Ухвала суду № 138988062, 12.08.2026, Іванківський районний суд Київської області

Справа № 366/2222/26

Провадження № 1-кс/366/412/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.08.2026 селище Іванків

Слідчий суддя Іванківського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу голови відокремленого підрозділу «Форест Контрол» громадської організації «Всеукраїнська організація «Авто Євро Сила» на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей в ЄРДР

ВСТАНОВИВ:

Голова відокремленого підрозділу «Форест Контрол» громадської організації «Всеукраїнська організація «Авто Євро Сила» ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Іванківського районного суду Київської області зі скаргою, у якій просить:

-зобов`язати уповноважених осіб Відділення поліції № 1 (смт Іванків) Вишгородського районного управління поліції ГУНП в Київській області невідкладно, але не пізніше 24 годин з моменту отримання ухвали слідчого судді, внести відомості за заявою (повідомленням) від 06.08.2026 до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР) та розпочати досудове розслідування за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених статтями 197-1, 246, 356 КК України, та надати заявнику (скаржнику) процесуальний документ витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за результатами внесення відомостей.

Скарга мотивована тим, що 06 серпня 2026 року о 14:25 представником громадської організації «Форест Контрол» ОСОБА_4 через спецлінію «102» Національної поліції України було подано усну заяву (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення.

Зазначене повідомлення стосувалося виявлення функціонування незаконного об`єкта переробки деревини (пилорами) за адресою: Київська область, Вишгородський район, смт Красятичі. Додатково у заяві зазначалося, що на вказаному об`єкті здійснюється незаконна господарська діяльність, пов`язана з переробкою деревини сумнівного та ймовірно незаконного походження (лісоматеріалів без належного маркування та супровідних документів), а також здійснюється використання земельної ділянки не за цільовим призначенням.

Вказане повідомлення 06.08.2026 о 14:26 було зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (Журналі єдиного обліку) Відділення поліції № 1 (смт Іванків) Вишгородського районного управління поліції ГУНП в Київській області за № 5629, про що заявнику видано талон-повідомлення Єдиного обліку № 5629, підписаний помічником чергового, старшим сержантом поліції ОСОБА_5 .

Під час виїзду на місце події слідчо-оперативної групи (у складі слідчої ОСОБА_6 ) за участю представників громадськості було зафіксовано факт здійснення активної виробничо-промислової діяльності з розпилювання та переробки лісоматеріалів (наявність промислового обладнання, складованого лісу-кругляка, пиломатеріалів та готової продукції) на земельній ділянці з кадастровим номером 3223584401:01:001:0175, розташованій за адресою: Київська область, Вишгородський район, смт Красятичі, вул. Воздвиженська, 3.

Згідно з офіційними відомостями Державного земельного кадастру та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (інформаційні витяги від 09.08.2026, сформовані за запитом ОСОБА_3 ), земельна ділянка площею 3,4823 га (кадастровий номер 3223584401:01:001:0175) має цільове призначення: 01.13 «Для іншого сільськогосподарського призначення», категорія земель землі сільськогосподарського призначення.

Суб`єктом права приватної власності на вказану земельну ділянку є Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Нива» (код ЄДРПОУ: 30163777, дата державної реєстрації права: 26.09.2019, номер запису про право власності: 33400874).

Будь-які відомості про реєстрацію інших речових прав, у тому числі договорів оренди, суборенди чи емфітевзису на користь третіх осіб, зокрема ТОВ «Полісся Агрогруп» чи фізичних осіб, у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутні.

У Державному земельному кадастрі щодо вказаної земельної ділянки зареєстровано обмеження у використанні: «Охоронна зона навколо (уздовж) об`єкта енергетичної системи».

У ході спілкування з особою, яка представилася керівником/організатором діяльності на об`єкті, ОСОБА_7 , на вимогу надати дозвільні документи, документи на право користування земельною ділянкою під промисловим об`єктом, а також супровідну документацію на деревину (товарно-транспортні накладні, бірки ЕОД), останні надані не були.

Організатори діяльності безпідставно посилалися на усну належність ділянки до «Полісся Агрогруп», що спростовується публічними реєстрами, чинили перешкоди та поводилися нервово.

