Рішення № 138988501, 11.08.2026, Роменський міськрайонний суд Сумської області

Справа № 585/838/26

Номер провадження 2-о/585/89/26

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2026 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області у складі :

головуючого - судді Євлах О.О.,

за участі:

секретаря - Безручко О.П.

представника заявника - Менько Д.Д.

представника заінтересованої особи Регіональне відділення Фонду державного майна України: Мороз Н.В. (в режимі відеоконференцзв`язку)

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ромни цивільну справу

за заявою Колективного підприємства «Торговий дім»

до

заінтересовані особи: Роменська міська рада Сумської області

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях

вимоги заявника: про встановлення факту, що має юридичне значення, -

І. Стислий виклад позиції сторін.

1. 03 березня 2026 року заявник, через свого представника адвоката Менька Д.Д., звернувся до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення.

2. Подану заяву обґрунтував тим, що Рішенням виконавчого комітету Роменської міської Ради народних депутатів Сумської області від 26.06.92 №128, у відповідності до Указу Президента України від 31.01.92 р. «Про комерціалізацію державної торгівлі і громадського харчування», зареєстровано статут комунального підприємства «Торговий дім», створеного на базі «Дома торгівлі», магазинів № 4, 7, 40, 41, 47 Роменського управління торгівлі. Доручено відділу у справах комунальної власності, сприянню підприємництва, роздержавленню і приватизації в особі завідуючого відділом Карнаух І.П. заключити контракт з ОСОБА_1 по найму на роботу директором підприємства «Торговий дім» строком на один рік.

Рішенням виконавчого комітету Роменської міської Ради народних депутатів Сумської області від 26.01.1994 № 21 «Про реєстрацію орендних підприємств та Затвердження актів прийому-передачі», у відповідності з Законами України «Про оренду майна державних підприємств та організацій», «Про господарські товариства», «Про підприємства в Україні», зареєстровано орендне підприємство «Торговий дім», створене на власності міської Ради народних депутатів трудовим колективом комунального підприємства «Торговий дім». Вирішено видати орендному підприємству «Торговий дім» свідоцтво про державну реєстрацію №11. Затверджено акт прийому-передачі цілісного майнового комплексу комунального підприємства «Торговий дім» - орендному підприємству «Торговий дім».

Рішенням виконавчого комітету Роменської міської Ради народних депутатів Сумської області від 17.08.1994 № 216 «Про реєстрацію колективного підприємства «Торговий Дім», у відповідності з Законами України «Про підприємства в Україні», «Про підприємництво», «Про власність», зареєстровано колективне підприємство «Торговий дім», створене в результаті приватизації. Юридична адреса: 245900, м. Ромни, Сумської області, вул. Леніна, 14. Вирішено видати колективному підприємству «Торговий дім» свідоцтво про державну реєстрацію № 60. Виключено з державного реєстру орендне підприємство «Торговий дім».

17.08.1994 колективному підприємству «Торговий дім» видано свідоцтво про державну реєстрацію № 60.

17.10.1995 року між представництвом Фонду державного майна України по місту Ромни і Роменському району (надалі - продавець), з одного боку, та КП «Будинок торгівлі», яке зареєстроване рішенням виконкому Роменської міської Ради народних депутатів № 216 від 17 серпня 1994 року за адресою: 245900, Сумська область, м. Ромни, вул. Леніна, 14, в особі директора ОСОБА_1 , який діє на підставі Статуту колективного підприємства «Торговий дім» (надалі - покупець), з другого боку, укладено договір купівлі-продажу приміщення, посвідчений 17.10.1995 року державним нотаріусом Роменської державної нотаріальної контори Сумської області Олійник А.Д.

Відповідно до п. 1.1. договору купівлі-продажу приміщення від 17.10.1995 року продавець зобов`язується передати у власність покупця вбудоване приміщення загальною площею 138,3 м.кв., яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а покупець зобов`язується прийняти у власність вказане приміщення і сплатити ціну відповідно до умов, що визначені в цьому договорі. Відчужуване приміщення складає 1/50 частину будинку. Характеристика приміщення наводиться в технічному паспорті, який видається в бюро технічної інвентаризації і є додатком до цього договору

Згідно п. 1.2. договору купівлі-продажу приміщення від 17.10.1995 право власності на вбудоване приміщення переходить до покупця з моменту підписання акту прийому-передачі.

За актом передачі орендованого майна комунальної власності колективному підприємству «Будинок торгівлі» від 20 грудня 1995 року, складеного представництвом Фонду державного майна України по місту Ромни і Роменському району (надалі - продавець), з одного боку, та колективним підприємством «Будинок торгівлі» (надалі - покупець), в особі директора ОСОБА_1 , яке зареєстровано рішенням міськвиконкому № 216 від 17 серпня 1994 року, продавець передав, а покупець прийняв продане 17 жовтня 1995 року способом викупу колективним підприємством «Будинок торгівлі» майна: вбудоване приміщення по АДРЕСА_2. Передача згаданого майна проводиться згідно з договором купівліпродажу 17 жовтня 1995 року, засвідченим нотаріально, 17 жовтня 1995 року, № 2-6- 3379, в Роменській державній нотаріальній конторі та зареєстрованим виконкомом Роменської міської Ради народних депутатів (рішення № 280 від 25.10.1995 року).

У зазначених договорі купівлі-продажу та акті передачі орендованого майна комунальної власності назва колективного підприємства «Торговий дім» помилково записана як «Будинок торгівлі».

У той же час, акт передачі орендованого майна комунальної власності колективному підприємству «Будинок торгівлі» від 20 грудня 1995 року підпис директора колективного підприємства «Торговий дім» ОСОБА_1. скраплено печаткою колективного підприємства «Торговий дім».

Крім того, рішенням виконкому Роменської міської Ради народних депутатів № 216 від 17 серпня 1994 року за адресою: 245900, Сумська область, м. Ромни, вул. Леніна, 14 було зареєстровано колективне підприємство «Торговий дім», а не «Будинок торгівлі».

07.05.1998 року 1/50 частина будинку, зазначеного у договору купівлі-продажу приміщення від 17.10.1995, посвідченого 17.10.1995 року державним нотаріусом Роменської державної нотаріальної контори Сумської області Олійник А.Д., зареєстрована Роменським МБТІ на праві власності за колективним підприємством «Будинок торгівлі».

До 15 вересня 1999 року КП «Торговий Дім» використовувало належне йому на підставі договору купівлі-продажу від 17 жовтня 1995 року вбудоване приміщення по АДРЕСА_2 у власній господарській діяльності, а потім стало передавати його в оренду: з 15 вересня 1999 року - Акціонерному поштово-пенсійному банку "Аваль"; з 20 грудня 2007 року - Відкритому акціонерному товариству «Райффайзен Банк Аваль»; з 20 листопада 2010 року - Публічному акціонерному товариству «Райффайзен Банк Аваль»; з 22 серпня 2025 року - Акціонерному товариству «Райффайзен Банк». Зазначені обставини підтверджуються договорами оренди нерухомого майна (нежитлового приміщення) від 15 вересня 1999 року, 20 грудня 2007 року, 20 листопада 2010 року, 22 серпня 2025 року, актами приймання-передачі приміщення відповідно до зазначених договорів оренди.

Наказом відділу містобудування та архітектури виконавчого комітету Роменської міської ради Сумської області від 11.09.2025 № 50-а «Про присвоєння адрес об`єктам будівництва та об`єктам нерухомого майна», за замовленням колективного підприємства «Торговий дім» змінено адресу об`єкту нерухомого майна житловому багатоквартирному будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями, одна складова частина якого належить КП «Торговий Дім» згідно договору купівлі продажу приміщення від 17.10.1995, за адресою: АДРЕСА_2 - АДРЕСА_2, нежитлові приміщення 101-102. Також наказано забезпечити внесення відомостей про присвоєння адреси об`єкту нерухомого майна до реєстру наказів про присвоєння адрес об`єктам будівництва та об`єктам нерухомого майна та оприлюднити на офіційному веб-сайті.

Рішення відділу містобудування та архітектури виконавчого комітету Роменської міської ради Сумської області від 11.09.2025 № 50-а «Про присвоєння адрес об`єктам будівництва та об`єктам нерухомого майна» зареєстровано з Реєстрі будівельної діяльності щодо інформації про присвоєння адрес Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва за номером AR01:9121-9308-4699-6143, що підтверджується витягом із зазначеного Реєстру, відомостями про реєстрацію документа в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва.

Також за замовленням колективного підприємства «Торговий дім» комунальним підприємством "Роменське МБТІ" 02 жовтня 2025 року сформовано технічний паспорт, реєстраційний номер у Реєстрі будівельної діяльності: ТІ01:2998-5927-9367-4902, на нерухоме майно - група нежитлових приміщень за адресою: Сумська обл., Роменський район, Роменська територіальна громада, м. Ромни (станом на 01.01.2021), АДРЕСА_2, кв./оф. 102, загальна площа 137,2 м.кв.

З довідки КП "Роменське МБТІ" від 07.10.2025 № 1137 вбачається, що згідно з архівною інвентарною справою станом на 01.01.2013 року нежитлове приміщення №102 (наказ Роменської міської ради 50-а від 11.09.2025 р.) загальною площею 138,3 м2 розташоване на першому поверсі дев`ятиповерхового житлового будинку з вбудованим нежитловим приміщенням та складає 1/50 ч. від усієї будівлі за адресою: АДРЕСА_2 ( раніше АДРЕСА_2 - рішення двадцятої сесії п`ятого скликання Роменської міської ради від 27.05.2008р.) зареєстровано в реєстровій книзі 68, реєстровий № 269 за Колективним підприємством «Будинок Торгівлі» на підставі договору купівлі-продажу приміщення, посвідченого Роменською державною нотаріальною конторою 17.10.1995 року, реєстр №2-6-3379. Станом на 01.09.2025 року площа приміщення становить -137,2 м2. Загальна площа зменшилася на 1,1 м2 за рахунок оздоблення стін - дозвіл не потрібний згідно постанови КМ України від 07.06.2017 року, № 406.

18.11.2025 колективне підприємство «Торговий Дім» звернулось до Управління адміністративних послуг Роменської міської ради щодо державної реєстрації права власності на нежитлове приміщення за адресою АДРЕСА_3 , яке належить на праві власності Колективному підприємству «Торговий дім» (код ЄДРПОУ 14007359) на підставі договору купівлі-продажу приміщення, посвідченого Роменською державною нотаріальною конторою 17.10.1995 за № 2-6-3379.

На це звернення Управління адміністративних послуг Роменської міської ради листом від 21.11.2025 № 4087/05-19 повідомило Колективне підприємство «Торговий Дім», що при вивченні копій документів поданих для державної реєстрації права власності на нежитлове приміщення за адресою Сумська обл., м. Ромни, АДРЕСА_2, приміщення 102, державним реєстратором були виявлені розбіжності в найменуванні юридичної особи, а саме: відповідно до договору купівлі-продажу приміщення, посвідченого Роменською державною нотаріальною конторою 17.10.1995 за № 2-6-3379 власником (покупцем) є Колективне підприємство «Будинок торгівлі», а в рішенні виконавчого комітету Роменської міської ради народних депутатів від 17.08.1994 за № 216 «Про реєстрацію колективного підприємства «Торговий дім» та виписці з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 02.06.2021 № 154261100727 назва юридичної особи значиться, як Колективне підприємство «Торговий дім».

12 грудня 2025 року КП «Торговий дім» звернулось до Роменської міської ради із проханням вирішити питання про внесення змін до договору купівлі-продажу приміщення, посвідченого 17.10.1995 року державним нотаріусом Роменської державної нотаріальної контори Сумської області Олійник А.Д., зареєстровано в реєстрі № 2-6-3379, та до акту передачі орендованого майна комунальної власності колективному підприємству «Будинок торгівлі» від 20 грудня 1995 року щодо найменування покупця, шляхом заміни у тексті договору та акті передачі найменування покупця колективне підприємство «Будинок торгівлі» на колективне підприємство «Торговий дім».

Листом від 09.01.2026 «Про розгляд заяви щодо внесення змін до договору купівлі-продажу майна від 17.10.1995» за підписом Роменського міського голови КП «Торговий дім» повідомлено, що для вирішення порушеного питання рекомендується звернутися до Фонду державного майна України або Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях, або захищати свої права та інтереси у судовому порядку.

Така відповідь на звернення КП Торговий дім» мотивована тим, що питання приватизації державного майна та внесення змін до відповідних договорів належить до компетенції Фонду державного майна України (ФДМУ) та його регіональних відділень. Саме ці органи уповноваженні на вирішення питань про внесення змін до договорів купівлі-продажу державного майна, а питань внесення змін до відповідних договорів регулюється Порядком внесення змін до договорів купівлі-продажу державного (комунального) майна, затвердженим відповідним наказом Фонду державного майна України 18 жовтня 2018 року № 1328.

09 лютого 2026 року КП Торговий дім» звернулось до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях, Управління забезпечення реалізації повноважень у Сумській області Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях з пропозицією про внесення змін до договору купівлі-продажу державного (комунального) майна.

Листом №979-200-211-1104 від 19.02.2026 Управління забезпечення реалізації повноважень у Сумській області Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях повідомило КП Торговий дім», що відповідно до Порядку внесення змін до договорів купівлі-продажу державного (комунального) майна, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 18.10.2018 №1328, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.11.2018 за №1341/32793 , договір про внесення змін до договору купівлі-продажу укладається з покупцем, визначеним договором купівлі- продажу, в частині продовження терміну дії зобов`язань, визначених договором купівлі-продажу. Станом на 19.02.2026 вищевказаний договір на контролі регіонального відділення не перебуває. Внесення змін до договору купівлі-продажу в частині зміни покупця Порядком №1328 не передбачено.

Зважаючи на вищевикладене заявник звернувся до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення.

3. Заінтересовані особи письмових пояснень щодо заяви не надали.

ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи.

4. В судовому засіданні представник заявника- адвокат Менько Д.Д. заявлені вимоги підтримав та просив їх задовольнити з підстав, викладених у заяві. Додатково зазначив, що колективне підприємство «Будинок торгівлі» у період з 1991 по 1995 роки не реєструвалось, на підтвердження чого просив долучити архівну довідку.

5. Представник заінтересованої особи Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях Мороз Н.В. в судовому засіданні в задоволенні заяви заявника просила відмовити. Зазначила, що договір купівлі-продажу від 17.10.1995 року на контролі регіонального відділення Фонду держ майна не перебуває. Згідно чинного на 1994 рік законодавства регіональні відділення Фонду держмайна розпоряджались і державним і комунальним майном. На сьогодні, розпорядниками комунального майна є органи місцевого самоврядування. Зазначила, що матеріали справи не містять відомостей, що зазначений заявником договір купівлі-продажу був переданий органу приватизації комунального майна і перебуває у них на обліку. Внесення змін до договору купівлі-продажу регулюється Порядком внесення змін до договорів купівлі-продажу державного (комунального) майна, затвердженого Наказом Фонду державного майна України від 18.10.2018 року №1328. Заявником не надано доказів того, що це в дійсності була описка в договорі купівлі-продажу і таку описку не можна виправити в позасудовому порядку, з огляду на те, що і орган приватизації і юридична особа, яка вважає себе стороною договору, на сьогоднішній день наявні.

6. Представник заінтересованої особи Роменської міської ради Сумської області в судове засідання не з`явився. Повідомлений про дату та час судового засідання.

ІІІ. Фактичні обставини, встановлені Судом та зміст спірних правовідносин.

7. Судом встановлено, що рішенням виконавчого комітету Роменської міської Ради народних депутатів Сумської області №128 від 26.06.1992 року зареєстровано статус комунального підприємства «Торговий дім», створеного на базі «Дома торгівлі» , магазинів №4,7,40,41,47 Роменського управління торгівлі. (а.с.9,15)

8. Рішенням виконавчого комітету Роменської міської Ради народних депутатів Сумської області №21 від 26.01.1994 року зареєстровано орендне підприємство «Торговий дім», створене на власності міської Ради народних депутатів трудовим колективом комунального підприємства «Торговий дім». Встановлено плату за реєстрацію в розмірі 5 мінімальних заробітних плат. Вирішено видати орендному підприємству «Торговий дім» свідоцтво про державну реєстрацію №11. (а.с.10)

9. Згідно рішення виконавчого комітету Роменської міської Ради народних депутатів Сумської області від 17.08.1994 № 216 «Про реєстрацію колективного підприємства «Торговий Дім» - зареєстровано колективне підприємство «Торговий дім», створене в результаті приватизації. Юридична адреса: 245900, м. Ромни, Сумської області, вул. Леніна, 14 та вирішено видати колективному підприємству «Торговий дім» свідоцтво про державну реєстрацію № 60. Виключено з державного реєстру орендне підприємство «Торговий дім».(а.с.11,16,61)

10. 07.08.1994 колективному підприємству «Торговий дім» видано свідоцтво про державну реєстрацію № 60, яким підтверджено, що колективне підприємство «Торговий дім» пройшло державну реєстрацію у виконкомі Роменської міської Ради народних депутатів, рішення виконкому від 17 серпня 1994 року № 216, юридична адреса: 245900, м. Ромни, Сумської області, вул. Леніна, 14.(а.с.12,17)

11. 17.10.1995 року між представництвом Фонду державного майна України по місту Ромни і Роменському району, з одного боку, та колективним підприємством «Будинок торгівлі», яке зареєстроване рішенням виконкому Роменської міської Ради народних депутатів № 216 від 17 серпня 1994 року за адресою: 245900, Сумська область, м. Ромни, вул. Леніна, 14, в особі директора ОСОБА_1, з другого боку, укладено договір купівлі-продажу нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_2 , посвідчений 17.10.1995 року державним н-отаріусом Роменської державної нотаріальної контори Сумської області Олійник А.Д. (а.с.13-14, 18-19, 63-64)

12. Рішенням Роменської міської ради народних депутатів Сумської області №280 від 25.10.1995 року вирішено: Зареєструвати договір купівлі-продажу вбудованого приміщення розміщеного по АДРЕСА_2 , укладений між представництвом Фонду державного майна України у місті Ромни і Роменському районі і колективним підприємством «Будинок торгівлі» 17 жовтня 1995 року. (а.с.20)

13. Згідно з актом передачі орендованого майна комунальної власності колективному підприємству «Будинок торгівлі» від 20 грудня 1995 року, складеного представництвом Фонду державного майна України по місту Ромни і Роменському району та колективним підприємством «Будинок торгівлі», в особі директора ОСОБА_1, продавець передав, а покупець прийняв продане 17 жовтня 1995 року способом викупу колективним підприємством «Будинок торгівлі» майна: вбудоване приміщення по АДРЕСА_2 . (а.с.21,66)

14. Згідно рішення Роменської міської ради Сумської області від 27.05.2008 року АДРЕСА_2 перейменована на АДРЕСА_2. (а.с.22,67)

15. Згідно копії інвентарної справи на домоволодіння АДРЕСА_2 - в зведеному акті володільцем вказане колективне підприємство «Будинок торгівлі» ( а.с.23-25,68-70)

16. З довідки КП Роменське МБТІ №1001 від 03.09.2025 року нежитлові приміщення , як складові частини в будівлі за адресою: АДРЕСА_2 , які належать виконкому Роменської міської ради на підставі свідоцтва про право власності від 09.04.2003 року ( на даний час приміщення Ощадбанку) та колективному підприємству «Торговий дім» на підставі договору купівлі-продажу від 17.10.1995 року ( на даний час приміщення Райффайзен банку) ізольовані, мають відокремлений вхід і відповідно їм можливо присвоїти адресу: Сумська область, м.Ромни, АДРЕСА_2, приміщення 101 та приміщення 102. (а.с.26,71)

17. З довідки КП Роменське МБТІ» РМР №1137 від 07.10.2025 року вбачається, що згідно з архівною інвентарною справою станом на 01.01.2013 року нежитлове приміщення №102 (наказ Роменської міської ради 50-а від 11.09.2025 р.) загальною площею 138,3 м2 розташоване на першому поверсі дев`ятиповерхового житлового будинку з вбудованим нежитловим приміщенням та складає 1/50 ч. від усієї будівлі за адресою: АДРЕСА_2 ( раніше АДРЕСА_2 - рішення двадцятої сесії п`ятого скликання Роменської міської ради від 27.05.2008р.) зареєстровано в реєстровій книзі 68, реєстровий № 269 за Колективним підприємством «Будинок Торгівлі» на підставі договору купівлі-продажу приміщення, посвідченого Роменською державною нотаріальною конторою 17.10.1995 року, реєстр №2-6-3379. Станом на 01.09.2025 року площа приміщення становить -137,2 м2. Загальна площа зменшилася на 1,1 м2 за рахунок оздоблення стін - дозвіл не потрібний згідно постанови КМ України від 07.06.2017 року, № 406. (а.с.27,72)

18. Рішення відділу містобудування та архітектури виконавчого комітету Роменської міської ради Сумської області від 11.09.2025 № 50-а «Про присвоєння адрес об`єктам будівництва та об`єктам нерухомого майна» змінено адресу об`єкту нерухомого майна житловому багатоквартирному будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями, одна складова частина якого належить КП «Торговий Дім», згідно договору купівлі-продажу приміщення від 17.10.1995, за адресою АДРЕСА_2- АДРЕСА_2 нежитлові приміщення 101-102. (а.с.28)

19. Згідно Договору оренди приміщення від 15 вересня 1999 року КП «Торговий Дім» передало в оренду приміщення Акціонерному поштово-пенсійному банку «Аваль» загальною площею 138,3 кв.м. (а.с.29-30,74-75)

20. Згідно Договору оренди приміщення від 20 грудня 2007 року КП «Торговий Дім» передало в оренду приміщення Акціонерному товариству «Райффайзен банк Аваль» загальною площею 138,3 кв.м. (а.с.30 на зв.-33, 75 на зв.-78)

21. Згідно Договору оренди приміщення від 20 листопада 2010 року та акту приймання-передачі КП «Торговий Дім» передало в оренду приміщення Публічному акціонерному товариству «Райффайзен Банк Аваль» загальною площею 138,3 кв.м. (а.с.34 на зв.-36,37,79-82)

22. Згідно Договору оренди приміщення від 20 грудня 2013 року та Акту прийому-передачі КП «Торговий Дім» передало в оренду приміщення Публічному акціонерному товариству «Райффайзен Банк Аваль» загальною площею 138,3 кв.м. (а.с.37-39,40,82 на зв.-85)

23. Акт прийому-передачі від 20.12.2013 року підписано між Публічним акціонерним товариством «Райффайзен Бан Аваль» та КП «Торговий Дім» при прийняття в оренду нежилового приміщення загальною площею 138,3 кв.м. за адресою АДРЕСА_2 . (а.с.40)

24. Акт прийому-передачі приміщення, що перебувало в оренді від 19.12.2013 року підписано між Публічним акціонерним товариством «Райффайзен Бан Аваль» та КП «Торговий Дім» про передачу в оренду нежитлового приміщення загальною площею 138,3 кв.м. за адресою АДРЕСА_2 . (а.с.40 на зв,85 на зв..)

25. Згідно Договору оренди нерухомого майна (нежитлового приміщення) від 22 серпня 2025 року та акту приймання-передачі від 21.08.2025 року та від 22.08.2025 року КП «Торговий Дім» передало в оренду приміщення Акціонернорму товариству «Райффайзен Банк » загальною площею 138,3 кв.м. внесено до Єдиної державної електронної системи у сфері бідувництва . (а.с.41-47,86-92)

26. Витяг з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва група нежитлових приміщень, які є самостійним об`єктом нерухомого майна площею 137,2 кв.м., згідно якого замовником є Колективне підприємство «Торговий Дім». (а.с.48-49,93-94)

27. Технічний паспорт на групу нежитлових приміщень за адресою: Сумська обл.., м.Ромни, АДРЕСА_2 кв./оф-102 виготовлено на замовлення Колективного підприємства «Торговий Дім» внесено до Єдиної державної електронної системи у сфері бідувництва. (а.с.50-52, 95-100)

