Рішення № 138990170, 07.08.2026, Іршавський районний суд Закарпатської області

Справа № 301/670/26

2/301/636/26

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"07" серпня 2026 р. м. Іршава

Іршавський районний суд Закарпатської області в складі головуючого судді Даруда І.А.,

за участю секретаря судового засідання Сатін Н.М.,

прокурора Фанта А.В.

розглянувши в порядку загального позовного провадження, у відкритому судовому засіданні в місті Іршава Закарпатської області в залі судових засідань Іршавського районного суду Закарпатської області цивільну справу за позовом В.о. керівника Хустської окружної прокуратури, в інтересах держави в особі Довжанської селищної ради до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів за використання земельної ділянки,-

В С Т А Н О В И В:

В.о. керівника Хустської окружної прокуратури Ю.Пехньо, в інтересах держави в особі Довжанської селищної ради звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів за використання земельної ділянки.

Позовні вимоги мотивовано тим, що 11.05.1998 між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 укладено договір купівлі-продажу нерухомого майна виробничих споруд, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 .

Вищезазначений об`єкт нерухомості розташований на земельній ділянці з кадастровим номером 2121983000:07:001:0285, площею 1,10 га з цільовим призначенням: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

Як встановлено прокурором, спірна земельна ділянка сформована та зареєстрована в Державному земельному кадастрі 18.03.2019, що підтверджується інформацією із ДЗК (витяг ДЗК про земельну ділянку № НВ-2103293862019).

Земельна ділянка є сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера та реєстрації її у Державному земельному кадастрі.

З інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вбачається, що договір оренди земельної ділянки між Довжанською селищною радою та ОСОБА_1 укладено аж 24.12.2021.

Крім того, прокурором встановлено, що з часу формування земельної ділянки (18.03.2019) і до укладення правочину (24.12.2021) Відповідачем кошти за користування землею комунальної власності органу місцевого самоврядування не сплачувались (лист Довжанської селищної ради № 02-16/2192 від 24.12.2025).

З дня набуття права власності на об`єкт нерухомого майна власник цього майна стає фактичним користувачем земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, а тому саме із цієї дати у власника об`єкта нерухомого майна виникає обов`язок сплати за користування земельною ділянкою, на якій таке майно розташовано. При цьому до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права на земельну ділянку, на якій розташований цей об`єкт, такі кошти є безпідставно збереженими. З моменту виникнення до припинення права власності на вказане нерухоме майно у ОСОБА_1 був обов`язок оформити та зареєструвати речове право на відповідну земельну ділянку, яка знаходяться під вищевказаним нерухомим майном.

Згідно з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 17.12.2021 нормативно-грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 2121983000:07:001:0285 у 2021 році становила 754 569, 91 гривень. Сума безпідставно збережених коштів орендної плати за фактичне користування земельною ділянкою, заявлена до стягнення з відповідача, обчислена, виходячи з нормативної грошової оцінки земельної ділянки за відповідний рік, із застосуванням коефіцієнта індексації та враховуючи площу земельної ділянки. Відповідно до інформації Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про індексацію нормативної грошової оцінки земель за 2022 рік, що розміщена у вільному доступі на офіційному веб-сайті Держгеокадастру за посиланням https://land.gov.ua/vyznacheno-koefitsiient-indeksatsii-normatyvnoi-hroshovoi-otsinky-zemel-za-2022-rik/, значення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель у розрізі років становить: за 1996 рік 1,703; 1997 рік 1,059; 1998 рік 1,006; 1999 рік 1,127; 2000 рік 1,182; 2001 рік 1,02; 2005 рік 1,035; 2007 рік 1,028; 2008 рік 1,152; 2009 рік 1,059; 2010 рік 1,0; 2011 рік 1,0; 2012 рік 1,0; 2013 рік 1,0; 2014 рік 1,249; 2015 рік 1,433 (крім сільськогосподарських угідь) і 1,2 (для сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги); 2016 рік 1,0 (для сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги) та 1,06 (для земель несільськогосподарського призначення); 2017 рік 1,0; 2018 рік 1,0; 2019 рік 1,0; 2020 рік 1,0; 2021 рік 1,0 (для сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги) та 1,1 (для земель несільськогосподарського призначення).

Таким чином, з урахуванням наведених числових показників,нормативно грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 2121983000:07:001:0285 становила : у 2019 році 754 569, 91 грн, оскільки: 754 569,91/1,0/1,0/1,0 = 754 569, 91; у 2020 році 754 569, 91 грн, оскільки: 754 569, 91/1,0/1,0 = 754 569, 91.

Зазначені коефіцієнти індексації нормативної грошової оцінки земель застосовані при розрахунку безпідставно збережених коштів орендної плати за спірний період.

Відповідно до розрахунку суми безпідставно збережених коштів за використання земель комунальної власності ОСОБА_1 , що наведений в додатку до листа Довжанської селищної ради № 01-16/2192 від 24.12.2025, Відповідач за період з 01.04.2020 по 30.11.2021 не сплатив до місцевого бюджету грошові кошти у вигляді орендної плати в розмірі 62 554,52 грн.

Таким чином, за період з 01.01.2019 по 31.12.2019 базою нарахування орендної плати є нормативна грошова оцінка земельної ділянки у розмірі 754 569, 91 грн, за період із 01.01.2020 по 31.12.2020 нормативна грошова оцінка земельної ділянки у розмірі 754 569, 91 грн, за період із 01.01.2021 по 31.12.2021 нормативна грошова оцінка земельної ділянки у розмірі 754 569, 91 грн.

З урахуванням ставки орендної плати за земельну ділянку комунальної власності у розмірі 3% від її нормативно грошової оцінки, органом місцевого самоврядування надано розрахунок заборгованості, який містить інформацію наступного змісту:

Період (рік/місяць)Нарахована сума за оренду земельної ділянки, грн.Дата оплатиСума оплати, грн.Борг, грн.РікМісяць12342019січень---0,00лютий---0,00березень790,73-0790,73квітень1 886,43-02 677,16травень1 886,43-04 563,59червень1 886,43-06 450,02липень1 886,43-08 336,45серпень1 886,43-010 222,88вересень1 886,43-012 109,31жовтень1 886,43-013 995,74листопад1 886,43-015 882,17грудень1 886,43-017 768,60Всього нараховано з 19.03.2019 по 31.12.201917 768, 60Всього сплачено з 19.03.2019 по 31.12.2019 0, 00Борг на 31.12.2019: 17 768, 60 грнЗаборгованість зі сплати за оренду земельної ділянки за період з 19.03.2019 по 31.12.2019 17 768,60 грн.Період (рік/місяць)Нарахована сума за оренду земельної ділянки, грн.Дата оплатиСума оплати, грн.Борг, грн.РікМісяць12342020січень1 886,43-01 886,43лютий1 886,43-03 772,86березень1 886,43-05 6772,86квітень1 886,43-07 545,72травень1 886,43-09 432,15червень1 886,43-011 318,58липень1 886,43-013 205,01серпень1 886,43-015 091,44вересень1 886,43-016 977,87жовтень1 886,43-018 864,30листопад1 886,43-020 750,73грудень1 886,43-022 637,16Всього нараховано з 01.01.2020 по 31.12.202022 637,16Всього сплачено з 01.01.2020 по 31.12.2020 0, 00Борг на 31.12.2024: 22 637,16 грнЗаборгованість зі сплати за оренду земельної ділянки за період з 19.03.2019 по 31.12.2020 40 405,76 грн.Період (рік/місяць)Нарахована сума за оренду земельної ділянки, грн.Дата оплатиСума оплати, грн.Борг, грн.РікМісяць12342021січень1 886,43-01 886,43лютий1 886,43-03 772,86березень1 886,43-05 659,29квітень1 886,43-07 545,72травень1 886,43-09 432,15червень1 886,43-011 318,58липень1 886,43-013 205,01серпень1 886,43-015 091,44вересень1 886,43-016 977,87жовтень1 886,43-018 864,30листопад1 886,43-020 750,73грудень1 886,43-022 148,76Всього нараховано з 01.01.2021 по 31.12.202122 148,76Всього сплачено з 01.01.2021 по 23.12.2021 0, 00Борг на 31.12.2021: 22 148, 76 грнЗаборгованість зі сплати за оренду земельної ділянки за період з 19.03.2019 по 23.12.2021 62 554,52 грн.

