Рішення № 138973650, 29.07.2026, Шевченківський районний суд міста Полтави (до 25.04.2025 - Октябрський районний суд м. Полтави)

Дата документу 29.07.2026Справа № 554/5617/26 Провадження № 2/554/3471/2026

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 липня 2026 року м. Полтава

Шевченківський районний суд міста Полтави у складі: головуючого судді Бугрія В.М., за участю секретаря судових засідань Мазніченко М.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до АТ «Полтаваобленерго» про захист прав споживачів,-

ВСТАНОВИВ:

17 квітня 2026 року ОСОБА_1 звернувся до Шевченківського районного суду міста Полтави з позовом до АТ «Полтаваобленерго» про захист прав споживачів, де просив скасувати рішення комісії Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» від 19.02.2026 оформлене протоколом №00019016, про розгляд акту про порушення №00019016 від 09.01.2026 року.

В обґрунтування позову вказував, що ОСОБА_1 , з 2020 року являється побутовим споживачем електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 , земельна ділянка кадастровий номер: 5321355405:05:003:0005.

За вказаною адресою знаходиться приватне домоволодіння, в тому числі об`єкт нерухомого майна житловий будинок, який належить позивачу на праві приватної власності.

В домоволодінні за вказаною адресою проживають: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 . До березня 2026 року, позивач сплачував за спожиту електроенергію, як побутовий споживач.

В березні 2026 року позивачу на месенджер Viber надійшов рахунок НОМЕР_1 від 28.02.2026 за спожиту електричну енергію з урахуванням послуг з розподілу та передачі згідно договору 60890395 від 01.02.2026, згідно з змістом якого вартість електроенергії вказана, як для юридичних споживачів - 14,58013 за 1 кВт год.

Зміст договору 60890395 від 01.02.2026 року вказаного в рахунку позивачу не відомий, такий договір він не підписував, його умови не погоджував. Він був змушений звернутись за правовою допомогою до адвоката. На адвокатські запити оператор системи розподілу АТ «Полтаваобленерго» та постачальник електричної енергії ТОВ «Полтаваенергозбут» надали інформацію та копії документів згідно з якими АТ «Полтаваобленерго» в односторонньому порядку безпідставно встановило, що вся електрична енергія, яка спожита в лютому 2026 року в домоволодінні за адресою: АДРЕСА_1 , використана для непобутових потреб.

Згідно з актом про порушення № 00019016 від 09.01.2026 року порушено пункт 2.3.12 правил роздрібного ринку електричної енергії електрична енергія використовується на об`єкті індивідуального побутового споживача на не побутові потреби, зокрема для надання платних послуг у сфері готельного бізнесу. За адресою: АДРЕСА_1 , позивач не проживає, під час проведення перевірки він присутній не був, примірник акту йому не надавався та не надсилався.

На комісію з розгляду акту про порушення позивач в порядку передбаченому законом запрошений не був, результати прийнятого рішення за результатами розгляду акту йому були невідомі. Протокол № 00019016 засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» від 19.02.2026 йому не надавався та не надсилався. З його змістом був ознайомлений лише після надання йому адвокатом відповідей на запити. Ні акт про порушення, ні протокол не містять жодних підтверджень факту споживання (використання) електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби. Не містять методики, формули чи інших розрахунків і норм за якими визначено обсяги непобутового споживання електричної енергії.

08 квітня 2026 року позивач на мобільний номер отримав повідомлення, наступного змісту «Доброго дня, оплатіть будь ласка рахунок виданий Вам раніше, в разі несплати відключення 16.04.2026 року. На вас був складений акт про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії пункт 2.3.12 від 09.01.2026 року».

Відключення електропостачання призведе до завдання йому майнової шкоди (вологість, конденсат, пліснява, що призведуть до пошкодження майна), неможливості забезпечення життєво важливих побутових потреб фізичних осіб, які проживають за вказаною адресою: обігріву, освітлення, водопостачання, належного харчування і т.п.

Ні акт про порушення № 00019016 від 09.01.2026 року, ні рішення комісії Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» від 19.02.2026 оформлене протоколом №00019016 не містять жодних відомостей на підтвердження факту споживання (використання) електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби, в тому числі передбачених ПРРЕЕ отримана інформація від місцевих органів державної влади, місцевого самоврядування, податкової служби; рекламні вивіски та фасадні таблички на об`єктах; зафіксовані фото (відео) з відповідною рекламою; рекламна інформація з продажу товарів чи надання платних послуг на відповідних сайтах мережі Internet тощо.

При розгляді акту про порушення №00019016 від 09.01.2026 року комісією АТ «Полтаваобленерго» згідно з змістом протоколу було використано акт про порушення з додатками, фото- та відеоматеріали. На адвокатський запит АТ «Полтаваобленерго» додатки до акту, фото- та відеоматеріали, інші відомості які свідчать про правомірність проведення та документи, що їх підтверджують, не надано. Разом з цим додатки до акту, фото- та відеоматеріали повинні містити відомості які мають значення для розгляду справи та встановлення всіх обставин і підстав прийняття оскаржуваного рішення.

