Ухвала суду № 138997827, 14.08.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ВСТАНОВЛЕННЯ СУДОВОГО КОНТРОЛЮ ЗА ВИКОНАННЯМ СУДОВОГО РІШЕННЯ

14 серпня 2026 рокуСправа № 280/7644/25 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Махунові В.В., розглянувши у місті Запоріжжі в порядку письмового провадження матеріали заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; код ЄДРПОУ 20490012)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 05.11.2025 у справі №280/7644/25 позов задоволено частково: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорозькій області щодо зменшення основного розміру пенсії з 73% до 70% грошового забезпечення та відмови у проведенні з 01.04.2019 та 01.02.2022 перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України від 09.04.1992 за №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, ст.9 Закону України від 20.12.1991 за №2011-ХІІ Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, з грошового забезпечення визначеного у Довідці №3/808 від 08.07.2025 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 05.03.2019, Довідці №3/811 від 08.07.2025 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2022; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплатити пенсію в розмірі 73% з грошового забезпечення визначеного в Довідці Південно-Східного міжрегіонального управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції №3/808 від 08.07.2025 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 05.03.2019 з 01.04.2019 та Довідці Південно-Східного міжрегіонального управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції №3/811 від 08.07.2025 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2022 з 01.02.2022, у відповідності до вимог ст.ст.43, 63 Закону України від 09.04.1992 за №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, ст.9 Закону України від 20.12.1991 за №2011-ХІІ Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, та виплатити утворену заборгованість, з урахуванням раніше виплачених сум.

25.03.2026 рішення суду набрало законної сили.

06.08.2026 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.

У заяві зазначено: "... На виконання зазначеного рішення суду відповідачем, у квітні 2025 року, проведено перерахунок його пенсійного забезпечення, в той же час виплата здійснювалась з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень», що відповідачем не заперечується. Нараховано нараховано 22745.85 грн, виплачується 13964.16грн. ( лист ГУ ПФУ від 30.07.2026р.) Рішенням Київського окружного адміністративного суду № 320/51895/25 від 04 березня 2026 року визнано протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень», рішення набрало законної сили 08.06.2026року. 15 липня 2026 року він звернувся до відповідача, з запитом, щодо причин не виконання рішення суду у справі №280/7644/25, та виплати нарахованої, на виконання вище зазначеного рішення суду, суми пенсії в повному обсязі, без будь якого обмеження. 30.07.2026року, на його адресу надійшов лист № 33823-34416/A-02/8-0800/26 в якому зазначено, що судове рішення у справі №280/7644/25 Головним управлінням виконано в межах покладених зобов`язань. Розмір пенсії після перерахунку склав 22745.85грн. ( 13964.16грн.-основна сума пенсії, 8781.69 грн. доплата до перерахованого розміру). У липні поточного року виплачено пенсію у загальному розмірі 13964.16 грн. Щодо виплати нарахованої доплати зазначено, фінансування пенсій забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України. Відповідно до частини першої та другої статті 23 Бюджетного кодексу України будь які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету можна здійснити лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України. Рішенням Київського окружного адміністративного суду № 320/51895/25 від 04 березня 2026 року визнано протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень», рішення набрало законної сили 08.06.2026 року, виплати будуть відновлені після правового врегулювання та за умови відповідного фінансування. Відповідно до розрахунку пенсії за вислугу років, за пенсійною справою ОСОБА_1 № N/A 5325, станом на 30.07.2026 року наданих відповідачем, нараховано: основний розмір пенсії 73% - 15905.22грн. Індексація базового ОСНП 2023 року - 1500.00грн. Індексація базового ОСНП 2024 року - 1385.46грн. Індексація базового ОСНП 2025 року - 1500.00грн. Індексація базового ОСНП 2026 року - 2455.17грн. Підсумок пенсії (з надбавками) -22745.85грн. Виплачується - 13964.16грн. Таким чином, станом на день звернення до суду, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05.11.2025 по справі № 280/7644/25, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області не виконано. … ПРОШУ СУД: 1. Встановити судовий контроль за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05 листопада 2025 р. у справі № 280/7644/25. 2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області подати до Запорізького окружного адміністративного суду письмовий звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05.11.2025 р. у справі № 280/7644/25. ...".

Згідно з ч.1 ст.382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст.382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

Як зазначено у ч.2 ст.382-1 КАС України, за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч.3 ст.382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Як зазначено у ч.1 ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.

Враховуючи наведене, матеріали справи, зміст заяви та доданих до неї документів, суд вбачає необхідність зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області протягом трьох місяців - до 14.11.2026 з дня отримання даної ухвали подати звіт про виконання судового рішення.

Отже, заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.241, 243, 248, 382, 382-1 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду - задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; код ЄДРПОУ 20490012) до 14.11.2026 подати звіт до Запорізького окружного адміністративного суду про виконання рішення суду від 05.11.2025 у справі №280/7644/25 (з доказами направлення копій звіту та доданих до нього документів позивачу).

Роз`яснити Головному управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, що відповідно до ч.3, ч.10 ст.382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до ч.3 ст.382-1 КАС України або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення. У разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до ч.3 ст.382-1 КАС України, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надати до суду відомості про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05.11.2025 у справі №280/7644/25.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов