Постанова № 138974419, 13.08.2026, Харківський районний суд Харківської області

13.08.26

Справа № 635/6167/26

Провадження № 3/635/1965/2026

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2026 року смт Покотилівка Харківський район Харківська область

Харківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Даниленко Т.П.,

за участі секретаря судового засідання Головінова С.В.,

прокурора Корсун А.О. (в режимі відеоконференції ),

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 ,

захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, - адвоката Майбороди С.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративний матеріал, що надійшов з Луганського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Сватове Сватівського району Луганської області, громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 , останнє місце роботи: ГУ ДСНСУ в Луганській області, посада: водій, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 , раніше до відповідальності за корупційні та пов`язані з корупцією діяння не притягувався,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

23.06.2026 до Харківського районного суду Харківської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №10 від 13.06.2026 ОСОБА_1 , є особою, який припинив здійснення діяльність, пов`язану з виконування функцій та обов`язків на посаді водія автомобільного відділення 19 Державної пожежно-рятувальної частини 5 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНСУ у Луганській області, тобто діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, передбачену підпунктом «д» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», та відповідно примітки до статті 1726 КУпАП є суб`єктом правопорушення, в порушення статті 45 Закону № 1700-VII, вимог Закону України від 20.09.2023 № 3384-IX «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», 24.04.2025 тобто несвоєчасно, без поважних причин подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік, чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні прокурор просила притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП, вбачаючи наявність складу та події адміністративного правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 обставини, викладені в протоколі підтримав, факт правопорушення визнав, зазначивши, що пропустив строк подання декларації не навмисно, оскільки перебував на стаціонарному лікуванні та не мав технічної можливості подати декларацію вчасно, щиро розкаявся у вчиненому.

Захисник ОСОБА_1 адвокат Майборода С.С. позицію свого підзахисного підтримав, зазначивши, що докази на підтвердження поважності причин пропуску строку подання декларації у сторони захисту відсутні, та просив ОСОБА_1 суворо не карати.

Суд, вислухавши позицію учасників провадження, дослідивши матеріали справи, зазначає про таке.

Відповідно до статті Закону № 1700-VII правопорушення, пов`язане з корупцією діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині 1 статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Статтею 68 Конституції України визначено, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Так, згідно із наказом ГУ ДСНСУ в Луганській області від 17.12.2021 № 418 ОСОБА_1 призначено на посаду водія автомобільного відділення 19 Державної пожежно-рятувальної частини 5 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНСУ у Луганській області, відповідно Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2013 року № 593 (Надалі- Положення). Наказом ГУ ДСНСУ у Луганській області від 03.03.2023 № 118 його звільнено зі служби цивільного захисту за п. 176 п.п. 103 «Положення» (у зв`язку із вчиненням проступку, не сумісного з подальшим проходженням служби цивільного захисту), з 03.03.2023. В подальшому, на виконання рішення Харківського адміністративного суду від 12.03.2025, по справі 520/13046/24, наказом ГУ ДСНСУ у Луганській області від 20.03.2025 № 98-НК ОСОБА_1 поновлено на службі цивільного захисту на посаді водія автомобільного відділення 19 ДПРТЧ 5 ДПРЗ ГУ ДСНСУ у Луганській області, з 21.03.2025, а відповідно до наказу ГУ ДСНСУ у Луганській області від 24.03.2025 № 104-НК його звільнено зі служби цивільного захисту за п.п. 4 п. 176 «Положення» (у зв`язку із скороченням штату), з 24.03.2025.

Під час проходження служби в ГУ ДСНСУ у Луганській області 14.12.2021, 20.12.2021 ОСОБА_1 було попереджене під підпис про строки подання декларації та заборони, визначені Законом України «Про запобігання корупції» та ознайомлено під підпис про подання електронних декларацій, зокрема зі статтями 45 та 52 Закону України «Про запобігання корупції».

Згідно ст. 45 Закону № 1700-VII особи, зазначені у підпункті "д" пункту 1 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством запобігання корупції.

Також, згідно роз`яснень НАЗК від 28.01.2025 (https://wiki.nazk.gov.ua/category/deklaruvannya/i-vydy-deklaratsij-ta-poryadok-yih-podannya/?id=4176#post4176): «Суб`єкт декларування, поновлений на роботі за рішенням суду після завершення кампанії декларування, до 01 квітня року, наступного за роком, у якому відбулося поновлення, подає щорічну декларацію (продовжується діяльність) за рік, у якому відбулось поновлення.

Якщо особа поновлена на роботі до завершення кампанії декларування (тобто в період з 01 січня до 31 березня включно), то вона зобов`язана подати щорічну декларацію (продовжується діяльність) за минулий рік.

Якщо після поновлення особа звільняється або іншим чином припиняє діяльність, яка передбачає обов`язок подання декларації, до завершення щорічної кампанії декларування (тобто останнім днем здійснення діяльності є 31 березня або раніша дата), то їй необхідно подати декларацію за період, не охоплений раніше поданими деклараціями».