Відповідач в період з 19.03.2019 по 23.12.2021 користувався вказаною земельною ділянкою без достатньої правової підстави, відповідно до положень статей 1212-1214 Цивільного кодексу України та правових позицій Верховного Суду ОСОБА_1 зобов`язаний повернути Довжанській селищній раді кошти, які він зберіг у вигляді несплаченої орендної плати, що за зазначений період склали 62 554,52грн.

ОСОБА_1 , який безпідставно зберіг у себе кошти у розмірі орендної плати, зобов`язаний також сплатити інфляційні втрати та три проценти річних.

Інфляційні втрати та 3 відсотки річних розраховано за кожен період виникнення зобов`язання зі сплати коштів в розмірі орендної плати за використання земельної ділянки, починаючи з 01.04.2020 (з місяця, наступного за місяцем, у якому мав бути здійснений перший платіж) по 23.12.2021 (день, який передує укладенню правочину купівлі-продажу землі).

Згідно програмного модуля «Калькулятор підрахунку заборгованості та штрафних санкцій», розміщеного у відкритому доступі за посиланням https://ips.ligazakon.net/calculator/ff, загальний розмір інфляційних втрат та трьох процентів річних за період з 01.04.2019 до 23.12.2021 включно становить 16 047,23 грн, з яких 10 854,35 грн інфляційні втрати та 5 192,88 грн - три проценти річних.

Відтак, загальна сума коштів які підлягають стягненню із Відповідача становить 78 601,75 гривень (62 554,52 грн - основна сума боргу, 10 854,35 грн інфляційних втрат та 5 192,88 грн - три проценти річних).

Просить суд стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_2 , податковий номерНОМЕР_1 ) на користь Довжанської селищної ради Хустського району Закарпатської області (вул. Велика, 7, с. Довге, Хустський район, Закарпатська область, 90154, код ЄДРПОУ 04350332) безпідставно збережені кошти за користування земельною ділянкою комунальної власності з кадастровим номером 2121983000:07:001:0285 на загальну суму 78 601,75 гривень, з яких: 62 148,52 гривень основна сума боргу; 10 854,35 гривень інфляційних втрат та 5 192,88 гривень трьох процентів річних за користування безпідставно збереженими коштами та судові витрати по справі.

Ухвалою Іршавського районного суду від 18.03.2026 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою Іршавського районного суду від 26.05.2026 підготовче провадження по справі закрито, справу призначено до судового розгляду.

Прокурор Фанта А.В. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, з мотивів, викладених в позовній заяві, просить суд позов задовольнити, проти заочного розгляду справи не заперечила.

Представник Довжанської селищної ради для участі в розгляді справи не з`явився, подав до суду заяву, просить справу розглядати в його відсутність, позовні вимоги підтримав, з мотивів, викладених в позовній заяві, просить суд позов задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, хоча про час та місце судового розгляду повідомлялася належним чином, про причини неявки суд не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи чи заперечень на позов до суду не надходило.

У відповідності до ч. 4 ст. 223 ЦПК України у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).

Відтак, суд розглядає справу відповідно до ч. 4 ст. 223 ЦПК України заочно, оскільки проти цього не заперечує представник позивача.

Заслухавши прокурора Фанта А.В., дослідивши матеріали справи, з`ясувавши обставини, на які сторона посилалася, як на підставу своїх вимог, оцінивши докази на підтвердження цих обставин в їх сукупності, суд приходить до наступних висновків.

В судовому засіданні встановлено, що 11.05.1998 між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 укладено договір купівлі-продажу нерухомого майна виробничих споруд, що знаходяться за адресою : АДРЕСА_1 , що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, номер інформаційної довідки :456048750 ( а.с. 25-26).

Вищезазначений об`єкт нерухомості розташований на земельній ділянці з кадастровим номером 2121983000:07:001:0285, площею 1,1 га , що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, номер інформаційної довідки : 456045768 ( а.с. 27-28).

Дана земельна ділянка сформована та зареєстрована в Державному земельному кадастрі 18.03.2019, що підтверджується Витягом із Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-2103293862019 (а.с. 29-30).

Земельна ділянка є сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера та реєстрації її у Державному земельному кадастрі.

Договір оренди землі № 18 укладено між Довжанською селищною радою та ОСОБА_1 24.12.2021, що підтверджується копією договору оренди землі (а.с. 34-40).

