Рішення № 139001474, 14.08.2026, Олександрівський районний суд міста Запоріжжя (до 25.04.2025 - Жовтневий районний суд м. Запоріжжя)

Справа № 127/40378/25

Провадження № 2/331/1971/2026

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2026 року м. Запоріжжя

Олександрівський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Світлицької В.М.,

за участю секретаря Солов`ян О.С.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам,-

ВСТАНОВИВ:

Представник Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.

В обґрунтування позову зазначено, що в управлінні соціального захисту населення (Лівобережне) департаменту соціальної політики Вінницької міської ради перебувала на обліку ОСОБА_1 , як внутрішньо переміщена особа та отримувала допомогу на проживання. 19.04.2022 р. власноруч подала до УСЗН (Лівобережне) заяву про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та заяву про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщених особам, в якій також було зазначено відомості про неповнолітніх дітей, які перемістились разом із нею, а саме: син ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та донька ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Враховуючи подану заяву ОСОБА_1 , УСЗН (Лівобережне) було сформовано довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб на ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 . На підставі заяви ОСОБА_1 про надання допомоги, рішенням УСЗН (Лівобережне) від 22.04.2022 р. призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам на період з 01.03.2022 по 31.05.2022 в розмірі 8000,00 грн. щомісячно. В подальшому відповідачу продовжувалась автоматично на центральному рівні та надавалась в розмірі 8000,00 грн. щомісячно до моменту повторного звернення із заявою. 27.03.2024 р. відповідачем повторно подано до УСЗН (Лівобережне) заяву про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам та надано увесь необхідний пакет документів позивачу, у зв`язку з чим рішенням УСЗН (Лівобережне) від 28.03.2024 № 1542205230-2024-1 призначено відповідачу допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам в розмірі 8000,00 грн. щомісячно на період з 01.03.2024 по 31.08.2024. Разом з тим, 25.07.2024 до УСЗН (Лівобережне) в програмному комплексі ЄІССС надійшла верифікація по отримувачу допомоги ОСОБА_1 з рекомендацією щодо припинення допомоги, у зв`язку з виявленим кодом невідповідності 430 (за даними Адміністрації ДПС України отримувач або уповноважена особа перебувала за кордоном більш як 30 календарних днів підряд чи більше 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду), дата перетину 30.04.2024. Так, 13.02.2025 до УСЗН (Лівобережне) надійшов лист Головного центру обробки спеціальної інформації ДПС України № 19/12113-25-вих. від 11.02.2025 відповідно до якого інформацію по верифікації підтверджено та встановлено, що ОСОБА_1 разом із своїми неповнолітніми дітьми 30.04.2024 перетнула державний кордон України в напрямку виїзд, пункт пропуску Шегині та станом на 11.02.2025 не поверталась. УСЗН (Лівобережне) на підставі абз. 3 п. 24 Порядку № 322 відповідачу 01.08.2024 виплату допомоги припинено на центральному рівні за кодом виявленої невідповідності 430 (отримувач або уповноважена особа під час отримання допомоги перебувала за кордоном більш як 30 календарних днів підряд). Отже, ОСОБА_1 разом зі своїми неповнолітніми дітьми перетнула державний кордон України (виїхала) 30.04.2024 та в термін який дозволяє перебувати за кордоном та не призводить до негативних наслідків для отримувача допомоги, тобто до 30.05.2024 не повернулась, про що УЗСН (Лівобережне) не повідомляла, тим самим порушила вимоги п. 6, п. 9 Порядку № 332, що у свою чергу призвело до надміру виплачених коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за період з 01.06.2024 по 31.07.2024, які відповідачем отримані без достатньої правової підстави та в свою чергу підлягають поверненню. УСЗН (Лівобережне) визначено обсяг надміру виплачених коштів відповідачу та встановлено розрахунок переплати по особовій справі № 685612за період з 01.06.2024 по 31.07.2024, сума надміру виплачених коштів становить 16 000,00 грн. Станом на 23.12.2025 жодних повернень від отримувача допомоги не здійснювалося. Посилаючись на зазначені обставини, просили суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради надміру виплачені кошти допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за період з 01.06.2024 р. по 31.07.2024 р. в розмірі 16 000,00 грн. та судові витрати.

Ухвалою суду від 17.02.2026 року відкрито спрощене позовне провадження у цивільній справі за даним позовом з повідомленням сторін.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, проти винесення заочного рішення не заперечує.