28. Витяг з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про присвоєння адрес Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва за адресою Сумська область, Роменський район, Роменська територіальна громада, м.Ромни, АДРЕСА_2 ухвалено рішення про присвоєння адреси №50-а від 11.09.2025, на замовлення Колективного підприємства «Торговий дім» , що є юридичною особою ідентифікаційний код юридичної особи 14007359. ( а.с.53-54,101-102)

29. Рішенням виконавчого комітету Роменської міської ради народних депутатів Сумської області №128 від 26.06.92 року вирішено зареєструвати статус комунального підприємства «Торговий дім», створеного на базі «Дома торгівлі» , магазинів №4,7,40,41,47 Роменського управління торгівлі. (а.с.56, 58,59)

30. Рішенням виконавчого комітету Роменської міської ради народних депутатів Сумської області №21 від 26.01.94 року вирішено зареєструвати орендне підприємство «Торговий дім» та встановити плату за реєстрацію в розмірі 5 мінімальних заробітних плат, видати свідоцтво про державну реєстрацію, затвердити акт прийому-передачі цілісного майнового комплексу КП «Торговий дім». (а.с.57,60)

31.Згідно свідоцтва про державну реєстрацію від 17 серпня 1994 року- підтверджено, що колективне підприємство «Торговий дім» пройшло державну реєстрацію у виконкомі Роменської міської ради народних депутатів від 17.08.1994 року. Основні напрямки діяльності: здійснення роздрібної і оптової торгівлі товарами народного споживання, послуги комерційного характеру. (а.с.62)

32. 17.10.1993 року укладено Договір купівлі-продажу між представництвом Фонду державного майна України у місті Ромни і Роменському районі (продавець) та колективним підприємством «Будинок торгівлі» (покупець) згідно якого покупець зобов`язується передати у власність покупця вбудоване приміщення загальною площею 138,3 кв.м., яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . (а.с.63-64)

33. Наказ №50-а від 11.09.2025 року яким змінено адресу об`єкту нерухомого майна житловому багатоквартирному будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями, одна складова частина якого належить КП «Торговий Дім» згідно договору купівлі-продажу приміщення від 17.10.1995 року за адресою: АДРЕСА_2 нежитлові приміщення 101-102. (а.с.73)

34. Листом №02.1-25/104 від 09.01.2026 року Роменська міська рада Сумської області повідомила про розгляд заяви щодо внесення змін до договору купівлі-продажу майна від 17.10.1995 року про те, що позбавлена правових підстав для задоволення заяви та внесення змін до Договору купівлі-продажу від 17.10.1995 року(а.с.104)

35. Згідно довідки №14 від 08.12.2025 року виданої колективним підприємством «Торговий дім»- нежитлове приміщення площею 138,3 кв.м., яке знаходиться за адресою: м.Ромни, АДРЕСА_2. придбане на підставі договору купівлі-продажу приміщення від 17.10.1995 року та посвідченого Роменською нотаріальною конторою 17.10.1995 р., реєстр №2-6-3379: з 26.06.1992 р. по 26.01.1994 р. знаходилось на балансі «Комунального підприємства «Торговий дім»; з 26.01.1994 р. по 17.08.1994 р. знаходилось на балансі Орндно підприємства «Торговий дім»; з 17.08.1994 р. по 20.12.1995 р. знаходилось на балансі колективного підприємства «Торговий дім»; з 20.12.1995 р. по сьогоднішній час знаходиться на балансі Колективного підприємства «Торговий дім». (а.с.105)

36. 09.02.2026 року Колективне підприємство «торговий дім» звернулось з клопотанням про внесення змін до Договору купівлі-продажу державного (комунального) майна до Регіонального відділення фонду державного майна України по Полтавській та Сумській області. (а.с.106-113)

37. 19.02.2026 року заступник начальника регіонального відділення С.Петрова надала відповідь на звернення від 09.02.2026 року в якому зазначила, що внесення змін до договору купівлі-продажу в частині зміни покупця Порядком внесення змін до договорів купівлі-продажу державного (комунального) майна, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 18.10.2018 року №1328 не передбачено. (а.с.114)

38. Наказ №29-0 від 30.05.95 року Про викуп приміщення приватизованими підприємствами - дозволено викуп приміщень, в яких розташовані приватизовані підприємства …-колективному підприємству «Торговий дім». Реєстраційний №26 від 17.08.94, вбудоване приміщення по АДРЕСА_2 . (а.с.231)

39. Рішенням виконавчого комітету Роменської міської Ради народних депутатів №180 від 15.06.94 р. затверджено Акт прийому-передачі житлового будинку АДРЕСА_2 та окремо розташованої бойлерної з балансу в/о «ТЕСТ» на баланс міськвиконкому безоплатно. (а.с.231 на зв-232)

40. Згідно Висновків експертної комісії по оцінці вартості орендованого приміщення, колективним підприємством «Будинок торгівлі» розміщеного за адресою АДРЕСА_2 - дійсна вартість об`єкта в сумі 1618088,0 тис.крб. (а.с.232 на зв.-233)

41. Загальними зборами працівників колективного підприємства «Торговий дім» (протокол №1 від 28 липня 1994 року) затверджено Статут колективного підприємства «Торговий дім», який зареєстрований виконкомом Роменської міської ради народних депутатів (рішення №216 від 17.08.1994 року). (а.с.236-239)

42. 28 липня 1994 року відповідно до установчого Договору було створено колективне підприємство «Торговий дім»(а.с.240-241)

43. Згідно повідомлення керуючого справами виконкому Роменської міської ради №1-25/2921 від 06.08.2026 року та інформації архівного відділу виконкому РМР щодо реєстрації колективного підприємства «Будинок торгівлі» відповідно до рішень виконавчого комітету Роменської міської ради за період з 1991-1995 року запитувана інформація щодо реєстрації КП «Будинок торгівлі» не виявлена. (а.с.248)

ІV. Норми права.

44. Відповідно до ст.4 ЦПК України та ст. 20 ЦК України кожна особа має право на звернення до суду з метою захисту своїх цивільних прав, свобод чи інтересів у разі їх порушення, невизнання або оспорювання.

На підставі ч. 1 ст.13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних або юридичних осіб в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ч.2 ст.19 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного); 3) окремого провадження.

Частиною 7 ст.19 ЦПК України визначено, що окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно ч.1 ст.293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до п. 5) ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про 5) встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно з ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені розділом IV ЦПК України.

Статтею 76 ЦПК України передбачено, що доказами є будь-які фактичні дані на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін.

Стаття 89 ЦПК України встановлює, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (ч.1); жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності (ч.2); суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів) (ч.3).

У ч. 7 ст. 294 ЦПК України зазначено, що при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

Згідно п.6 ч.1 ст.315 ЦПК у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Постановою Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» визначено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо:

- такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян;

- чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення;

- заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення;

- встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку, зазначений у статті 315 ЦПК України, не є вичерпним.

Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за умов, якщо згідно із законом такі факти створюють юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов:

- факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення;

- встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право; якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах;

- заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо);

- чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів.

Згідно статті 318 ЦПК України у заяві про встановлення юридичного факту повинно бути зазначено, який факт заявник просить встановити та з якою метою, причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт, докази, що підтверджують факт. До заяви додаються докази, що підтверджують викладені в заяві обставини, і довідка про неможливість відновлення втрачених документів.

V. Оцінка суду.

45. Заслухавши доводи представника заявника КП «Торговий дім» адвоката Менька Д.М. та доводи представника регіонального відділення Фонду держмайна Мороз Н.В., проаналізувавши обставини справи, оцінивши надані докази за власним переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному та безпосередньому їх дослідженні, кожен окремо та в сукупності, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні заявлених вимог виходячи з наступного.

Відповідно до положень частини третьої статті 12, частини першої статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Частиною шостою статті 81 ЦПК України передбачено, що доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно із частиною першою статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (частина перша статті 77 ЦПК України).

Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (стаття 79 ЦПК України).

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (частина перша статті 80 ЦПК України).

За змістом частин першої-третьої статті 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Одним із принципів цивільного судочинства,є змагальність сторін (стаття 12 ЦПК України), за яким кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень та диспозитивність цивільного судочинства, за яким суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи; учасник справи розпоряджається своїми права щодо предмету спору на власний розсуд та знає, що кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Судом з матеріалів справи встановлено, що будь-якого документу, який би підтверджував, що в нотаріально посвідченому договорі купівлі-продажу від 17.10.1995 року та Акті передачі орендованого майна комунальної власності від 20.12.1995 року власності допущено описку в частині зазначення назви підприємства покупця, суду не надано.

Так, відповідно до рішення виконавчого комітету Роменської міської Ради народних депутатів Сумської області №128 від 26.06.1992 року зареєстровано статус комунального підприємства «Торговий дім», створеного на базі «Дома торгівлі», магазинів №4,7,40,41,47 Роменського управління торгівлі (а.с.15). з цього суд робить висновок, що «Будинок торгівлі» існував ще до створення Комунального підприємства «Торговий дім», на базі якого в подальшому було створене Орендне підприємство «Торговий дім», а потім - Колективне підприємство «Торговий дім». Жодного документу, який би стверджував, що «Будинок торгівлі» як юридична особа на час укладення договору купівлі-продажу та його нотаріального посвідчення 17.10.1995 року не існувало, суду не надано. Архівна довідка, про відсутність реєстрації Колективного підприємства «Будинок торгівлі» за період 1991-1995 роки, не може бути беззаперечним доказом відсутності такої юридичної особи.

