Ухвала суду № 138979484, 13.08.2026, Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа номер №303/4664/26

Провадження №1кс/303/916/26

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2026 року м. Мукачево

Слідчий суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представника ТОВ «БЕНЕФІТ МУКАЧЕВО» - ОСОБА_4 , розглянувши клопотання про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено 05.03.2026 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42026072040000016,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор ОСОБА_5 звернулася до суду з клопотанням щодо накладення арешту на майно: земельну ділянку з кадастровим номером 2110400000:01:023:0482, що за адресою: Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Куцина Олега, 13-А, а також розташований на вказаній ділянці об`єкт незавершеного будівництва, у вигляді заборони відчуження, розпорядження та користування вищевказаним майном та зобов`язання ТОВ « Бенефіт Мукачево» припинити проведення будівельних робіт.

Клопотання прокурор мотивувала тим, що на земельній ділянці, на якій здійснюється відповідне будівництво розташоване ГРП, відстань до якого становить менше 10 метрів, що створює реальну загрозу життю і здоров`ю майбутніх мешканців будинку у разі виникнення аварійної ситуації, зокрема вибуху газоповітряної суміші, що може утворитися внаслідок спрацювання запобіжно-скидного клапана ГРП.

Посилаючись на те, що Закарпатська філія ТзОВ « Газорозподільні мережі України» не видавала технічні умови на винесення/переніс/реконструкцію ГРП розташованого по вул. Куцина Олега, буд.13-А та дозволу на демонтаж /перенос даного ГРП від Міністерство енергетики України ТзОВ « Газорозподільні мережі України» не отримувала, з врахуванням встановленого оглядом місця події від 15.07.2026 місцезнаходження ГРП№9 (відстань від об`єкта будівництва становить 1,65, 140 метра), визнання земельної ділянки та розташованого на ній незавершеного об`єкта будівництва речовими доказами у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено 05.03.2026 до ЄРДР за №42026072040000016 (кваліфікація ч.1 ст.275 КК України), а тому з метою їх збереження, недопущення зміни його фактичного стану в цілях проведення будівельно-технічної експертизи, а також запобігання введення в експлуатацію об`єкта, що не відповідає вимогам техногенної та пожежної безпеки, просить клопотання задовольнити.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав з підстав викладених у ньому.

Представник ТОВ «БЕНЕФІТ МУКАЧЕВО» - ОСОБА_4 заперечив щодо заявленого клопотання, вважає його безпідставним так як будівництво об`єкта здійснюється у відповідності до діючого законодавства, питання щодо перенесення ГРП№9 вирішено до будівництва, станом на час подання клопотання про накладення арешту, ГРП №9 не є складовою газорозподільної системи так як останнє від`єднано від газорозподільної мережі, а відтак жодної загрози життю і здоров`ю майбутніх мешканців будинку не несе.

Заслухавши учасників, вивчивши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного.

З матеріалів клопотання вбачається, що СД Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено 05.03.2026 до ЄРДР за №42026072040000016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.275 КК України.

Згідно із ухвалою Мукачівського міськрайонного суду від 06 липня 2026 року проведено огляд місця події - земельної ділянки з кадастровим номером 2110400000:01:023:0482, що за адресою: Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Куцина Олега, 13-А. Під час проведення огляду виміряна відстань від об`єкту незавершеного будівництва та ГРП№9 (1,65 та 1,40 метри) та зафіксована наявність на території земельної ділянки ШГРП та виміряна відстань також від об`єкта незавершеного будівництва до ШГРП, яка становить 10,35 метра ( том І, а.с. 25).

Після проведення вищевказаного огляду органом досудового розслідування проведено наступні дії: постановою прокурора Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_5 від 24.07.2026 земельну ділянку з кадастровим номером 2110400000:01:023:0482, що за адресою: Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Куцина Олега, 13-А, а також розташований на вказаній ділянці об`єкт незавершеного будівництва, огляд яких було проведено 15.07.2026, визнано речовими доказами в кримінальному провадженні №42026072040000016; 27 липня 2026 року прокурор звернулася до суду з клопотанням про накладення арешту на майно.

Тобто жодних дій спрямованих на вставлення обставин, які підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні органом досудового розслідування не проведено, натомість прокурор звернулася до суду з клопотанням про накладення арешту на майно.

Під час судового розгляду клопотання наданими представником ТОВ «БЕНЕФІТ МУКАЧЕВО» - ОСОБА_4 матеріалами (дозвільною, проектною та виконавчою документацією) щодо об`єкту будівництва за адресою: Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Куцина Олега, 13-А (земельна ділянка з кадастровим номером 2110400000:01:023:0482) підтверджується, що на даному об`єкті вчинено належний комплекс дій щодо реконструкції (перенесення) мереж системи газопостачання (ГРП №9), за результатами яких останній виведено з експлуатації та законсервовано, ГРП №9 від`єднано (відрізано) від газорозподільної мережі. Натомість встановлено новий ШГРП -10/16-2Л-150х200-3/0,05MBN BP DN80х150, відповідно до виданих технічних умов, погодженої проектно-кошторисної документації та виконаних будівельно-монтажних робіт (том І а.с. 72-225).