Перебіг виїзду слідчо-оперативної групи, зафіксовані факти розміщення пилорами, складування лісоматеріалів та протиправної поведінки осіб зафіксовано на відеозаписі.

Попри наявність чітких, об`єктивно зафіксованих та підтверджених документально відомостей, що свідчать про вчинення кримінальних правопорушень (зокрема, самовільного зайняття земельної ділянки та її нецільового використання, що завдає значної шкоди, самоправства, а також незаконної переробки та збуту деревини статтями 197-1, 246, 356 КК України), службові особи ВП № 1 (смт Іванків) Вишгородського РУП ГУНП в Київській області, в порушення вимог статті 214 КПК України, у визначений законом 24-годинний строк відомості за заявою № 5629 від 06.08.2026 до ЄРДР не внесли, досудове розслідування не розпочали.

Протоколом автоматизованого визначення слідчого судді слідчим суддею визначено суддю ОСОБА_1 .

Ухвалою слідчого судді Іванківського районного суду Київської області від 12.08.2026 скаргу призначено до судового розгляду на 12.08.2026.

Участь у судовому засіданні взяв голова відокремленого підрозділу «Форест Контрол» громадської організації «Всеукраїнська організація «Авто Євро Сила» ОСОБА_3 та надав суду пояснення з приводу обставин, викладених у скарзі, просив скаргу задовольнити.

12.08.2026 до слідчого судді звернувся заступник начальника ВП начальник СВ ВП № 1 Вишгородського РУП ГУНП в Київській області майор поліції Гордієнко з клопотанням про відкладення розгляду справи.

Беручи до уваги думку скаржника щодо необов`язковості участі слідчого у судовому засіданні, враховуючи положення частин другої та третьої статті 306 КПК України, у задоволенні клопотання було відмовлено.

Заслухавши особу, яка подала скаргу, дослідивши матеріали скарги та кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до частини першої статті 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженим наказом Генерального прокурора України № 298 від 30.06.2020, згідно з пунктом 2 глави 1 розділу ІІ «Порядок формування та ведення Реєстру» якого відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема містити короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Отже, вищезазначені положення закону дають підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення.

Таким чином, закон передбачає необхідність попередньої оцінки (аналізу) слідчим, прокурором, слідчим суддею (у разі оскарження заявником бездіяльності уповноваженої особи щодо невнесення відомостей до ЄРДР) змісту заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення на предмет викладення в ньому інформації саме про кримінальне правопорушення.

У пункті 36 постанови Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 зазначено, що в межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Слідчий суддя звертає увагу, що у разі, якщо зі змісту заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення є очевидним, що обставини, викладені в ньому, не свідчать про ймовірність вчинення будь-якого кримінального правопорушення, і ці обставини для отримання зазначеного вище висновку не потребують перевірки засобами кримінального процесу, то такі повідомлення не мають вноситися до ЄРДР, і це слугує гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до частин першої та третьої статті 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Беручи до уваги, що в порушення вимог статті 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення згідно з повідомленням учасника відокремленого підрозділу «Форест Контрол» громадської організації «Всеукраїнська організація «Авто Євро Сила» ОСОБА_4 , поданим 06.08.2026, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених статтями 197-1, 246, 356 КК України, внесені не були, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню шляхом внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідних відомостей.

Крім того, слідчий суддя зазначає, що в силу частини першої статті 214 КПК України слідчий зобов`язаний через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись статтями 214, 303,304, 307 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

1.Скаргу голови відокремленого підрозділу «Форест Контрол» громадської організації «Всеукраїнська організація «Авто Євро Сила» на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей в ЄРДР задовольнити.

2.Зобов?язати уповноважених осіб Відділення поліції № 1 (смт Іванків) Вишгородського районного управління поліції ГУНП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за повідомленням (заявою) учасника відокремленого підрозділу «Форест Контрол» громадської організації «Всеукраїнська організація «Авто Євро Сила» ОСОБА_4 , поданого 06.08.2026, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 197-1, ст. 246, ст. 356 КК України.

Копію цієї ухвали надати Скаржнику, направити для виконання до СВ ВП № 1 Вишгородського РУП ГУНП в Київській області та для контролю за її виконанням Іванківському відділу Вишгородської окружної прокуратури.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання слідчим суддею та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_8