Відповідач зобов`язаний досконало знати вимоги правил роздрібного ринку електричної енергії затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 14.03.2018 №312 (далі по тексту ПРРЕЕ) та самостійно повинен був надати споживачеві наступні відомості визначені ПРРЕЕ, як обов`язкові та документи, що їх підтверджують:

Абзац 2 пункту 8.2.5 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, тобто відповідач зобов`язаний надати споживачу, суду підтвердження, що представники оператора системи, які склали акт про порушення мали таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж;

Абзац 14 пункту 8.2.5 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ у разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення або залишення ним місця порушення в акті про порушення робиться відповідний запис. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою, тобто відповідач повинен надати відеозйомку, яка фіксує відмову від підпису акту та підтверджує підписання акту незаінтересованою особою;

Згідно з пунктом 8.2.6. ПРРЕЕ у разі відмови споживача або представника споживача від отримання акта про порушення, у якому визначено місце, час та дату проведення засідання комісії, або окремого повідомлення про місце, час і дату засідання комісії оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи. Акт про порушення №00019016 від 09.01.2026 року не підписаний та не отриманий споживачем під час складання, повідомлення про дату, час та місце проведення засідання комісії з розгляду актів про порушення споживачу не надходило. рішення комісії АТ «Полтаваобленерго» від 19.02.2026 оформлене протоколом №00019016 оператор системи розподілу повинен був надіслати рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення, дотримання ОСР вимог та строків надсилання документів споживачу мають значення для розгляду справи та повинні були бути надані відповідачем на адвокатський запит.

На адвокатський запит АТ «Полтаваобленерго» було надано копію повідомлення від 14.01.2026 року №0434/1068, згідно із змістом якого адреса споживача ОСОБА_1 , АДРЕСА_2 , але підтвердження надсилання такого повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на вказану адресу та на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи, а саме: АДРЕСА_3 .

Той факт, що АТ «Полтавобленерго» не надало на адвокатський запит (не надано споживачу) документи та відомості, які є обов`язковими відповідно до ПРРЕЕ та можуть свідчити про порушення ПРРЕЕ при складанні акту про порушення, розгляді комісією АТ «Полтаваобленерго» акту про порушення та відповідно законності прийнятого рішення від 19.02.2026 оформленого протоколом № 00019016.

Ухвалою від 15.04.2026 року в справі №554/5279/26 заяву про забезпечення позову задоволено. Заборонено Акціонерному товариству «Полтаваобленерго» відключення електропостачання за адресою: АДРЕСА_1 . Одночасно відповідачу АТ "Полтаваобленерго" дозволено нараховувати плату за енергопостачання за тарифами встановленими ними на даний час до набрання рішення суду законної сили в разі подання позову.

Ухвалою Шевченківського районного суду м.Полтави від 20.04.2026 року відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

06.05.2026 року від АТ «Полтаваобленерго» надійшов відзив на позовну заяву, в обґрунтуванні якого вказував, що АТ «Полтаваобленерго» є оператором системи розподілу, що діє на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, виданої постановою НКРЕКП від 16.11.2018 року №1442.

ОСОБА_1 керуючись статтями 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України, правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року №312, (далі ПРРЕЕ) приєднався до умов публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії за особовим рахунком НОМЕР_2 , шляхом підписання 12.06.2020 року заяви приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії за технічними даними паспорту точки розподілу за об`єктом споживача за адресою АДРЕСА_1 , ЕІС код точки обліку: 62Z2014949004003.

В редакції п.2.1.6. ПРРЕЕ діючій на момент подання вказаної заяви приєднання було визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи розподілу та/або документально підтверджене споживання електричної енергії.

Отже, між АТ «Полтаваобленерго» та ОСОБА_1 укладено договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії. На момент укладання зазначений договір розміщувався АТ «Полтаваобленерго» на головній сторінці свого веб-сайту.

Згідно укладеного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії АТ «Полтаваобленерго» є оператором системи, а ОСОБА_1 є споживачем.

За умовами договору оператор системи взяв на себе обов`язок надавати послуги з розподілу електричної енергії на електроустановки споживача, параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженим постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року №309, та Кодексом систем розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року №310, а споживач взяв на себе обов`язок оплачувати надані послуги з розподілу електричної енергії та здійснювати інші платежі згідно з умовами цього договору.

Крім того, з дати набрання чинності договором споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії оператор системи розподілу (оператор системи передачі) надає послуги комерційного обліку споживачам, точки комерційного обліку яких улаштовані на території його ліцензованої діяльності, відповідно до Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року №311 (абз.2 п.5 постанови НКРЕКП від 14.03.2018 року №312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії»).

Відносини між сторонами за укладеним договором регулюються Законом України «Про ринок електричної енергії», правилами роздрібного ринку електричної енергії (далі ПРРЕЕ), Кодексом системи розподілу (далі КСР), а також Кодексом комерційного обліку електричної енергії (далі ККОЕЕ).

09.04.2024 року уповноваженими представниками АТ «Полтаваобленерго», а саме контролером енергонагляду 3 групи технічного аудиту Зіньківської дільниці Миргородської об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» Лесюком Р.В. та контролером енергонагляду 3 групи технічного аудиту Зіньківської дільниці Миргородської об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» Цапенком В.В. було здійснено технічну перевірку споживача ОСОБА_1 на об`єкті за адресою АДРЕСА_1 , ЕІС - код точки обліку: 62Z2014949004003.

Вказані уповноважені представники АТ «Полтаваобленерго» мають відповідні повноваження згідно з робочою інструкцією контролера енергонагляду (всіх категорій) групи технічного аудиту об`єднаної філії (дільниці) АТ «Полтаваобленерго» №10-03-4 та пройшли відповідне навчання та інструктаж, що підтверджується відповідними посвідченнями.

Ця технічна перевірка здійснювалася за участю особи яка допустила представників оператора системи на об`єкт яка назвалась людина Іван.

При технічній перевірці засобів обліку вказаного об`єкта було виявлено, що споживачем порушено ПРРЕЕ, а саме: Порушено п.2.3.12. ПРРЕЕ електрична енергія використовується на об`єкті індивідуального побутового споживача на непобутові потреби зокрема для надання платних послуг у сфері готельного бізнесу.

У п.2.3.12. ПРРЕЕ передбачено, що споживання електричної енергії за відповідним тарифом (ціною) відповідно до комерційної пропозиції має бути забезпечене окремим комерційним обліком.

Окремі фізичні точки комерційного обліку мають бути забезпечені засобами вимірювальної техніки, які дають можливість організувати комерційний облік за відповідним тарифом (ціною) на всій площадці вимірювання.

Вид об`єкта електрифікації та призначення використання електроустановок площадок вимірювання, у тому числі для окремого обліку споживання на не побутові потреби, відображаються в паспорті точки розподілу/передачі. У разі зміни потреб споживання (використання) на об`єкті індивідуального побутового споживача, інформація щодо типу споживання (побутові/не побутові потреби) площадок вимірювання відображається в паспорті точки розподілу/ передачі.

Електрична енергія, яка споживається (використовується) на об`єкті індивідуального побутового споживача на непобутові потреби, зокрема для підприємницької, господарської та незалежної професійної діяльності, надання платних послуг, здійснення нотаріальної діяльності, діяльності дата-центрів, центрів обробки даних, діяльності зі створення віртуальних активів (майнінгу), надання інших платних послуг, у тому числі у сфері сільського зеленого туризму тощо, обліковується за умовною (віртуальною) точкою комерційного обліку окремо та оплачується за цінами на універсальні послуги для малих непобутових споживачів за відповідний розрахунковий місяць (незалежно від потужності електроустановки об`єкта такого індивідуального побутового споживача).

У разі споживання (використання) електричної енергії на об`єкті індивідуального побутового споживача на непобутові потреби індивідуальний побутовий споживач зобов`язаний звернутись до оператора системи із заявою про організацію окремого обліку споживання електричної енергії на непобутові потреби та оформлення акта розподіленої електричної енергії (додаток 11 до договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії).

Організація обліку має бути здійснена шляхом створення умовних (віртуальних) точок комерційного обліку для побутових та непобутових потреб з використанням існуючого засобу вимірювальної техніки. Обсяги споживання електричної енергії на об`єкті індивідуального побутового споживача на побутові потреби визначаються постачальником послуг комерційного обліку розрахунковим шляхом у межах обсягів соціальних нормативів для користування послугами з постачання та розподілу електричної енергії у житлових приміщеннях, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 06 серпня 2014 року № 409 (далі - постанова КМУ № 409). Споживач зобов`язаний надати дані та документи для оформлення акта розподіленої електричної енергії. Оператор системи розглядає таку заяву протягом п`яти робочих днів.

У разі споживання (використання) електричної енергії на об`єкті колективного побутового споживача або іншого споживача (крім індивідуального побутового споживача) за фіксованою ціною для побутових споживачів на не побутові потреби (на потреби (цілі), для яких застосування фіксованої ціни на електричну енергію не передбачено законодавством), такий споживач має звернутись до оператора системи із заявою про організацію окремого обліку споживання електричної енергії на непобутові потреби, шляхом встановлення додаткового засобу обліку або створення умовної (віртуальної) точки комерційного обліку. У випадках використання електричної енергії на непобутові потреби для електроустановок потужністю до 0,1 кВт, установлення вузла комерційного обліку на не побутові потреби недоцільне. У разі виявлення оператором системи фактів споживання (використання) побутовим споживачем та іншими споживачами електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на не побутові потреби (на потреби (цілі), для яких застосування фіксованої ціни на електричну енергію не передбачено законодавством) оператор системи складає акт про порушення цих Правил, у якому зазначаються виявлені факти споживання електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби та зобов`язання споживача здійснити заходи з усунення виявленого порушення. Підтвердженням факту споживання (використання) електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на не побутові потреби можуть слугувати: отримана інформація від місцевих органів державної влади, місцевого самоврядування, податкової служби; рекламні вивіски та фасадні таблички на об`єктах; зафіксовані фото (відео) з відповідною рекламою; рекламна інформація з продажу товарів чи надання платних послуг на відповідних сайтах мережі Internet тощо.

При складенні такого акта про порушення оператор системи має право обстежувати внутрішні електричні мережі та струмоприймачі на об`єкті споживача на предмет споживання електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби.

Такий акт про порушення розглядається оператором системи у порядку, передбаченому розділом VIII цих Правил. Порушення у вигляді споживання (використання) електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби може бути усунуто шляхом: припинення споживання (використання) електричної енергії на не побутові потреби, що підтверджується актом перевірки (у разі споживання (використання) електричної енергії виключно на побутові потреби); врегулювання договірних відносин з електропостачальником щодо розрахунків за споживання (використання) електричної енергії на не побутові потреби (у разі споживання (використання) електричної енергії виключно на непобутові потреби); врегулювання договірних відносин з електропостачальником щодо розрахунків за споживання (використання) електричної енергії на побутові та непобутові потреби після оформлення акта розподіленої електричної енергії або встановлення додаткового засобу обліку (у разі споживання (використання) електричної енергії на побутові та непобутові потреби).

У разі отримання від споживача повідомлення про припинення ним споживання (використання) електричної енергії на непобутові потреби оператор системи зобов`язаний протягом п`яти робочих днів з дня отримання такого повідомлення здійснити перевірку та зафіксувати припинення споживання (використання) електричної енергії на непобутові потреби на об`єкті побутового споживача, про що складає акт обстеження.

У разі усунення порушення споживачем шляхом припинення ним споживання (використання) електричної енергії на непобутові потреби оператор системи повідомляє електропостачальника протягом одного робочого дня з дня проведення перевірки із зазначенням дати усунення порушення, показів засобу обліку на дату усунення порушення.

У разі наявності підтверджених фактів споживання (використання) споживачем електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби та недопуску споживачем представників оператора системи на об`єкт для обстеження внутрішніх електричних мереж увесь обсяг використаної електричної енергії на такому об`єкті споживача вважається таким, що використаний на непобутові потреби.

У разі підтвердження за результатами обстеження внутрішніх електричних мереж факту споживання (використання) електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби у протоколі комісії з розгляду акта про порушення зазначаються зобов`язання споживачу здійснити заходи з усунення виявленого порушення негайно.

Оператор системи надає копію протоколу комісії з розгляду акта про порушення цих правил відповідному електропостачальнику та додаткову інформацію, необхідну для здійснення коригуючого розрахунку електропостачальником щодо дати останнього контрольного огляду чи технічної перевірки, дати усунення порушення, величини договірної потужності об`єкта споживача та обсягу (помісячно), що підлягає перерахунку не пізніше наступного робочого дня після розгляду акта про порушення цих правил на засіданні комісії.

Електропостачальник протягом чотирнадцяти календарних днів на підставі отриманої копії протоколу комісії з розгляду акта про порушення цих правил проводить перерахунок вартості за фактично спожиту електричну енергію на об`єкті споживача за період, який складається з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше шести місяців, та з дня виявлення порушення до дня проведення засідання комісії або усунення порушення (якщо порушення усунуто до дня засідання комісії) за цінами на універсальні послуги для малих непобутових споживачів за відповідні розрахункові місяці.

У разі визнання споживачем факту споживання (використання) ним електричної енергії на непобутові потреби, він складає відповідну письмову заяву та подає її оператору системи та електропостачальнику. У такому випадку за його заявою коригуючий платіжний документ для оплати виставляється за період, який складається з дня, зазначеного споживачем у заяві, але не більше ніж за три роки до дня виявлення порушення цих правил та з дня виявлення порушення до дня проведення засідання комісії або усунення порушення (якщо порушення усунуто до дня засідання комісії), за цінами на універсальні послуги для малих не побутових споживачів, що сформувалися у відповідні розрахункові місяці.

У разі несплати коригуючого платіжного документа у тридцятиденний строк з дня його отримання постачання електричної енергії такому споживачу припиняється за ініціативою електропостачальника в установленому цими правилами порядку.

З дня розгляду акта на засіданні комісії до дня усунення споживачем порушення (зокрема врегулювання договірних відносин у порядку, передбаченому цим пунктом правил) нарахування вартості фактично спожитої електричної енергії споживачем здійснюється електропостачальником за цінами на універсальні послуги для малих непобутових споживачів, що сформувалися у відповідному розрахунковому місяці.

Перелік засобів доказування фактів споживання (використання) побутовим споживачем та іншими споживачами електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби не є вичерпним, а зазначена норма права не зобов`язує ОСР підтверджувати факт безпосереднього використання (проживання) будинків сторонніми особами.

Отже, ОСОБА_1 , в межах його обов`язків споживача, порушено п.2.3.12. ПРРЕЕ.

У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих правил, у тому числі фактів без облікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих правил (п.8.2.5. ПРРЕЕ).

Тому, 09.01.2026 року уповноваженими представниками АТ «Полтаваобленерго», а саме контролером енергонагляду 3 групи технічного аудиту Зіньківської дільниці Миргородської об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» ОСОБА_4 та контролером енергонагляду 3 групи технічного аудиту Зіньківської дільниці Миргородської об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» ОСОБА_5 у присутності особи яка допустила представників оператора системи на об`єкт людина ОСОБА_6 було складено акт про порушення №00019016.

Акт про порушення №00019016 від 09.01.2026 року особа яка допустила представників оператора системи на об`єкт та назвалась людина ОСОБА_6 відмовилася підписувати, що підтверджується відеозйомкою та узгоджується із вимогами зазначеними у абз.14 п.8.2.5. ПРРЕЕ.

Відповідно до вимог п.8.2.5. ПРРРЕЕ в Акті про порушення №00019016 від 09.01.2026 року було зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих правил необхідних для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням, ЕІС код площадки комерційного обліку. Викладене підтверджується саме складеним актом про порушення №00019016 від 09.01.2026 року.

Також, представниками оператора системи для фіксації виявленого порушення зафіксованого в акті про порушення №00019016 від 09.01.2026 року здійснили фото знімки з екрана телефона в додатку «Карти «Google Maps». На цих знімках видно, що поряд із місцезнаходженням об`єкта ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 знаходиться база відпочинку «Зелений берег». А електрична енергія від об`єкта індивідуального побутового споживача ОСОБА_1 передається на базу відпочинку «Зелений берег».

Таким чином, ці фото знімки доводять, що на об`єкті індивідуального побутового споживача ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 електрична енергія використовується на непобутові потреби зокрема для надання платних послуг у сфері готельного бізнесу.

Також, підтвердженням здійснення ОСОБА_1 підприємницької діяльності шляхом надання платних послуг у сфері готельного бізнесу на базі відпочинку «Зелений берег» свідчить і реклама в мережі інтернет, а саме соціальній мережі для обміну фотографіями та відео «Instagram» за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_1 скріншот бази відпочинку Зелений берег з «Instagram»1 додається. Також, якщо на цій сторінці бази відпочинку «Зелений берег» перейти за посиланням прайс то видно прейскурант цін за послуги що надаються. Скріншот бази відпочинку Зелений берег з «Instagram»1 додається.

Крім того, Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань міститься інформація на фізичну особу підприємця ОСОБА_1 , що проживає у АДРЕСА_4 .

Акт про порушення №00019016 від 09.01.2026 року складено в двох примірниках. Крім того, у п.8.2.6. ПРРЕЕ передбачено: акт про порушення розглядається комісією з розгляду актів про порушення, що створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.

Оператор системи повинен вести журнал реєстрації засідань комісії з розгляду актів про порушення, у якому зазначаються дата проведення засідання; номер протоколу; склад комісії; склад запрошених на засідання комісії (представники регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів); відмітка про присутність або відсутність споживача; перелік питань, які розглядалися на засіданні комісії; час розгляду кожного з питань, зміст окремої думки учасників комісії (у разі її наявності) та стислий зміст рішення. У разі розгляду акта щодо використання на об`єкті побутового споживача електричної енергії на непобутові потреби, оператор системи додатково запрошує на засідання комісії електропостачальника та надсилає копію відповідного акта про порушення.

Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.

У разі відмови споживача або представника споживача від отримання акта про порушення, у якому визначено місце, час та дату проведення засідання комісії, або окремого повідомлення про місце, час і дату засідання комісії оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи, у строк до 60 календарних днів від дати складення акта (крім випадків проведення експертизи або отримання висновку заводу виробника пломби та/або індикатора, та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії; повторного розгляду акта на засіданні комісії з розгляду актів про порушення). У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення, але не пізніше 90 календарних днів від дати направлення такого повідомлення. За зверненням споживача оператор системи може розглянути акт про порушення на засіданні комісії раніше указаного терміну. Акт про порушення, не розглянутий у визначеному цими правилами порядку протягом 90 календарних днів від дня його складення, вважається недійсним та підлягає скасуванню, крім випадків необхідності проведення експертизи або отримання висновку заводу виробника пломб, індикаторів та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії для встановлення факту порушення. Якщо для розгляду акта про порушення необхідні результати експертного дослідження та/ або обстеження заводом виробником, перебіг зазначеного терміну починається з дати їх отримання оператором системи.

Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У протоколі комісії зазначається ЕІС код точки/точок комерційного обліку, за якою(ими) виявлено порушення (за наявності). У разі розгляду питання щодо використання на об`єкті побутового споживача електричної енергії на непобутові потреби копія рішення комісії видається/ надсилається електропостачальнику.

На вимогу п.8.2.6. ПРРЕЕ АТ «Полтаваобленерго» листом №04.34/1068 від 14.01.2026 року запросило бути присутнім ОСОБА_1 на засіданні комісії 19.02.2026 року о 13:40 год. за адресою: м. Полтава, вул. Старий Поділ, 5. Та повідомило, що на засіданні комісії буде розглянуто складений акт про порушення №00019016 від 09.01.2026 року. При цьому, цим листом АТ «Полтаваобленерго» надіслало наступне: Акт про порушення №00019016 від 09.01.2026 року; Схему електроживлення споживача (додаток до Акту про порушення). Доказом надсилання листа №04.34/1068 від 14.01.2026 року є список №740 згрупованих відправлень листів рекомендованих поданих в Полтава 22 від 15.01.2026 року, фіскальний чек АТ «УКРПОШТА» від 15.01.2026 року.

Таким чином, з боку АТ «Полтаваобленерго» належним чином було повідомлено ОСОБА_1 про місце і дату проведення засідання комісії по розгляду акту про порушення №00019016 від 09.01.2026 року у відповідності до п.8.2.6. ПРРЕЕ.

19.02.2026 року було проведено засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» по розгляду акту про порушення споживачем правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме акту про порушення №00019016 від 09.01.2026 року, що відбулося без участі ОСОБА_1 , оскільки він не з`явився. За результатами розгляду було встановлено факт причетності ОСОБА_1 до порушення ПРРЕЕ, а також визначено обсяг споживання електричної енергії (помісячно), що підлягає перерахунку, з дати останнього контрольного огляду (12.08.2025) до дати складання акту. Також, прийняте рішення споживачу здійснити заходи з усунення виявленого порушення згідно п.2.3.12. ПРРЕЕ. Дане рішення оформлено протоколом №00019016 засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» від 19.02.2026 року по розгляду акту про порушення споживачем ПРРЕЕ. Копія протоколу комісії №00019016 засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» від 19.02.2026 року по розгляду акту про порушення споживачем ПРРЕЕ вручено представнику електропостачальника ТОВ «Полтаваенергозбут».