Також встановлено, що відключення ГРП №9 проведено шляхом відрізання, у місці приєднання до розподільчого газопроводу, за межами земельної ділянки 2110400000:01:023:0482 (том ІІ, а.с. 24-25).

Посилання прокурора у клопотанні щодо відсутності технічних умов на винесення/переніс/реконструкцію ГРП розташованого по вул. Куцина Олега, буд.13-А спростовано виконавчо технічною документацією по об`єкту будівництва (том І а.с. 117-217), відповідно до якої ТзОВ « Газорозподільні мережі України» Закарпатська філія за рахунок ТЗОВ «Бенефіт Мукачево» побудували шафовий газорегуляторний пункт (ШГРП) за адресою Куцина Олега, буд.13-А (акт виконаних робіт, а.с. 189, том І) та провели роботи по підключенню в діючий газопровід ШГРП та відключенню ГРП№9 (акт здачі-приймання робіт, том І а.с. 217, технічні умови, том І а.с. 172-175). При цьому ТЗОВ «Бенефіт Мукачево» ініціювало питання щодо передання у державну власність ШГРП (том І а.с. 218-220).

Посилання прокурора у клопотанні щодо відсутності дозволу на демонтаж /перенос даного ГРП від Міністерство енергетики України спростовано зверненнями ТОВ «БЕНЕФІТ МУКАЧЕВО» до Закарпатської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» (том І а.с.108) та Міністерства енергетики України (том І а.с.109) щодо перенесення ГРП-9 з віднесенням пов`язаних із цим витрат за рахунок Товариства, з поданням підтверджуючих документів щодо права власності на земельну ділянку та намірів здійснення будівництва.

З відповіді заступника Міністра енергетики України ОСОБА_6 від 28.08.2025 вбачається, що Міненерго дозволяє перенесення об`єкта ГРП, що за адресою: Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Куцина Олега, 13-А (кадастровий номер 2110400000:01:023:0482 (том І а.с. 111)).

Окрім цього з наданих довідок ТзОВ « Газорозподільні мережі України» Закарпатська філія слідує, що ГРП №9 розташований за адресою: м. Мукачево вул. Куцина Олега, буд.13-А відключено та законсервовано, газопроводи ГРП №9 від`єднанні (відрізані) від газорозподільної мережі. Газопостачання споживачам забезпечується через нове ШГРП, яке встановлено відповідно до технічних умов, погодженої проектно-кошторисної документації та виконаних будівельно-монтажних робіт. Експлуатація ШГРП виконується відповідно до укладеного договору від 12.05.2026 між ТЗОВ «Бенефіт Мукачево» та Мукачівським УЕГТ Закарпатської філії ТзОВ « Газорозподільні мережі України».

Згідно з актом обстеження технічного стану будівлі ГРП№9 за адресою: м. Мукачево вул. Куцина Олега, буд.13-А встановлено, що технічний стан конструкції даної будівлі є аварійний, технічний стан й будівлі не відповідає вимогам безпеки для ГРП, проведення капітального ремонту або реконструкції недоцільно, пропонується провести повний демонтаж (том ІІ а.с. 11-23)

З наданої прокурором ОСОБА_7 відповіді на запит ТзОВ « Газорозподільні мережі України» Закарпатська філія від 12.08.2026 слідує, що ГРП№9 за адресою: м. Мукачево вул. Куцина Олега, буд.13-А від`єднано від газорозподільної мережі. У той же час у зв`язку з неналежним технічним станом обладнання прийнято рішення та розпочато процедуру виведення з експлуатації, проведення консервації ГРП№9.

Відключення ГРП№9 проведено шляхом відрізання, у місці приєднання до розподільчого газопроводу, за межами земельної ділянки.

З моменту відрізання ГРП№9 не є складовою частиною діючої газорозподільної мережі, втратив технологічний зв`язок із діючою газорозподільною системою та фактично не здійснює жодної функції з розподілу природного газу, проведено консервацію об`єкту. На даний час ГРП№9 перебуває без газу.

В зв`язку з тим, що об`єкт ГРП №9 фактично від`єднаний (відрізаний) від газорозподільних мереж та не експлуатується, цей об`єкт не несе загрози життю та здоров`ю майбутніх мешканців будинку, і аварійної ситуації, вибуху газоповітряної суміші, що може утворитися внаслідок спрацювання запобіжно-скидного клапана на об`єкті ГРП№9 не може статися, тому що об`єкт від`єднало та законсервовано.