Крім того, Рішенням Роменської міської ради народних депутатів Сумської області №280 від 25.10.1995 року вирішено: «Зареєструвати договір купівлі-продажу вбудованого приміщення розміщеного по АДРЕСА_2 , укладений між представництвом Фонду державного майна України у місті Ромни і Роменському районі і колективним підприємством «Будинок торгівлі» 17 жовтня 1995 року» (а.с.20). Тобто, виконавчий комітет перевіривши надані документи, зареєстрував право власності саме за Колективним підприємством «Будинок торгівлі».

Крім того, в наданій архівом копії договору купівлі - продажу від 17.10.1995 року (а.с.229-230) та копії цього ж договору, наданого представником заявника (а.с.18-19) містяться відмінності. Так, в абзаці першому п.1.1. Договору купівлі-продажу, наданого представником заявника, рукописно зазначено: «Відчужуване приміщення складає одну п`ятдесяту частину будинку.». Тоді як в архівній копії цього ж договору, такий запис відсутній.

Представник заявника стверджував, що очевидність описки доводиться наявністю рішень виконавчого комітету про створення КП «Торговий дім»; наявністю запису в першому абзаці договору купівлі-продажу, що від імені покупця діє директор КП «Торговий дім» ОСОБА_1 ; наявністю наказу Фонду державного майна України про надання дозволу на викуп приміщення КП «Торговий дім».

Однак, на думку суду, надані представником заявника докази в своїй сукупності не доводять того факту, про встановлення якого просить заявник у поданій ним заяві, оскільки навіть з копії Наказу Фонду державного майна України про надання дозволу на викуп приміщення (а.с.231) містяться невідповідності в частині зазначення юридичної особи, які надано дозвіл. Так, в Наказі №29-о від 30.05.1995 року зазначено: «дозвіл надається колективному підприємству «Торговий дім», реєстраційний №26 від 17.08.94…» тоді як свідоцтво про державну реєстрацію колективного підприємства «Торговий дім» має номер 60 (а.с.16), а рішення про реєстрацію колективного підприємства «Торговий дім» прийнято виконавчим комітетом 17.08.1994 року під №216. В органах БТІ право власності зареєстровано за КП «Будинок торгівлі».

Суд відзначає, що в наведених вище документах містяться неточності та невідповідності, що позбавляє суд можливості зробити беззаперечний висновок про те, що в нотаріально посвідченому договорі купівлі-продажу від 17.10.1995 року та акті передачі майна від 20.12.1995 року дійсно допущено описку в частині зазначення назви покупця.

Крім цього, в ході судового розгляду судом ставилося питання про те, хто здійснював оплату за придбане приміщення, згідно обов`язку, визначеного п.1.1. Договору купівлі-продажу від 17.10.1995 року. Однак, представник заявника. Зазначивши, що оплату здійснювало КП «Торговий дім», жодного доказу на підтвердження своїх слів суду не надав.

Разом з цим суд зазначає про те, що жодного письмового доказу щодо того, що орган приватизації підтвердив наявність описки у нотаріально посвідченому договорі купівлі-продажу від 17.10.1995 року та акті приймання майна від 20.12.1995 року в частині назви покупця та що таку описку не можливо виправити, суду не надано.

Суд приходить до висновку, що надані заявником документи не можуть бути належними та допустимими доказами у справі, враховуючи, що з них неможливо встановити обставини, на які він посилається. Є очевидним, що представник заявника фактично просить суд самостійно встановити, що в нотаріальному документі допущена описка, тоді як ні нотаріальні органи ні орган приватизації (як власник майна), ні реєстратор, не виклали такого висновку у жодному наданому суду документі.

Суд вважає докази, які надані заявником, недостатніми для встановлення факту, про який просить заявник.

Керуючись статтями 5,12,13, 19, 76-81, 141, 259, 263-265, 268, 280-284, 293-294, 355 Цивільного процесуального кодексу України, Суд,-

У Х В А Л И В :

В задоволенні заяви Колективного підприємства «Торговий дім», заінтересовані особи: Роменська міська рада Сумської області, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях про встановлення факту, що має юридичне значення,- відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційні скарги подаються учасниками справи безпосередньо до Сумського апеляційного суду через єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Повний текст рішення складено 14 серпня 2026 року.

Заявник: Колективне підприємство «Торговий Дім» ел. пошта univermag_romny@ukr.net , адреса 42000, Сумська обл., м. Ромни, вул. Соборна, 14, код ЄДРПОУ 14007359.

Заінтересовані особи:

Роменська міська рада Сумської області адреса 42000, Сумська обл., місто Ромни, бульвар Ше-вченка, будинок 2 , код ЄДРПОУ 35425618.

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях, ел. пошта rv.53.fdmu@gmail.com адреса 36000, м. Полтава, вул. Небесної Сотні, 1/23 , код ЄДРПОУ 42769539.

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО

МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ Оксана ЄВЛАХ