Відповідач належним чином повідомлена про дату, час і місце розгляду, у судове засідання не з`явилася, поважну причину неявки суду не повідомила, відзив не надала, у зв`язку з чим, на підставі ч.3 ст. 223 ЦПК України справу розглянуто у її відсутність, на підставі доказів наявних в матеріалах справи.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали цивільної справи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню у зв`язку з наступним.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

У відповідності до вимог ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ст. 81, 83 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

На підставі ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Судом встановлено, що 19.04.2022 року ОСОБА_1 звернулася до структурного підрозділу УСЗН м. Вінниця (Лівобережне) із заявою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщених особам, в якій зазначено відомості про неповнолітніх дітей, які перемістились разом із нею, а саме: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

19.04.2022 року на підставі заяви про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи було сформовано довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб ОСОБА_1 (№ 529-5001205165), ОСОБА_4 (529-5001205725), ОСОБА_3 (№ 529-5001206128), зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_2 .

Рішенням УСЗН (Лівобережне) ДСП ВМР від 22.04.2022 року ОСОБА_1 призначено допомогу переміщеним особам на проживання з 01.03.2022 р. по 31.05.2022 р. в розмірі 8 000,00 грн.

27.03.2024 року ОСОБА_1 повторно подала до УСЗН (Лівобережне) заяву про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.

Рішенням УСЗН (Лівобережне) ДСП ВМР № 1542205230-2024-1 від 28.03.2024 року ОСОБА_1 призначено допомогу переміщеним особам на проживання з 01.03.2024 р. по 31.08.2024 р. в розмірі 8 000,00 грн.

27.03.2024 р. проведено верифікацію отримувачів допомоги у програмному комплексі ЄІССС та 25.07.2024 р. виявлено, що ОСОБА_1 перебувала за кордоном більш як 30 календарних днів підряд чи більше як 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду, дата перетину 30.04.2024 р. (Шегині).

Відповідно до листа Головного центру обробки спеціальної інформації ДПС України № 19/12113-25-вих. від 11.02.2025 р., за наявною у базі даних інформацією щодо перетинання державного кордону України, лінії розмежування з тимчасово окупованою територією України зазначеними особами в період з 01.0.2024 р. по 11.02.2025 р.: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , здійснено перетин державного кордону України в напрямку виїзд, пункт пропуску Шегині. Іншої інформації немає.

Згідно із розрахунком переплати ОСОБА_1 по особовому рахунку № НОМЕР_1 переплата допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за період з 01.06.2024 р. по 31.07.2024 р. становить 16 000 грн.

Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» визначені гарантії дотримання прав, свобод та законних інтересів внутрішньо переміщених осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених ст. 12 цього Закону (ч. 1 ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб»).

Механізм надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам здійснюється відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 332.

Відповідно до пункту 13-2 Порядку № 332 (чинного на момент продовження виплати допомоги) для отримувачів допомоги, які не підпадають під дію пункту 13-1, та які перемістилися (повторно перемістилися) з 1 січня 2022 р. з територій, включених до переліку територій, для яких не визначена дата завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації, допомога призначається на другий шестимісячний період на підставі подання заяви на осіб із складу членів сім`ї, якщо середньомісячний сукупний дохід на одного отримувача в такій сім`ї протягом тримісячного періоду, за який враховуються доходи на момент продовження виплати допомоги, не перевищує чотирьох розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, на 1 січня року, в якому приймається рішення про призначення допомоги, та у разі, коли: у складі сім`ї є непрацююча працездатна особа, яка на дату звернення за допомогою зареєструвалася в центрі зайнятості як безробітна або як така, що шукає роботу, зокрема для отримання ваучера на навчання, але ще не працевлаштувалася, та діти, які відвідують заклади дошкільної освіти та/або навчаються у закладах загальної середньої освіти, та/або діти (особи до 23 років), які навчаються в закладах професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти.

За змістом пункту 6 Порядку № 332 якщо отримувач або уповноважена особа повернувся до покинутого місця проживання, виїхав на тимчасове чи постійне місце проживання за кордон або перебуває за кордоном більш як 30 календарних днів підряд чи більш як 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги, він зобов`язаний повідомити про такі обставини органу соціального захисту населення/уповноваженій особі виконавчого органу сільської, селищної, міської ради/центру надання адміністративних послуг за місцем перебування на обліку або надіслати заяву з використанням засобів поштового/електронного зв`язку (за технічної можливості з накладенням кваліфікованого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису).