З часу формування земельної ділянки - 18.03.2019 і до укладення правочину - 24.12.2021 Відповідачем кошти за користування землею комунальної власності органу місцевого самоврядування не сплачувались, що підтверджується листом Довжанської селищної ради № 02-16/2192 від 24.12.2025 ( а.с. 51).

Відповідно до положень ст. 83 ЗК України, землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності.

За приписами ст. 120 Земельного кодексу України, у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Правовий механізм переходу права на землю, пов`язаний з переходом права на будинок, будівлю або споруду, визначено у ст. 377 Цивільного кодексу України.

Отже, земельне та цивільне законодавство імперативно передбачає перехід права на земельну ділянку в разі набуття права власності на об`єкт нерухомості, що відображає принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованої на ній будівлі або споруди, який хоча безпосередньо і не закріплений у загальному вигляді в законі, тим не менш знаходить свій вияв у правилах статті 120 ЗК України, статті 377 ЦК України, інших положеннях законодавства.

Згідно з ч. 1 ст. 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Статями 125, 126 ЗК України та статтею 182 ЦК України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав, відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Пунктом 2.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» № 6 від 17.05.2011 визначено, що за відсутності рішення органу виконавчої влади або місцевого самоврядування про надання земельної ділянки у власність або в користування юридична особа або фізична особа не має права використовувати земельну ділянку державної або комунальної форми власності.

За приписами ст. 206 ЗК України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Податковим кодексом України передбачено, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є обов`язковим платежем, а його розмір визначається на підставі законодавчих актів, тобто є регульованою ціною (ст. 14.1.36, 14.1.125, 288.5 Податкового кодексу України).

Згідно з ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Частиною 3 статті 1212 ЦК України встановлено, що положення глави 83 «Набуття, збереження майна без достатньої правової підстави» Цивільного кодексу України застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 1214 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна.

За змістом приписів глав 82 і 83 ЦК України для деліктних зобов`язань, які виникають із заподіяння шкоди майну, характерним є, зокрема, зменшення майна потерпілого, а для кондикційних - приріст майна у набувача без достатніх правових підстав. Вина заподіювача шкоди є обов`язковим елементом настання відповідальності у деліктних зобов`язаннях. Натомість, для кондикційних зобов`язань вина не має значення, оскільки важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої.

Обов`язок набувача повернути потерпілому безпідставно набуте (збережене) майно чи відшкодувати його вартість не є заходом відповідальності, оскільки набувач зобов`язується повернути тільки майно, яке безпідставно набув (зберігав), або вартість цього майна.

Під безпідставно збереженим майном мається на увазі грошові кошти в розумінні ст. ст. 179, 190 ЦК України, оскільки відповідно до ст. 206 ЗК України використання землі в Україні є платним.

Верховний Суд у постанові від 05.08.2022 у справі № 922/2060/20 виснував, що положення глави 15, статей 120, 125 ЗК України, статті 1212 ЦК України дають підстави вважати, що до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права на земельну ділянку, на якій розташований цей об`єкт, ураховуючи принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованої на ній будівлі або споруди, особа яка придбала такий об`єкт стає фактичним користувачем тієї земельної ділянки, на якій такий об`єкт нерухомого майна розташований, а відносини з фактичного користування земельною ділянкою без оформлення прав на цю ділянку (без укладення договору оренди тощо) та недоотримання її власником доходів у виді орендної плати є за своїм змістом кондикційними.

Отже, з дня набуття права власності на об`єкт нерухомого майна власник цього майна стає фактичним користувачем земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, а тому саме із цієї дати у власника об`єкта нерухомого майна виникає обов`язок сплати за користування земельною ділянкою, на якій таке майно розташовано. При цьому до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права на земельну ділянку, на якій розташований цей об`єкт, такі кошти є безпідставно збереженими.

Такий висновок повністю узгоджується з правовою позицією Великої палати Верховного суду Верховного Суду викладених у постановах № 922/3412/17 від 20.11.2018, № 629/4628/16-ц від 23.05.2018, № 629/4628/16-ц від 23.05.2018, № 320/5877/17 від 13.02.2019/

Крім того, Велика палата ВС у вказаних постановах зазначила, що фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 ЦК України.

Відповідач не був ані власником, ані постійним землекористувачем земельної ділянки, а тому не був суб`єктом плати за землю у формі земельного податку, при цьому, єдина можлива форма здійснення плати за землю протягом вказаного періоду для нього, як землекористувача, була орендна плата (ст. 14.1.72 ПК України).

Таким чином, з моменту виникнення до припинення права власності на вказане нерухоме майно у ОСОБА_1 був обов`язок оформити та зареєструвати речове право на відповідну земельну ділянку, яка знаходяться під вищевказаним нерухомим майном.

Відповідач речові права на земельну ділянку не оформив та за вказаний період не сплачував за користування земельною ділянкою плату за землю у вигляді орендної плати.

Незважаючи на договірний характер користування земельною ділянкою, орендна плата має граничний мінімальний розмір. Вона повинна відповідати вимогам підпункту 288.5.1 Податкового кодексу України й бути не меншою, ніж визначено положеннями цього Кодексу.

Так, відповідно до підпункту 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою за розмір земельного податку: для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких проведено, - у розмірі не більше 3 відсотків їх нормативної грошової оцінки.

Розмір орендної плати не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки (підпункт 288.5.2 пункту 288.5 статті 288 Податкового кодексу України).

З статті 274 Податкового кодексу України вбачається, що максимальний розмір ставки земельного податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, становить 3 відсотки від їх нормативної грошової оцінки.

Отже, максимальна ставка земельного податку в розмірі 3%, визначена ст. 274 Податкового кодексу України, одночасно є мінімальним розміром орендної плати, яка повинна справлятись до місцевого бюджету за користування земельною ділянкою.

Згідно з абзацом 3 ч. 2 ст. 13 Закону України «Про оцінку земель» нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки.

Крім цього, згідно ст. 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, здійснює управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок та за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель (Кі), на який індексується нормативна грошова оцінка земель і земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), на 1 січня поточного року, що визначається за формулою: Кi = І:100, де І - індекс споживчих цін за попередній рік. У разі якщо індекс споживчих цін перевищує 115 відсотків, такий індекс застосовується із значенням 115. Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель, зазначеної в технічній документації з нормативної грошової оцінки земель та земельних ділянок.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації не пізніше 15 січня поточного року забезпечують інформування центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, і власників землі та землекористувачів про щорічну індексацію нормативної грошової оцінки земель.

Частиною 2 ст. 20 Закону України «Про оцінку земель» визначено, що дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

Так, згідно з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 17.12.2021 нормативно-грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 2121983000:07:001:0285 у 2021 році становила 754 569, 91 гривень.

Сума безпідставно збережених коштів орендної плати за фактичне користування земельною ділянкою, заявлена до стягнення з відповідача, обчислена, виходячи з нормативної грошової оцінки земельної ділянки за відповідний рік, із застосуванням коефіцієнта індексації та враховуючи площу земельної ділянки.

Відповідно до інформації Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про індексацію нормативної грошової оцінки земель за 2022 рік, що розміщена у вільному доступі на офіційному веб-сайті Держгеокадастру за посиланням https://land.gov.ua/vyznacheno-koefitsiient-indeksatsii-normatyvnoi-hroshovoi-otsinky-zemel-za-2022-rik/, значення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель у розрізі років становить: за 1996 рік 1,703; 1997 рік 1,059; 1998 рік 1,006; 1999 рік 1,127; 2000 рік 1,182; 2001 рік 1,02; 2005 рік 1,035; 2007 рік 1,028; 2008 рік 1,152; 2009 рік 1,059; 2010 рік 1,0; 2011 рік 1,0; 2012 рік 1,0; 2013 рік 1,0; 2014 рік 1,249; 2015 рік 1,433 (крім сільськогосподарських угідь) і 1,2 (для сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги); 2016 рік 1,0 (для сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги) та 1,06 (для земель несільськогосподарського призначення); 2017 рік 1,0; 2018 рік 1,0; 2019 рік 1,0; 2020 рік 1,0; 2021 рік 1,0 (для сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги) та 1,1 (для земель несільськогосподарського призначення).

