Ухвала суду № 138999694, 14.08.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/22734/25

УХВАЛА

14 серпня 2026 року м. Одеса

Одеськийокружнийадміністративний суд у складі:

Головуючого судді Юхтенко Л.Р.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду заяву представника ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення судового контролю,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала ця адміністративна справа.

Через канцелярію суду 03.08.2026 року (документ сформовано в системі ЕС 01.08.2026) від представника позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі позовом ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДОРПОУ, місце знаходження: АДРЕСА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , місцезнаходження: АДРЕСА_3 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, в якій просить:

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 надати суду в місячний термін з дня отримання ухвали про встановлення судового контролю звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.02.2026 р. та додаткового рішення від 17.02.2026 року у справі № 420/22734/25.

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 надати суду в місячний термін з дня отримання ухвали про встановлення судового контролю звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.02.2026 р. та додаткового рішення від 17.02.2026 року у справі № 420/22734/25.

На обґрунтування заяви представник позивача зазначив, що представником позивача до військової частини НОМЕР_2 подано адвокатський запит № 692 від 18.05.2026 року з проханням надати інформацію щодо розрахунків сум, які мають бути виплачені на виконання рішення суду.

25.05.2026 року Представником позивача до ІНФОРМАЦІЯ_3 подано адвокатський запит № 703 з проханням надати інформацію щодо розрахунків сум, які мають бути виплачені на виконання рішення суду.

Листом № 943/16294 від 01.06.2026 року сповіщено, що рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/22734/25 від 17.02.2026 року буде виконано в добровільному порядку. Після надходження цільового фінансування кошти будуть перераховані на картковий рахунок відповідно до наданих реквізитів. Розрахунків надано на було.

19.06.2026 року представником позивача до військової частини НОМЕР_2 подано адвокатський запит № 739 з проханням надати інформацію щодо розрахунків сум, які мають бути виплачені на виконання рішення суду.

Відповіді на вказані запити по суті заданих питань та інформації щодо сум грошового забезпечення нарахованих на виконання рішення суду отримано не було.

Таким чином, нарахування та виплата грошових коштів на виконання рішення суду відповідачами не здійснено, розрахунок таких виплат не надано.

Отже, станом на 01.08.2026 року відповідачами не виконано рішення суду, як в частині здійснення перерахунку грошового забезпечення та власне виплати грошового забезпечення на виконання рішення суду. Окрім того, відповідачі фактично ухиляються надавати розрахунок грошового забезпечення, яке має бути сплачене на виконання рішення суду, що свідчить про фактичну спробу уникнути виконання рішення суду та унеможливлює здійснення перевірки нарахування на виконання рішення суду.

Через канцелярію суду 10.08.2026 року (сформовано в ЕС 07.08.2026) від Військової частини НОМЕР_2 надійшли заперечення на заяву, в яких представник зазначив, що заява представника позивача є передчасною, необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню, з огляду на те, що Військовою частиною НОМЕР_2 , згідно з процедурою виконання судових рішень, здійснено відповідний перерахунок (довідка-розрахунок) грошового забезпечення позивача у відповідності до вимог рішення суду. Підготовлено та направлено необхідне клопотання до вищого органу військового управління для перевірки та погодження суми, що підлягає виплаті на виконання рішення суду.

Отже, Військовою частиною НОМЕР_2 (з урахуванням того, що військова частина є розпорядником коштів третього ступеню) виконано наразі вичерпний перелік дій, передбачених відомчими нормативними актами, зокрема Інструкцією №744 та Алгоритмом, затвердженим наказом Міністерства оборони України №280.

Таким чином, Військовою частиною НОМЕР_2 виконано ту частину зобов`язань, яка залежить безпосередньо від неї. Подальше виконання рішення суду (погодження клопотання з довідкою-розрахунком та фактичне перерахування коштів) неможливе без дій старшого начальника та виділення бюджетних асигнувань з Державного бюджету України, що перебуває поза межами контролю військової частини. Відсутність фінансування станом на момент подання заяви є об`єктивною обставиною, зумовленою пріоритетністю видатків на оборону в умовах воєнного стану та процедурами перерозподілу коштів Міністерством фінансів України.

У поданій заяві представник позивача не наводить жодних доказів ухилення Військової частини НОМЕР_2 від виконання рішення суду. Заява ґрунтується виключно на припущенні, що факт відсутності виплати автоматично свідчить про необхідність судового контролю.

Враховуючи викладене, заява представника позивача не відповідає критеріям обґрунтованості, оскільки матеріали справи та додані докази свідчать про активні та своєчасні дії Військової частини НОМЕР_2 , спрямовані на виконання рішення суду в межах її компетенції. Заявником не наведено жодних фактів, які б свідчили про умисне ухилення, ігнорування судового рішення або інші ознаки недобросовісної поведінки боржника. Невиконання рішення наразі зумовлено об`єктивною причиною відсутністю погодження суми заборгованості старшим начальником та відсутності бюджетного фінансування, що є загальновідомим фактом в умовах дії правового режиму воєнного стану та не залежить від волі та дій військової частини.

Заяв/клопотань з боку ІНФОРМАЦІЯ_1 до суду не надходило.

Оцінюючи надані докази, суд доходить висновку щодо відсутності необхідності для виклику сторін для заслуховування усних пояснень, тому наявні підстави щодо розгляду вказаної заяви в порядку письмового провадження без виклику сторін.

Розглянувши вказану заяву та заперечення з боку Військової частини НОМЕР_2 , суд дійшов висновку, що заява представника позивача про встановлення судового контролю належить задоволенню, з огляду на таке.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2026 року позовну заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДОРПОУ, місце знаходження: АДРЕСА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , місцезнаходження: АДРЕСА_3 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,- задоволено частково.

Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , місцезнаходження: АДРЕСА_3 ) щодо обчислення та виплати на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) грошового забезпечення за період з 12.03.2022 року по 31.07.2022 року з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» станом на 01.01.2018 року.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , місцезнаходження: АДРЕСА_3 ) здійснити перерахунок та виплату виплачених основних та додаткових видів грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) за період з 12.03.2022 року по 31.07.2022 року, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України "Про Державний бюджет України" на відповідний календарний рік (на 01.01.2022 2481 грн), на відповідний тарифний коефіцієнт, що відповідав у цей період займаній посаді та військовому званню позивача згідно з додатками постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням здійснених виплат.

Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДОРПОУ, місце знаходження: АДРЕСА_2 ) щодо обчислення та виплати на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) грошового забезпечення за період з 01.08.2022 року по 19.05.2023 року з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» станом на 01.01.2018 року.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДОРПОУ, місце знаходження: АДРЕСА_2 ) здійснити перерахунок та виплату виплачених основних та додаткових видів грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) за період з 01.08.2022 року по 19.05.2023 року, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України "Про Державний бюджет України" на відповідний календарний рік (на 01.01.2022 2481 грн), на відповідний тарифний коефіцієнт, що відповідав у цей період займаній посаді та військовому званню позивача згідно з додатками постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням здійснених виплат.

В іншій частині позовних вимог, - відмовлено.

Рішення набрало законної сили 15 квітня 2026 року.

Виконавчі листи не видавались.

У заяві представник позивача зазначив, що станом на 01.08.2026 року відповідачами не виконано рішення суду, як в частині здійснення перерахунку грошового забезпечення та власне виплати грошового забезпечення на виконання рішення суду.

Представник Військової частини НОМЕР_2 зі свого боку зазначив, що перерахунок грошового забезпечення здійснено, разом з тим виплата нарахованих сум буде здійснена після надходження відповідних асигнувань.

Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Частиною другою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Положеннями статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з положеннями абз. 1 ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Так, представник відповідача до заперечень на підтвердження виконання рішення суду надав:

довідку-розрахунок грошового забезпечення, яке позивачу було фактично виплачено за період служби з 01.08.2022 року по 19.05.2023 року;

довідку-розрахунок грошового забезпечення за період з 01.08.2022 року по 31.12.2022 року відповідно до справи № 420/22734/25, з якої вбачається, що позивачу на виконання рішення суду здійснено перерахунок основних та додаткових видів грошового забезпечення виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України "Про Державний бюджет України" на відповідний календарний рік (на 01.01.2022 2481 грн), на відповідний тарифний коефіцієнт та нарахована сума становить: 95602,53 грн. Так, різниця між перерахованим розміром та фактично виплаченим становить: 95602,53-72964,93=22637,60 грн;

довідку-розрахунок грошового забезпечення за період з 01.01.2023 року по 19.05.2023 року відповідно до справи № 420/22734/25, з якої вбачається, що позивачу на виконання рішення суду здійснено перерахунок основних та додаткових видів грошового забезпечення виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України "Про Державний бюджет України" на відповідний календарний рік (на 01.01.2023 2684 грн), на відповідний тарифний коефіцієнт та нарахована сума становить: 138 468,59 грн. Так, різниця між перерахованим розміром та фактично виплаченим становить: 138468,59-90889,98=47578 грн;

довідку-розрахунок додаткових видів грошового забезпечення за період з 01.08.2022 року по 19.05.2023 року нарахованих з урахуванням перерахованого грошового забезпечення та раніше виплачених сум, а саме: грошова допомога на оздоровлення за 2022 рік становить 18630,00 грн. Так різниця між перерахованим розміром та фактично виплаченим складає: 18630,60-13229,70=5400,90 грн.

Так, загальна різниця між перерахованим та фактично виплаченим розміром грошового забезпечення становить: 22637,60+47547,61+5400,90=75617,11 грн.

Доказів виплати нарахованої суми до суду не надано.

У заяві представник військової частини зазначив, що нараховані суми будуть виплачені після відповідних погоджень та надходження коштів для такої виплати.

Аналізуючи надані докази на виконання рішення, суд доходить висновку, що дійсно Військовою частиною НОМЕР_2 частково виконано рішення суду, адже здійснено перерахунки грошового забезпечення нараховано відповідні суми, що підлягають виплаті, проте до суду не додано доказів виплати таких сум.

Водночас з боку ІНФОРМАЦІЯ_1 не надано доказів щодо виконання рішення суду.

А тому надаючи оцінку наведеним доводам, враховуючи значимість для позивача перевірки виконання рішення суду у порядку судового контролю, суд доходить висновку щодо задоволення заяви позивача та встановлення судового контролю за виконанням вказаного рішення суду, та зобов`язання відповідачів у 30 денний строк надати звіт про виконання рішення суду.

З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст. 294, 295,297, 382, 382-1 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву представника ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення судового контролю, - задовольнити.

Встановити Військовій частині НОМЕР_2 (код ЄДОРПОУ, місце знаходження: АДРЕСА_2 ) строк для подання звіту про повне виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2026 року по справі № 420/22734/25.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДОРПОУ, місце знаходження: АДРЕСА_2 ) в 30-дений строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2026 року по справі № 420/22734/25 із наданням доказів на підтвердження виплати нарахованих сум.

Встановити ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , місцезнаходження: АДРЕСА_3 ) строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2026 року по справі № 420/22734/25.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , місцезнаходження: АДРЕСА_3 ) в 30-дений строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2026 року по справі № 420/22734/25 із наданням доказів на підтвердження виконання рішення суду.

Ухвала суду набирає законної силив порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко