Ухвала суду № 138997298, 14.08.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

14 серпня 2026 рокуСправа №812/139/15

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Луніної О.С., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у місті Дніпро заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа у справі № 812/139/15 за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Кремінського комунального виробничого підприємства сільського комунального господарства Кремінський сількомунгосп про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за період з 01.04.2004 по 20.10.2006 в сумі 62433,84 грн., -

ВСТАНОВИВ:

21 квітня 2015 року УПФУ в Кремінському районі Луганської області звернулося до суду з адміністративним позовом до Кремінського КВПСКГ Кремінський сількомунгосп, в якому позивач просить стягнути з відповідача заборгованість у сумі 62433,84 грн.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 15.05.2015 адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Кремінського комунального виробничого підприємства сільського комунального господарства Кремінський сількомунгосп про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за період з 01.04.2004 по 20.10.2006 в сумі 62433,84 грн. задоволено повністю.

Стягнуто з Кремінського комунального виробничого підприємства сільського комунального господарства Кремінський сількомунгосп (92900, Луганська область, м. Кремінна, вул. Дзержинського, буд. 1Д, код ЄДРПОУ 24849131) на користь Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області (92900, Луганська область, м. Кремінна, пл. Красна, буд. 2, код ЄДРПОУ 21792519) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в розмірі 62433 грн. 84 коп. (шістдесят дві тисячі чотириста тридцять три грн. 84 коп.).

Постанова набрала законної сили 26.06.2015.

29.07.2015 Луганським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі № 812/139/15.

Постановою головного державного виконавця Кремінського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Луганській області від 11.05.2018 ВП № 48328437 на підставі пункту 2 частин першої статті 37 Закону України Про виконавче провадження повернутий стягувачу виконавчий лист № 812/139/15.

Ухвалою суду від 02.05.2019 заяву Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 812/139/15 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Кремінського комунального виробничого підприємства сільського комунального господарства Кремінський сількомунгосп про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за період з 01.04.2004 по 20.10.2006 в сумі 62433,84 грн задоволено.

Замінено стягувача у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа у справі № 812/139/15, виданого 29.07.2015 Луганським окружним адміністративним судом, з управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області на Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області (ідентифікаційний код 41245565, місцезнаходження: 93009, Луганська область, місто Рубіжне, вулиця Студентська, будинок 35А).

Ухвалою суду від 23.07.2021 заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони за виконавчим листом № 812/139/15, виданим 29.07.2015 задоволено.

Замінено сторону у виконавчому провадженні № 65070326 з виконання виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом 29.07.2015 у справі № 812/139/15, а саме стягувача: з Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (код ЄДРПОУ 21782461, адреса: 93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченко, 9).

Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Заявник обґрунтовує вимоги заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання введенням в Україні воєнного стану.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.08.2026 року призначено заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №812/139/15 до розгляду у судовому засіданні на 14.08.2026 року о 08:20 год.

У зв`язку з неприбуттям представників сторін у судове засідання, призначене на 14.08.2026, повідомлених про дату, час та місце судового розгляду, судом ухвалено розгляд заяви здійснювати в порядку письмового провадження.

Надаючи оцінку доводам викладеним в заяві, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Питання про поважність пропуску строків є оціночним. Поважність причин може залежати від таких обставин як поведінка заявника (бездіяльність або незаінтересованість в питаннях звернення судового рішення до виконання), інших осіб, обставин, які безпосередньо унеможливлюють можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом строк, які виникли об`єктивно, так і від чинників, що не пов`язані з людським фактором, що підтверджуються належними і допустимими засобами доказування.

Суд не може безпідставно поновити строк пред`явлення виконавчого листа до виконання, оскільки це порушує гарантоване право на справедливий суд.

Згідно ч. 1, 2, 4 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття. Строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Судом встановлено, що 12.08.2021 Кремінським відділом державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіональним управління Міністерства юстиції (м. Харків) відкрито виконавче провадження №66471700 щодо виконання виконавчого листа у справі № 812/139/15, виданого 29.07.2015 Луганським окружним адміністративним судом.

03.02.2022 постановою старшого державно виконавця Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіональним управління Міністерства юстиції (м. Харків) у виконавчому провадженні № 66471700 виконавчий лист у справі № 812/139/15, виданий 29.07.2015 Луганським окружним адміністративним судом, повернуто стягувачу.

14.02.2022 Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області листом № 1200-0901-8/9446 направлено заяву про відкриття виконавчого провадження щодо виконання виконавчого листа у справі №812/139/15, виданого 29.07.2015 Луганським окружним адміністративним судом, до Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіональним управління Міністерства юстиції (м. Харків).

Указом Президента України Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України №2102-ІХ від 24 лютого 2022 року в Україні введений воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Строк дії воєнного стану неодноразово продовжувався і на теперішній час його дію не припинено.

Відповідно до пункту 10-2 розділу ХІІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про виконавче провадження», в редакції Закону України від 15 березня 2022 року № 2129-ІХ, тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування. Закон набрав чинності 26 березня 2022 року.

Положення пункту 10-2 розділу ХІІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про виконавче провадження» стосуються також строку пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод (надалі «Конвеція») та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до статті 6 Конвенції кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Сферою регулювання статті 6 Конвенції є також виконання судового рішення. Зокрема Європейський суд з прав людини зазначає, що пункт 1 статті 6 Конвенції («Право на справедливий суд») гарантує кожному право на звернення до суду з позовом щодо будь-яких його цивільних прав та обов`язків; таким чином, ця стаття проголошує право на доступ до суду, тобто право подати до суду позов з цивільно-правових питань. Однак, це право було б ілюзорним, якби правова система договірної держави допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалося на шкоду одній із сторін. Важко собі навіть уявити, щоб стаття 6 Конвенції детально описувала процесуальні гарантії, які надаються сторонам у спорі, а саме: справедливий, публічний і швидкий розгляд, - і водночас не передбачала виконання судових рішень. Якщо вбачати у статті 6 тільки проголошення доступу до судового органу та права на судове провадження, то це могло б породжувати ситуації, що суперечать принципу верховенства Права, який договірні держави зобов`язалися поважати, ратифікуючи Конвенцію.

Виконавче провадження є завершальною стадією судового провадження.

В рішенні Європейського суду «Горнсбі проти Греції» від 10.03.1997 р. (п.40) зазначено, що для цілей статті 6 Конвенції виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина «суду».

Щодо поновлення процесуальних строків національними судами Європейський суд з прав людини зазначив, що право на суд одним із аспектів якого є право доступу до суду (рішення у справі «Голдер проти Сполученого Королівства» від 21.02.1975 р. п.36) не є абсолютним, воно може бути обмеженим, особливо щодо умов прийнятності скарги. Однак право доступу до суду не може бути обмежено таким чином або у такій мірі, що буде порушена сама його сутність. Ці обмеження повинні мати законну мету та бути пропорційними між використаними засобами та досягнутими цілями (рішення у справі «Герін проти Франції» від 29.07.1998 р., п.37).

Згідно ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

З врахуванням вищевикладеного, строки пред`явлення виконавчого листа №812/139/15 пропущено стягувачем з поважних причин, тому їх слід поновити.

На підставі вищевикладеного, дана заява підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №812/139/15 -задовольнити.

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого у справі № 812/139/15 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Кремінського комунального виробничого підприємства сільського комунального господарства «Кремінський сількомунгосп» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за період з 01.04.2004 по 20.10.2006 в сумі 62433,84 грн.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.С. Луніна