Відповідно до пункту 9 Порядку № 332 уповноважена особа зобов`язана протягом 14 календарних днів після виникнення змін, які впливають на визначення права на отримання допомоги, поінформувати про це засобами поштового/електронного зв`язку (за технічної можливості з накладенням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису) орган соціального захисту населення, уповноважену особу виконавчого органу сільської, селищної, міської ради або центр надання адміністративних послуг.

Згідно із п. 22, п. 23 Порядку № 332, з метою встановлення права на призначення/продовження виплати допомоги уповноваженій особі/отримувачу Мінсоцполітики передає Мінфіну відповідну інформацію для здійснення верифікації відповідно до Закону України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат».

У разі надання Мінфіном за результатами верифікації рекомендацій щодо уточнення окремих даних для визначення права внутрішньо переміщеної особи на призначення/продовження виплати допомоги відповідні рекомендації засобами Єдиної системи передаються органу соціального захисту населення, який призначив допомогу. Орган соціального захисту населення опрацьовує рекомендації, надані за результатами верифікації засобами електронних систем Мінсоцполітики, та у разі виявлення відповідності отримувачів будь-якому з критеріїв, визначених пунктами 7, 7-1 і 8 цього Порядку, припиняє виплату з місяця, що настає за місяцем виникнення обставин, що впливають на право отримання допомоги (абз. 3 п. 24 Порядку № 332).

Загальні підстави для виникнення зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами глави 83 ЦК України.

Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Статтею 1215 ЦК України встановлено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Таким чином, повернення надмірно виплаченої суми щомісячної допомоги передбачає стягнення зазначеної суми у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини набувача, зокрема внаслідок його недобросовісності, що може бути у випадку надання недостовірної інформації або взагалі ненадання відповідної інформації.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач перебувала на обліку в Управлінні соціального захисту населення (Лівобережне) Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради та з 01.01.2023 року до 30.07.2024 року отримувала допомогу як внутрішньо переміщена особа на проживання на себе та дітей у розмірі 8000,00 грн. щомісячно.

Разом з тим, ОСОБА_1 перебувала за межами території України в період з 30.04.204 року по 11.02.2025 року, тобто перебувала за межами України більше ніж 30 календарних днів, що суперечить положенням п.6, 9 Порядку №332.

Доказів, що відповідач повідомляла позивача про цю обставину матеріали справи не містять.

Відповідно до пункту 29 Порядку № 332, у разі неправомірної або повторної виплати отримувачу допомоги за певний період суми такої виплаченої допомоги повертаються отримувачем добровільно або за вимогою органу соціального захисту населення. Орган соціального захисту населення має право здійснити перерахунок надміру виплачених коштів допомоги отримувачу за рахунок наступних виплат. У разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки орган соціального захисту населення вирішує питання про їх стягнення в судовому порядку.

Суд звертає увагу, що обов`язок повідомляти про зміну обставин покладається саме на отримувача допомоги (п. 9 Порядку № 332). Доказів повідомлення відповідачем позивача про зміни, які впливають на отримання допомоги, матеріали справи не містять.

Оцінивши повно, всебічно та об`єктивно обставини справи та сукупність наданих сторонами доказів в їх взаємозв`язку і достатності, їх належність та допустимість, суд приходить до висновку, що відповідач ОСОБА_1 набула право власності на кошти в розмірі 16 000,00 грн. неправомірно, оскільки не повідомила про обставини, які впливають на виплату державної соціальної допомоги, а тому позовні вимоги позивача про стягнення з ОСОБА_1 надміру виплачених коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за період з 01.0.2024 р. по 31.07.2024 р. в розмірі 16 000,00 грн. є законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Крім того, відповідно до ст. 141 ЦПК України, судові витрати, пов`язані з розглядом справи, у разі задоволення позову покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. ст. 2, 4, 5, 12, 13, 76-82, 89, 141, 258, 259, 263-265, 354 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради (ЄДРПОУ 38782790, місцезнаходження: м. Вінниця, вул. Соборна, буд. 50) надміру виплачені кошти допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за період з 01.06.2024 року по 31.07.2024 року в розмірі 16 000 (шістнадцять тисяч) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради (ЄДРПОУ 38782790, місцезнаходження: м. Вінниця, вул. Соборна, буд. 50) судовий збір у розмірі 3028 гривень 00 копійок.

Рішення суду може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя: В.М. Світлицька