Листом №04.34/5979 від 25.02.2026 року АТ «Полтаваобленерго» направлено на адресу ОСОБА_1 протокол №00019016 засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» від 19.02.2026 року по розгляду акту про порушення споживачем ПРРЕЕ. Доказом направлення цього листа є список №3050 згрупованих відправлень листів рекомендованих поданих в Полтава 22 від 26.02.2026 року, а також фіскальний чек АТ «УКРПОШТА» від 26.02.2026 року. Таким чином, протокол №00019016 засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» від 19.02.2026 року по розгляду акту про порушення споживачем ПРРЕЕ не підлягає скасуванню.

АТ «Полтаваобленерго» заперечує та повністю не визнає вимоги ОСОБА_1 викладені у позовній заяві по справі №554/5617/26 і просить відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позову повністю.

19.05.2026 року від позивача надійшла відповідь на відзив, в обґрунтуванні якого вказував, що у відзиві на позов відповідачем не надано суду доказів, що представники АТ «Полтаваобленерго» які склали акт про порушення №00019016 від 09.01.2026 року пройшли відповідне навчання та інструктаж та відповідно мають право згідно ПРРЕЕ складати акт про порушення. Складання акту про порушення особами які згідно з абзацом 2 пункту 8.2.5 глави 8.2 розділу VIII такого права не мають свідчить, що вказаний доказ є недопустимим згідно з частиною 1 статті 78 Цивільного процесуального кодексу України як одержаний з порушенням порядку, встановленого законом. Згідно з частиною 3 статті 83 Цивільного процесуального кодексу України відповідач повинен подати суду докази разом з поданням відзиву. Таким чином докази, що особи які складали Акт про порушення №00019016 від 09.01.2026 року пройшли відповідне навчання та інструктаж, вже не можуть бути подані відповідачем до суду або враховані в суді в разі їх подання не разом з відзивом. Таким чином відзив та матеріали справи не містять підтверджень, що представники АТ «Полтаваобленерго» які склали акт про порушення №00019016 від 09.01.2026 року, мали на це право, а саме пройшли відповідне навчання та інструктаж. Згідно з абзацом 14 пункту 8.2.5 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ у разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення або залишення ним місця порушення в акті про порушення робиться відповідний запис. В Акті про порушення №00019016 від 09.01.2026 року на аркуші 2 в графі «З актом про порушення ознайомлений споживач (представник споживача або інша особа, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача): записано наступний текст «відмова від підпису людина Іван». Відповідно до абзацу 14 пункту 8.2.5 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ у цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.

В Акті про порушення №00019016 від 09.01.2026 року на аркуші 2 в графі «Відмову споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача) підписувати акт про порушення або залишення ним місця порушення засвідчує свідок:» записано наступний текст «свідки відсутні». Таким чином акт про порушення №00019016 від 09.01.2026 року який не підписаний незаінтересованою особою (представником житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувачем або управителем будинку, виборною особою будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представником органу місцевого самоврядування, іншим споживачем тощо), є недійсним згідно з абзацом 14 пункту 8.2.5 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ. Доказів які б спростовували факт недійсності Акту про порушення №00019016 від 09.01.2026 року відповідачем до відзиву не надано. Вказаний доказ є недопустимим згідно з частиною 1 статті 78 Цивільного процесуального кодексу України як одержаний з порушенням порядку, встановленого законом. Недійсність акту в даному випадку прямо передбачена ПРРЕЕ.

Відповідачем до відзиву також надано документи згідно яких АТ «Полтаваобленерго» 26.02.2026 року надіслано ОСОБА_1 на адресу: АДРЕСА_2 поштове відправлення R067110106782 з повідомленням про вручення. Інформації яка б свідчила про вкладення до поштового відправлення R067110106782 відповідачем не надано. Згідно з інформацією сайту АТ "Укрпошта" поштове відправлення R067110106782 повернуто відправнику у зв`язку із закінченням встановленого терміну зберігання, отримано відправником 09.03.2026 року .

Як вказано в позовній заяві та підтверджено доданими письмовими доказами АТ «Полтаваобленерго» достовірно відомо, що ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 , не проживає та не зареєстрований, отримати поштове відправлення за вказаною адресою він фактичної можливості не мав.

АТ «Полтаваобленерго» достовірно відомо, що поштова адреса та адреса реєстрації місця проживання позивача АДРЕСА_3 . Саме ці дані щодо споживача, наявні в оператора системи, що підтверджується договором про стандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу №3052 від 12.08.2020 року та супровідним листом АТ «Полтавобленерго» №13- 88/15309 від 26.08.2020 року доданими до позовної заяви.

Вище наведені обставини свідчать, що відповідач діяв умисно з метою перешкодити споживачу ОСОБА_1 ознайомитись із змістом акту про порушення №00019016 від 09.01.2026 року, вчинив перешкоди споживачу брати участь у засіданні комісії АТ «Полтаваобленерго» з розгляду акту про порушення №00019016 від 09.01.2026 року. Більше того відмовив представнику споживача по наданню правничої допомоги у наданні відомостей та документів на адвокатський запит.

Щодо наданих відповідачем фото, скриншотів очевидно отриманих від мережі Internet прсить звернути увагу на наступні обставини, які свідчать, що вказані докази не є належними в розумінні частини 1 статті 77 Цивільного процесуального кодексу України, оскільки не містять інформацію щодо предмета доказування.