Одночасно необхідно враховувати, що строк подання декларації при звільненні становить 30 календарних днів, і з огляду на зазначене вище щорічну декларацію (продовжується діяльність) за рік, що передує року звільнення, слід подати раніше в межах строку, відведеного на подання декларації при звільненні, але не пізніше визначеного Законом терміну подання щорічної декларації (продовжується діяльність) тобто не пізніше 31 березня включно.

Враховуючи зазначене, ОСОБА_1 є суб`єктом декларування.

Тому впродовж періоду часу з 25.03.2025 до 31.03.2025 включно у ОСОБА_1 виник обов`язок подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що щорічну декларацію за 2024 рік ОСОБА_1 подав лише 24.04.2025 року, та останній присвоєно унікальний ідентифікатор «0d1e7748-7741-4f23-a47b-d4b02c34b2c1», тобто несвоєчасно.

Вказане також підтверджено послідовністю дій користувача Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно із пояснень свідка т.в.о. начальника відділу з питань запобігання та виявлення корупції ГУ ДСНС у Луганській області ОСОБА_2 встановлено, що відповідно до пункту 8 наказу № 583 ДСНС «Про деякі питання у сфері роботи з персоналом» від 19.10.2022 та пункту 4.3 «Методичних рекомендацій з провадження антикорупційних заходів у територіальних органах Державної служби України з надзвичайних ситуацій, підприємствах, установах та організаціях, що належать до сфери її управління» які затверджені наказом №262 ДСНС від 25.04.2019 (зі змінами) кадрові підрозділи здійснювали попередження осіб начальницького складу, державних службовців та посадових осіб підрозділів ДСНС, на яких поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», та кандидатів на зазначені посади про неухильне виконання вимог зазначеного Закону, а також недопущення корупційних і пов`язаних з корупцією правопорушень у тому числі ОСОБА_1 .

Під час перевірки об`єктивних причин, які унеможливлювали виконання ОСОБА_1 статті 45 Закону № 1700-VII, вимог Закону України від 20.09.2023 № 3384-IX «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» не встановлено.

Таким чином ОСОБА_1 є особою, який припинив виконання обов`язків водія автомобільного відділення 19 Державної пожежно-рятувальної частини 5 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНСУ у Луганській області, тобто діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави, та відповідно до підпункту «д» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону № 1700-VII, примітки до ст. 1726 КУпАП є суб`єктом відповідальності за порушення ст. 45 Закону № 1700-VII, Закону України від 20.09.2023 № 3384-IX «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», 24.04.2025 несвоєчасно без поважних причин подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік.

Отже ОСОБА_1 не виконав вимоги ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», у зв`язку з чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Будь-яких обставин, які об`єктивно могли завадити ОСОБА_1 своєчасно подати зазначену декларацію у встановлений законом строк останнім не наведено, будь-яких доказів на підтвердження поважності причин несвоєчасного подання декларації ОСОБА_1 суду не надано.

Згідно зі статтею 68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується протоколом про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, № 10 від 13.06.2026, доданими до протоколом матеріалами, поясненнями ОСОБА_1 та його захисника.

Дії ОСОБА_1 суд кваліфікує за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Обставинами, що пом`якшують відповідальність ОСОБА_1 , є щире каяття.

Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 , судом не встановлено.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, дані про особу, що притягується до адміністративної відповідальності, щире каяття ОСОБА_1 , а також те, що він притягується до адміністративної відповідальності вперше, суд вважає за необхідне накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі.

Відповідно до ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір", у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору, що стягується з правопорушника, складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що з 01.01.2026 становить суму у розмірі 665,60 грн.

Сума судового збору на підставі ст.40-1 КУпАП підлягає стягненню з ОСОБА_1 в дохід держави.

На підставі Закону України «Про запобігання корупції», керуючись ст.ст.172-6 ч.1, 283, 284 КУпАП, суд

УХВАЛИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, і накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок.

Реквізити для сплати адміністративного штрафу:

Код бюджетної класифікації 21081100

Банк отримувача Казначейство України (ЕАП)

МФО 899998

Код отримувача 37874947

Отримувач ГУК Харків обл/CТГ Рогань/21081100

Номер рахунку (IBAN) UA088999980313080106000020547 (Роганська ТГ)

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в дохід держави в особі Державної судової адміністрації України судовий збір у сумі 665 (шістсот шістдесят п`ять) гривень 60 копійок.

Реквізити для сплати судового збору:

ГУК у м. Києві/м.Київ/ 22030106

Код отримувача ( код за ЄДРПОУ) 37993783

Банк отримувача Казначейство України (ЕАП)

Код банку отримувача (МФО) 899998

Рахунок отримувача UA908999980313111256000026001

Код класифікації доходів бюджету 22030106

Штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а у разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Штраф, накладений за вчинення адміністративного правопорушення, вноситься порушником в установу банку України, за винятком штрафу, що стягується на місці вчинення правопорушення, якщо інше не встановлено законодавством України.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, встановлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці.

Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено протягом десяти днів з дня її винесення до Харківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Харківський районний суд Харківської області.

Суддя Т.П.Даниленко