Ухвала суду № 138997736, 14.08.2026, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкладення розгляду справи

14 серпня 2026 рокум. Ужгород№ 260/3721/26 10:05 год

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Скраль Т.В.

при секретарі Колушкіна Ю.В.,

сторони в судове засідання не викликались:

позивач: ОСОБА_1 ,

відповідач 1: Державна установа «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України» - представник не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України» (49005, м.Дніпро, пров. Феодосія Макаревського, 1-А, код ЄДРПОУ 03191673), про визнання протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до статті 243 частини 3 КАС України 14 серпня 2026 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу у повному обсязі складено 14 серпня 2026 року.

28 травня 2026 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Державної установи «Український Державний науково дослідний інститут медико соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України», якою просить визнати протиправним та скасувати рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи за результатами перевірки обґрунтованості рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або рішення медико-соціальної експертної комісії Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності МОЗ України» від 10.03.2025 №6514, яким з 23.09.2024 року ОСОБА_1 не встановлено ІІІ групу інвалідності.

29 червня 2026 року ухвалою суду відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, однак про час і дату судового засідання повідомлені належним чином.

У відповідності до статті 205 частини 1, 3 пункту 1 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті. Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі, зокрема, неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив такі задоволити, проти залучення третьої особи заперечує.

Вирішуючи питання щодо залучення третьої особи, судом встановлено наступне.

Відповідно до статті 49 частини 2 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Статтею 50 КАС України визначено наслідки незалучення у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Судом встановлено, що 11 травня 2026 року Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області листом № 5397-5917/М-02/8-0700/26 повідомило ОСОБА_1 , що у зв`язку з надходженням акта №249 від 08 травня 2025 року про приймання-передачу Витягів з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи від Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України» Центру оцінювання функціонального стану особи (ЦОФСО) та Витягу №6514 від 10 березня 2025 року, відповідно до якого інвалідність з 23 вересня 2024 року не встановлено. Листами Головного управління №0700-0403-8/31334 від 27.05.2025 року, №0700-0403-8/52058 від 04.09.2025 року, №0700-0403-8/72837 від 28.11.2025 року та №0700-0503-8/14538 від 06.03.2026 року було повідомлено про переплату пенсії за період 23.09.2024 року по 31.03.2025 року в сумі 40789,31 грн та про можливість повернення зазначеної суми на рахунок Пенсійного фонду України. У разі не повернення переплати, Головним управлінням буде здійснюватися відрахування в розмірі 20% від суми, що буде належати до виплати з дати відновлення пенсії по інвалідності, (а.с. 46-47).

Відповідно до статті 49 частини 5 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

У зв`язку з вищенаведеним та виходячи із змісту позовних вимог та предмету спору, суд вважає, що вирішення цього спору та ухвалення судового рішення може мати безпосередній виплив на права і обов`язки особи, яка не є стороною у справі, а тому є необхідним залучення до участі у справі Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

У відповідності до статті 176 КАС України у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі або ухвалі, постановленій у підготовчому засіданні (якщо третіх осіб було залучено у підготовчому засіданні), треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, мають право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву. Учасники справи мають право подати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження.

Разом з тим, з метою недопущення обмеження прав сторін, визначених положеннями КАС України, суд вважає за необхідне на даній стадії судового засідання запропонувати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Закарпатській області подати пояснення щодо позову або відзиву та відповідні докази.

Крім того, відповідно до статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з статтею 73 частини 2 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до статті 77 частини 3 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Суд також роз`яснює, що згідно вимог статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього ( частина 2 статті 94 КАС України).

Відповідно до статті 80 частини 8 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до статті 80 частини 9 КАС України у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

З огляду на вищевикладене, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи та витребувати від Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України» докази надіслання листа від 18 лютого 2025 року № 678/03-19 та Рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи № ЦО 6514 від 10 березня 2025 року рекомендованим листом з повідомлення про вручення на адресу ОСОБА_1 .

Керуючись ст.ст. 44, 49, 51, 80,269, 248 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Залучити в якості третьої особи без самостійних вимог - Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м.Ужгород, пл.Народна буд.4, код ЄДРПОУ 20453063)

2. На адресу третьої особи направити судову повістку та копію адміністративного позову.

3. Роз`яснити третій особі про право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву до 25 серпня 2026 року, а інші учасники справи відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

4. Витребувати від Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України» докази надіслання листа від 18 лютого 2025 року № 678/03-19 та Рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи № ЦО 6514 від 10 березня 2025 року рекомендованим листом з повідомлення про вручення на адресу ОСОБА_1 .

5. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази витребувані судом, а також на неподання таких доказів без поважних причин, суд застосує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.

6. Витребувані судом докази подати Закарпатському окружному адміністративному суду за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30, 88000 - до 25 cерпня 2026 року.

7. Відкласти судовий розгляд справи на 13:20 год 01 вересня 2026 року.

8. Судове засідання відбудеться в приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: 88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, 30.

9. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: web: adm.zk.court.gov.ua.

10. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.В.Скраль