Жоден з наданих доказів не свідчить, що як вказано в акті про порушення №00019016 від 09.01.2026 року "надання платних послуг у сфері готельного бізнесу" здійснюється за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно за адресою АДРЕСА_1 знаходяться:

- земельна ділянка кадастровий номер 5321355405:05:003:0006, вид угіддя: рілля, площа (га): 0,05;

- земельна ділянка кадастровий номер 321355405:05:003:0005, площа: 0.25 га;

- житловий будинок загальна площа (кв.м): 41.3, житлова площа (кв.м): 19.4,

Опис: житловий будинок літ. «А-1», літня кухня літ. «Б», гараж літ. «В», сарай літ. «в», сарай літ. «Г», погріб літ. «г», вбиральня літ. «Д», будівлі розташовані на земельній ділянці кадастровий номер 321355405:05:003:0005.

Будівлі на території домоволодіння позивача за адресою: АДРЕСА_1 , 1948 та 1970 років забудови цілком очевидно не мають нічого спільного з фото наданими відповідачем.

Викладена у відзиві на позовну заяву позиція відповідача, що «представниками оператора системи для фіксації виявленого порушення зафіксованого в Акті про порушення №00019016 від 09.01.2026 року здійснили фото знімки з екрана телефону в додатку «Карти «Google Maps». На цих знімках видно, що поряд із місцезнаходженням об`єкта ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 знаходиться база відпочинку «Зелений берег». А електрична енергія від об`єкта індивідуального побутового споживача ОСОБА_1 передається на базу відпочинку «Зелений берег», суперечить змісту акту про порушення №00019016 від 09.01.2026 року, який не містить інформації, що електрична енергія від об`єкта індивідуального побутового споживача ОСОБА_1 передається на базу відпочинку «Зелений берег».

Також, як підтвердження факту незаконності рішення комісії Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» від 19.02.2026 оформленого протоколом №00019016, про розгляд акту про порушення №00019016 від 09.01.2026 року, просить суд звернути увагу на наступні докази надані відповідачем: фото човна, причалу, тимчасових (дерев`яних) будівель біля берегу річки. Жодні з цих фото не містять інформації про споживання об`єктами на фото електричної енергії та не містять інформації, що вказані об`єкти розташовані на території домоволодіння за адресою АДРЕСА_1 .

25.05.2026 року від АТ «Полтаваобленерго» надійшло заперечення на відповідь на відзив, в обґрунутуванні якого вказував, що ОСОБА_1 у відповіді на відзив безпідставно і необґрунтовано стверджує, що у відзиві на позовну заяву АТ «Полтаваобленерго» не зазначило щодо повноважень представників, які склали акт про порушення №00019016 від 09.01.2026 року, а також нібито не надало відповідні докази.

Так, у відзиві на позовну заяву у даній справі зазначалося, що уповноважені представники АТ «Полтаваобленерго» мають відповідні повноваження згідно з робочою інструкцією контролера енергонагляду (всіх категорій) групи технічного аудиту об`єднаної філії (дільниці) АТ «Полтаваобленерго» №10-03-4 та пройшли відповідне навчання та інструктаж, що підтверджується відповідними посвідченнями.

Тому, зазначене вище твердження ОСОБА_1 є безпідставне та не обгрунтоване.

ОСОБА_1 безпідставно і необгрунтовано зазначає про недійсність Акта про порушення №00019016 від 09.01.2026 року з посиланням на абз.14 п.8.2.5 ПРРЕЕ.

В абз.14 п.8.2.5 ПРРЕЕ передбачено, що у разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення або залишення ним місця порушення в акті про порушення робиться відповідний запис. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.

Акт про порушення №00019016 від 09.01.2026 року особа яка допустила представників оператора системи на об`єкт та назвалась людина ОСОБА_6 відмовилася підписувати, що зазначено у вказаному акті, підтверджується відеозйомкою та повністю узгоджується із вимогами зазначеними у абз.14 п.8.2.5. ПРРЕЕ.

Отже, повністю спростовуються безпідставні і необгрунтовані твердження ОСОБА_1 про недійсність акта про порушення №00019016 від 09.01.2026 року з посиланням на абз.14 п.8.2.5 ПРРЕЕ.

ОСОБА_1 безпідставно і необгрунтовано зазначає про порушення порядку розгляду акту про порушення №00019016 від 09.01.2026 року з посиланням на п.8.2.6. ПРРЕЕ. Так, п.8.2.6. ПРРЕЕ передбачено, що акт про порушення розглядається комісією з розгляду актів про порушення, що створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.

У разі відмови споживача або представника споживача від отримання акта про порушення, у якому визначено місце, час та дату проведення засідання комісії, або окремого повідомлення про місце, час і дату засідання комісії оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи, у строк до 60 календарних днів від дати складення акта (крім випадків проведення експертизи або отримання висновку заводу виробника пломби та/або індикатора, та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії; повторного розгляду акта на засіданні комісії з розгляду актів про порушення). У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення, але не пізніше 90 календарних днів від дати направлення такого повідомлення. За зверненням споживача оператор системи може розглянути акт про порушення на засіданні комісії раніше указаного терміну.

З боку АТ «Полтаваобленерго» належним чином було повідомлено ОСОБА_1 про місце і дату проведення засідання комісії по розгляду акту про порушення №00019016 від 09.01.2026 року у відповідності до п.8.2.6.ПРРЕЕ.

ОСОБА_1 безпідставно і необгрунтовано стверджує, що надані АТ «Полтаваобленерго» фото знімки, які зроблені представниками оператора системи для фіксації виявленого порушення зафіксованого в акті про порушення №00019016 від 09.01.2026 року, є неналежними в розумінні ч.1 ст.77 ЦПК України.