Таким чином, з урахуванням наведених числових показників,нормативно грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 2121983000:07:001:0285 становила: у 2019 році 754 569, 91 грн, оскільки: 754 569,91/1,0/1,0/1,0 = 754 569, 91; у 2020 році 754 569, 91 грн, оскільки: 754 569, 91/1,0/1,0 = 754 569, 91. Зазначені коефіцієнти індексації нормативної грошової оцінки земель застосовані при розрахунку безпідставно збережених коштів орендної плати за спірний період.

Відповідно до підпунктів 288.5.1, 288.5.2. п. 288.5 ст. 288 ПК України визначено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою за розмір земельного податку (для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких проведено, - у розмірі не більше 3 відсотків їх нормативної грошової оцінки) та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Відповідно до розрахунку суми безпідставно збережених коштів за використання земель комунальної власності ОСОБА_1 , що наведений в додатку до листа Довжанської селищної ради № 01-16/2192 від 24.12.2025, Відповідач за період з 01.04.2020 по 30.11.2021 не сплатив до місцевого бюджету грошові кошти у вигляді орендної плати в розмірі 62 554,52 грн. ( а.с. 52-54).

Відповідно до ч. 2 ст. 625 ЦК України передбачено, що боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 , який безпідставно зберіг у себе кошти у розмірі орендної плати, зобов`язаний також сплатити інфляційні втрати та три проценти річних.

Інфляційні втрати та 3 відсотки річних розраховано за кожен період виникнення зобов`язання зі сплати коштів в розмірі орендної плати за використання земельної ділянки, починаючи з 01.04.2020 (з місяця, наступного за місяцем, у якому мав бути здійснений перший платіж) по 23.12.2021 (день, який передує укладенню правочину купівлі-продажу землі).

Згідно програмного модуля «Калькулятор підрахунку заборгованості та штрафних санкцій», розміщеного у відкритому доступі за посиланням https://ips.ligazakon.net/calculator/ff, загальний розмір інфляційних втрат та трьох процентів річних за період з 01.04.2019 до 23.12.2021 включно становить 16 047,23 грн, з яких 10 854,35 грн інфляційні втрати та 5192,88 грн - три проценти річних.

Відтак, загальна сума коштів які підлягають стягненню із Відповідача становить 78 601,75 гривень (62 554,52 грн - основна сума боргу, 10 854,35 грн інфляційних втрат та 5 192,88 грн - три проценти річних). Враховуючи наведене суд вважає, що позов В.о. керівника Хустської окружної прокуратури, в інтересах держави в особі Довжанської селищної ради до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів за використання земельної ділянки в сумі 78 601,75 гривень є обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 та п.1 ч.2 ст.141 ЦПК України суд вважає стягнути з відповідача в користь Закарпатської обласної прокуратури судові витрати по справі у виді 3328 грн. судового збору, що був сплачений при зверненні до суду (а.с. 62).

Керуючись ст. 22, 657, 1166, 1212 ЦК України, ст. 79, 79-1, 83, 96, 152, 156 206 ЗК України, ст.120 ЗК України , п.287.1 ст.287, п.289.1 ст.289 ПК України , ст. ст. 4, 10, 133, 141, 259, 263, 265, 268, 273, 280-282, 352, 354 ЦПК України

Р І Ш И В :

Позов В.о. керівника Хустської окружної прокуратури, в інтересах держави в особі Довжанської селищної ради до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів за використання земельної ділянки - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , податковий номер НОМЕР_1 ) на користь Довжанської селищної ради Хустського району Закарпатської області (вул. Велика, 7, с. Довге, Хустський район, Закарпатська область, 90154, код ЄДРПОУ 04350332) безпідставно збережені кошти за користування земельною ділянкою комунальної власності з кадастровим номером 2121983000:07:001:0285 на загальну суму 78 601,75 гривень (сімдесят вісім тисяч шістсот одну гривню 75 копійок), з яких : 62 148,52 гривень основна сума боргу; 10 854,35 гривень інфляційних втрат та 5 192,88 гривень трьох процентів річних за користування безпідставно збереженими коштами.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Закарпатської обласної прокуратури судові витрати судовий збір в розмірі 3328,00 гривень.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Заочне рішення суду може бути оскаржене позивачем шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Повний текст заочного рішення складено 14.08.2026.

Суддя: І. А. Даруда