За наявною інформацією, ТОВ «Бенефіт Мукачево» розпочало процедуру передачі на баланс новозбудованого ШГРП адресою: м. Мукачево вул. Куцина Олега, буд.13-А (через яке забезпечується газопостачання) до Міністерства енергетики України, ТОВ «Газорозподільні мережі України», з подальшою можливістю списання державного майна ГРП№9 та демонтажем (ліквідацією) цього ГРП у встановленому законодавством порядку (том ІІ а.с. 34-35).

Згідно з ч.1 ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

За ч.2 ст.170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення, зокрема, збереження речових доказів.

Як визначено ч.3 ст.170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ст.98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення. Документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій цієї статті.

Підсумовуючи наведене слідчий суддя приходить до висновку щодо відсутності підстав вважати, що земельна ділянка з кадастровим номером 2110400000:01:023:0482, що за адресою: АДРЕСА_1 , а також розташований на вказаній ділянці об`єкт незавершеного будівництва відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України, а відтак безпідставності віднесення його прокурором до речових доказів, виходячи з наступного.

Так, з наданої документації слідує, що будівництво будинку за адресою: м. Мукачево вул. Куцина Олега, буд.13-А проводиться відповідно до чинного законодавства (наявні: містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва, затверджені в установленому порядку; робочий проект, яким, в тому числі передбачено встановлення ШГРП (п.18.2.2, том І а.с. 94); позитивний експертний звіт щодо розгляду проектної документації на будівництво; дозвіл на виконання будівельних робіт (том І а.с. 79-107)). При цьому органом досудового розслідування встановлено відстань від новобудови до ШГРП (згідно з доданого до протоколу огляду місця події від 15.07.2026 плану земельної ділянки відстань становить 10,35 метра).

Питання щодо розташування на території земельної ділянки ГРП №9 безпосередньо біля новозбудованого будинку вирішено забудовником ТОВ «Бенефіт Мукачево» шляхом будівництва за власний рахунок ШГРП та від`єднання аварійного ГРП №9 від газорозподільної системи з дозволу Міненергетики України.

З моменту відрізання ГРП№9 не є складовою частиною діючої газорозподільної мережі, втратив технологічний зв`язок із діючою газорозподільною системою та фактично не здійснює жодної функції з розподілу природного газу, перебуває без газу.

В зв`язку з тим, що ГРП №9 фактично від`єднаний (відрізаний) від газорозподільних мереж та не експлуатується, цей об`єкт не несе загрози життю та здоров`ю майбутніх мешканців будинку, і аварійної ситуації, вибуху газоповітряної суміші, що може утворитися внаслідок спрацювання запобіжно-скидного клапана на об`єкті ГРП№9 не може статися, тому що об`єкт від`єднано.

З врахуванням вищенаведеного та того, що газопостачання споживачам забезпечується через нове ШГРП, яке встановлено відповідно до технічних умов, погодженої проектно-кошторисної документації та виконаних будівельно-монтажних робіт, наявність будівлі та обладнання колишнього ГРП№9, який відрізаний, без газу, а відтак не є складовою частиною діючої газорозподільної мережі, на території земельної ділянки, а також відстань від останнього до новозбудованого будинку не має жодного доказового значення у даному кримінальному провадженні, а відтак земельна ділянка з кадастровим номером 2110400000:01:023:0482, що за адресою: АДРЕСА_1 , а також розташований на вказаній ділянці об`єкт незавершеного будівництва не відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України, так як не містять жодних відомостей, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, яке розслідується за ч. 1 ст. 275 КК України.

Віднесення прокурором даного майна до речових доказів (постанова від 24.07.2026) проведено передчасно, без належного обґрунтування відповідності майна критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України, а мотивація взагалі є не зрозумілою.

Відповідно до ч. 1 ст. 173 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту.

Частиною 2 статті 173 КПК України визначено, що при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя повинен враховувати, зокрема: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому п.1 ч.2 ст. 170 цього Кодексу).

З врахуванням вищевикладеного, слідчий суддя, враховуючи відсутність правових підстав для арешту земельної ділянки з кадастровим номером 2110400000:01:023:0482, що за адресою: АДРЕСА_1 , а також розташованого на вказаній ділянці об`єкта незавершеного будівництва, за відсутності достатніх підстав вважати, що дане майно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України, а відтак за відсутності можливості використання майна як доказу у кримінальному провадженні, приходить до висновку, що прокурором не доведено необхідність арешту, а відтак, клопотання, відповідно до ч.1 ст. 173 КПК України задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 131-132, 170-174, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотання прокурора Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_5 у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено 05.03.2026 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42026072040000016 щодо накладення арешту на майно: земельну ділянку з кадастровим номером 2110400000:01:023:0482, що за адресою: Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Куцина Олега, 13-А; розташований на даній ділянці об`єкт незавершеного будівництва та зобов`язання ТОВ « Бенефіт Мукачево» припинити проведення будівельних робіт - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_8