луцької міської ради щодо неприйняття рішення про передачу квартири АДРЕСА_6 у власність Позивача та зобов`язати вчинити такі дії вказано, що: «За результатом дослідження поданих учасниками справи письмових доказів, судом встановлено, що матеріали справи не містять інформації та доказів існування багатоквартирного житлового будинку з поштовою адресою: АДРЕСА_1 , як і квартири АДРЕСА_7 , а саме, позивачем не надано доказів які підтверджують: місцезнаходження будинку; на якій земельній ділянці він знаходиться (кадастровий номер, форма власності); коли та ким його побудовано; власників, балансоутримувачів, управлінців; прийняття в експлуатацію; житловий статус будинку та квартири, тощо. Судом встановлено, що квартири АДРЕСА_6 не існує ні в юридичній, ні в фізичній площині. Не існує об`єкта передачі для приватизації. Вказана адреса існує лише в реєстрації місця проживання позивача. Юридичного чи фізичного зв`язку між будівлею пожежного посту та вказаною адресою не існує. ОСОБА_1 не має юридичного відношення до будівлі пожежного посту. Об`єкт нерухомості будівля пожежного посту не є житловим об`єктом, перебуває у приватній власності, а тому правові підстави для задоволення позову відсутні.»

Відповідно до статей 76, 77, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Позивачка пов`язує порушення своїх прав із незаконністю формування та державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 0722880700:04:001:6596. Водночас із наданих суду відомостей Державного земельного кадастру встановлено, що зазначена земельна ділянка площею 65,0242 га на даний час не існує як самостійний об`єкт кадастру, а відомості про неї перенесені до архівного шару у зв`язку з її поділом та формуванням нових земельних ділянок.

Згідно з частиною десятою статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки скасовується, зокрема, у разі її поділу або об`єднання.

Отже, припинення існування земельної ділянки з кадастровим номером 0722880700:04:001:6596 у зв`язку з її поділом відповідає передбаченому законом механізму ведення Державного земельного кадастру.

Сам по собі факт первісної реєстрації земельної ділянки не свідчить про порушення прав позивачки. Для задоволення позову необхідним є встановлення конкретного порушення, невизнання або оспорювання права чи законного інтересу позивачки та причинного зв`язку між таким порушенням і оскаржуваними діями.

Разом із тим позивачкою не доведено, що спірна земельна ділянка включала земельну ділянку, необхідну для обслуговування належного їй на праві власності нерухомого майна, або що внаслідок її формування чи державної реєстрації виникли конкретні перешкоди у здійсненні позивачкою речового права на нерухоме майно.

Суд також не встановив належними та допустимими доказами факту існування багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , та квартири АДРЕСА_7 у ньому.

Зокрема, матеріали справи не містять доказів, які б підтверджували існування житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , його розташування на спірній земельній ділянці, введення в експлуатацію та належність до житлового фонду.

Вказані обставини узгоджуються з висновками Волинського апеляційного суду, викладеними у постанові від 21 квітня 2026 року у справі № 161/15225/23, якою встановлено відсутність належних доказів існування багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , та квартири АДРЕСА_7 у ньому, а також відсутність юридичного та фізичного зв`язку між цією адресою і будівлею пожежного посту.

При цьому з матеріалів справи вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером 0722880700:04:001:6596 була сформована для забезпечення виробничої діяльності підприємства та перебувала у приватній власності. Доказів того, що частина цієї земельної ділянки була передана у комунальну власність або набула статусу земель загального користування, суду не надано.

Посилання позивачки на припинення постачання до будинку комунальних послуг, звернення до органів державної влади та місцевого самоврядування, а також обставини кримінального провадження не доводять незаконності державної реєстрації спірної земельної ділянки та не підтверджують наявності у позивачки речового права на землю.

Суд також враховує, що Боратинська сільська рада не здійснювала державної реєстрації спірної земельної ділянки та не є органом, уповноваженим на ведення Державного земельного кадастру, а тому позивачкою не доведено порушення її прав саме цим відповідачем.

Не доведено також протиправності дій Головного управління Держгеокадастру у Волинській області при внесенні відповідних відомостей до Державного земельного кадастру. Навпаки, матеріалами справи підтверджено, що відомості про земельну ділянку були внесені до кадастру у встановленому законом порядку, а на даний час її державна реєстрація припинена у зв`язку з поділом земельної ділянки та формуванням нових земельних ділянок.

За таких обставин вимога про скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 0722880700:04:001:6596 не може бути задоволена, оскільки така земельна ділянка на час розгляду справи вже не існує як самостійний об`єкт Державного земельного кадастру.

Правилами частини першої статті 79 Земельного кодексу України врегульовано, що земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

За змістом правил частин першої - четвертої статті 79-1 Земельного кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки відбувається шляхом визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється, зокрема, шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Згідно з частиною тринадцятою згаданої статті земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі поділу або об`єднання земельних ділянок; скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації.

З огляду на те, що позивачкою не доведено незаконності державної реєстрації спірної земельної ділянки, факту порушення її речових прав та юридичного зв`язку між спірною земельною ділянкою і житловим будинком, на який вона посилається, суд не вбачає правових підстав для задоволення позову.

Вимога про скасування державної реєстрації речового права також є необґрунтованою, оскільки вона є похідною від вимог про визнання незаконними та скасування первісних актів, на підставі яких таке право виникло, а підстав для їх скасування судом не встановлено

Таким чином, позовні вимоги ОСОБА_2 є недоведеними та такими, що не ґрунтуються на належних і допустимих доказах, а тому в їх задоволенні слід відмовити повністю.

Керуючись статтями 4, 12, 13, 76-81, 89, 141, 258-265 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні позову адвокатки Назарук Юлії Володимирівни в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, Виконавчого комітету Луцької міської ради, Боратинської сільської ради Луцького району Волинської області, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог: ПрАТ «Гнідавський цукровий завод», Товариство з обмеженою відповідальністю «Радехівський цукор», третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог ОСОБА_1 про визнання приватизації земельної ділянки незаконною та скасування речового права відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а у разі складення рішення відповідно до ч. 6 ст. 259 ЦПК України з дня складення рішення в повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Позивач: ОСОБА_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_8 , РНОКПП: НОМЕР_1 .

Відповідач: Головне управління Держгеокадастру у Волинській області, адреса: м. Луцьк, вул. Винниченка, 67, код ЄДРПОУ 39767861.

Відповідач: Виконавчий комітет Луцької міської ради, адреса: Волинська область, м. Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, 19А, ЄДРПОУ: 04051327.

Відповідач: Боратинська сільська рада Луцького району Волинської області, адреса: Волинська область, Луцький район, с. Боратин, вул. Центральна, 20, ЄДРПОУ 04332207.

Третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог: ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_8 , РНОКПП: НОМЕР_2 .

Третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог: Приватне акціонерне товариства «Гнідавський цукровий завод», адреса: Волинська область, Луцький район, с. Рованці, вул. Промислова, 3, ЄДРПОУ: 00372658.

Третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог: Товариство з обмеженою відповідальністю «Радехівський цукор», місцезнаходження: Львівська область, Червоноградський район, с. Павлів, проспект Юності, 39, ЄДРПОУ: 36153189.

Повний текст рішення складено 14.08.2026.

Суддя Луцького міськрайонного суду

Волинської області А.В. Олексюк