Ухвала суду № 138974938, 10.08.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

10 серпня 2026 року № 640/32119/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лиска І.Г., отримавши матеріали справи та розглянувши заяву позивача про видачу дублікату виконавчого листа в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, стягнення суми недоотриманої пенсії та моральної шкоди,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду позовом до Пенсійного фонду України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, стягнення суми недоотриманої пенсії та моральної шкоди.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.01.2022 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправними дії Пенсійного фонду України, що полягають у незаконному переведенні ОСОБА_1 з пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», на пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», у зв`язку із втратою годувальника.

Визнано протиправними дії Пенсійного фонду України, що полягають у відмові виплачувати пенсію, у зв`язку із втратою годувальника ОСОБА_1 , відповідно до Закону України «Про державну службу» та переказувати пенсійні кошти на територію Чеської Республіки.

Зобов`язано Пенсійний фонд України здійснювати виплати пенсії, раніше призначеної ОСОБА_1 , у зв`язку із втратою годувальника відповідно до норм Закону України «Про державну службу» та переказувати пенсійні кошти на територію Чеської Республіки.

Зобов`язано Пенсійний фонд України здійснити перерахунок пенсії, призначеної ОСОБА_1 , у зв`язку із втратою годувальника відповідно до норм Закону України «Про державну службу» в період з 1 лютого 2018 року до дати набрання рішенням законної сили по даній справі.

Стягнуто з Пенсійного фонду України суму недоотриманої пенсії, раніше призначеної ОСОБА_1 , у зв`язку із втратою годувальника відповідно до норм Закону України «Про державну службу» в період з 1 лютого 2018 року до дати набрання рішенням законної сили по даній справі.

Стягнуто з Пенсійного фонду України на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 5 000 (п`ять тисяч) грн.

В іншій частині позовних вимог - відмовлено.

Стягнуто з Пенсійного фонду України (вул. Бастіонна, 9, м. Київ-14, 01601, код ЄДРПОУ 00035323) на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 840, 80 грн.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.07.2022, апеляційну скаргу Пенсійного фонду України - задоволено частково.

Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 січня 2022 року - скасовано в частині задоволених позовних вимог про стягнення з Пенсійного фонду України суми недоотриманої пенсії, раніше призначеної ОСОБА_1 , у зв`язку із втратою годувальника відповідно до норм Закону України «Про державну службу» в період з 1 лютого 2018 року до дати набрання рішенням законної сили по даній справі.

Прийнято в указаній частині нове рішення, яким у задоволенні цієї частини позовних вимог відмовлено.

Змінено пункт 5 резолютивної частини рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 січня 2022 року, виклавши його в наступній редакції: «Зобов`язати Пенсійний фонд України здійснити перерахунок та виплату пенсії, раніше призначеної ОСОБА_1 , у зв`язку з втратою годувальника відповідно до норм Закону України «Про державну службу» в період з 1 лютого 2018 року до дати набрання рішенням законної сили по даній справі, з урахуванням раніше виплачених сум.».

В іншій частині рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 січня 2022 року - залишено без змін.

27.10.2022 Окружним адміністративним судом міста Києва, з метою звернення вказаного вище судового рішення до примусового виконання, видано виконавчі листи.

У подальшому адміністративну справу №640/32119/20 на виконання положень пункту 2 Розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13.12.2022 № 2825-ІХ надіслано за належністю до Київського окружного адміністративного суду.

09.07.2026 Київським окружним адміністративним судом зареєстровано заяву представника позивача про видачу дубліката виконавчого листа замість втраченого оригіналу.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями наведена вище адміністративна справа разом із заявою про видачу дубліката виконавчого листа передана на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Лиска І.Г..

Враховуючи викладене, суддя вважає за необхідне прийняти справу до свого провадження.

У свою чергу, вирішуючи питання щодо наявності підстав для видачі дубліката виконавчого листа, суд виходить з наступного.

Згідно з приписами частини другої статті 372 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції (частина перша статті 373 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Зазначена норма регулює порядок видачі дубліката виконавчого листа, виданого на виконання судового рішення в адміністративній справі, у разі втрати його оригіналу незалежно від причин такої втрати. Вона спрямована на забезпечення виконання судового рішення, незважаючи на можливу втрату виконавчого документа. При цьому причини втрати для вирішення цього питання не мають значення - оригінал може бути загублено, викрадено, знищено чи втрачено з інших причин.

Таким чином, основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа є: втрата виконавчого документа та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Верховний Суд у постанові від 22.08.2019 у справі №2а-210/2007 (реєстраційний номер судового рішення в ЄДРСР - 83802408) зазначив про необхідність дослідження судом під час вирішення питання про видачу дублікату виконавчого листа доказів, якими заявник обґрунтовує втрату виконавчого листа.

Як встановлено судом, звернення заявника із заявою про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 640/32119/20 обумовлено втратою оригіналу цього документу після повернення його органом державної виконавчої служби на адресу стягувача за допомогою засобів поштового зв`язку.

Так, за поясненнями заявника, державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) винесено повідомлення 22.12.2022 про повернення стягувачу без прийняття до виконання виконавчих листів Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.10.2022 про справі №640/32119/20.

Проте, як стверджує заявник, оригінали виконавчих листів на адресу позивача не надходили.

За наведених обставин заявником було направлено до органу державної виконавчої служби заяви про хід виконання виконавчих листів Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.10.2022 про справі №640/32119/20.

Листом від 04.04.2024 начальник відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Печерський відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) повідомив заявника про те, державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) винесено повідомлення 22.12.2022 про повернення стягувачу без прийняття до виконання виконавчих листів Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.10.2022 про справі №640/32119/20. Копію даного повідомлення, разом з оригіналами виконавчих документів направлено стягувачу.

Перевіркою архівних виконавчих проваджень встановлено, що в архівних матеріалах вищезазначених виконавчих проваджень, повідомлення державних виконавців про повернення стягувачу без прийняття до виконання та оригінали виконавчих документів - відсутні.

З огляду на те, що відстежити місце знаходження рекомендованого поштового відправлення через сайт Укрпошта можливо лише протягом шести місяців, Відділ немає можливості надати інформацію стосовно виконавчих листів Окружного адміністративного суду м. Києва від 03.10.2022 по справі № 640/3219/20.

Під час розгляду заяви про видачу дубліката виконавчого листа судом встановлено, що на офіційному веб-сайті АТ "Укрпошта" відсутня інформація щодо отримання заявником вказаного вище рекомендованого відправлення або його повернення на адресу органу державної виконавчої служби.

Враховуючи, що оригінал виконавчого листа у даній справі не перебуває на примусовому виконанні в органі державної виконавчої служби, з огляду на те, що його втрата позбавляє заявника наданого Законом України «Про виконавче провадження» права на повторне його пред`явлення до органу державної виконавчої служби, суд дійшов висновку, що заява заявника про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 640/32119/20 є такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 31, 35, 241, 243, 248 та підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України суд,-

у х в а л и в:

Прийняти адміністративну справу № 640/32119/20 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Лиска І.Г..

Заяву представника позивача про видачу дубліката виконавчого листа на виконання судового рішення в адміністративній справі № 640/32119/20 - задовольнити.

Видати ОСОБА_1 дублікат виконавчого листа на виконання судового рішення в адміністративній справі № 640/32119/20.

Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку в частині вирішення питання про видачу дубліката виконавчого листа шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання (підписання).

Суддя Лиска І.Г.