Так, У п.2.3.12. ПРРЕЕ передбачено, що у разі виявлення оператором системи фактів споживання (використання) побутовим споживачем та іншими споживачами електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби (на потреби (цілі), для яких застосування фіксованої ціни на електричну енергію не передбачено законодавством) оператор системи складає акт про порушення цих правил, у якому зазначаються виявлені факти споживання електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби та зобов`язання споживача здійснити заходи з усунення виявленого порушення. Підтвердженням факту споживання (використання) електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби можуть слугувати: отримана інформація від місцевих органів державної влади, місцевого самоврядування, податкової служби; рекламні вивіски та фасадні таблички на об`єктах; зафіксовані фото (відео) з відповідною рекламою; рекламна інформація з продажу товарів чи надання платних послуг на відповідних сайтах мережі Internet тощо.

29.07.2026 року від позивача надійшли додаткові пояснення, в обґрунтуванні яких вказував, що матеріалами справи підтверджено, що Акціонерному товариству «Полтаваобленерго» достовірно відомо, що поштова адреса та адреса реєстрації місця проживання ОСОБА_1 АДРЕСА_4 , що підтверджується договором про стандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу №3052 від 12.08.2020 та супровідним листом АТ «Полтаваобленерго» №13-88/15309 від 26.08.2020, доданими до позовної заяви. Незважаючи на це, повідомлення про засідання комісії (лист №04.34/1068 від 14.01.2026) та Протокол №00019016 (лист №04.34/5979 від 25.02.2026) направлялися відповідачем на адресу: АДРЕСА_1 тобто на адресу об`єкта, де ОСОБА_1 не проживає і не зареєстрований, а лише є власником домоволодіння і об`єктивно отримати поштове відправлення можливості не мав.

Обидва поштові відправлення (R067080960996 та R067110106782), як свідчать додані до відповіді на відзив дані трекінгу АТ «Укрпошта», повернуті відправнику у зв`язку із закінченням терміну зберігання, тобто фактично ОСОБА_1 отримані не були.

Жоден із цих доказів не містить прямого підтвердження того, що: (а) електрична енергія від об`єкта ОСОБА_1 фактично передається саме на територію бази відпочинку «Зелений берег»; (б) платні послуги, реклама яких міститься в Instagram, надаються саме за адресою: АДРЕСА_1 .

Якщо ідентифікувати відеозапис на предмет його належності до акту про порушення можна за учасниками подій та змістом інформації проголошеної під час відеозйомки, то скриншоти не тільки не є фото зробленим на вбудовану камеру телефону XIAOMI, а й не містять будь-якої інформації дати створення, місця створення тобто належності до подій які відбулись 09.01.2026 року за адресою: Полтавська обл., Зіньківський р-н, с. Міські Млини, вул. Побережна, буд. 14.

Враховуючи, що справа призначена до розгляду у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін, суд вирішив проводити розгляд справи на підставі наявних у ній доказів.

Суд, дослідивши письмові заяви по суті справи, докази наявні в матеріалах справи та оцінивши їх у сукупності, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Згідно ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Статтею 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до принципу диспозитивності цивільного судочинства (ст. 13 ЦПК України) суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

У відповідності до ч. 1ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, які мають значення для вирішення справи.

Згідно статті 77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування.

Відповідно до вимог статей 76-79 ЦПК України, доказуванню підлягають обставини (факти), які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у учасників справи, виникає спір. Доказування по цивільній справі, як і судове рішення не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно з ч.1 ст. 80 ЦПК України достатніми є докази, які своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Згідно ч.6 ст. 81 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Європейський суд з прав людини (далі-ЄСПЛ) зауважив, що принцип «процесуальної рівності сторін» передбачає, що у випадку спору, який стосується приватних інтересів, кожна зі сторін повинна мати розумну можливість представити свою справу, включаючи докази, в умовах, які не ставлять цю сторону в істотно більш несприятливе становище стосовно протилежної сторони (Dombo Beheer B.V. v. the Netherlands, № 14448/88, § 33, ЄСПЛ, від 27.10.1993).

Згідно із практикою ЄСПЛ за своєю природою змагальність судочинства засновується на диференціації процесуальних функцій і відповідно - правомочностей головних суб`єктів процесуальної діяльності цивільного судочинства - суду та сторін (позивача та відповідача). Диференціація процесуальних функцій об`єктивно призводить до того, що принцип змагальності відбиває властивості цивільного судочинства у площині лише прав та обов`язків сторін. Це дає можливість констатувати, що принцип змагальності у такому розумінні урівноважується з принципом диспозитивності та, що необхідно особливо підкреслити, - із принципом незалежності суду. Він знівельовує можливість суду втручатися у взаємовідносини сторін завдяки збору доказів самим судом. У процесі, побудованому за принципом змагальності, збір і підготовка усього фактичного матеріалу для вирішення спору між сторонами покладається законом на сторони. Суд тільки оцінює надані сторонам матеріали, але сам жодних фактичних матеріалів і доказів не збирає.

Згідно зі ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Принцип змагальності забезпечує повноту дослідження обставин справи. Цей принцип передбачає покладання тягаря доказування на сторони. Одночасно цей принцип не передбачає обов`язку суду вважати доведеною та встановленою обставину, про яку сторона стверджує. Така обставина підлягає доказуванню таким чином, аби задовольнити, як правило, стандарт переваги більш вагомих доказів, тобто коли висновок про існування стверджуваної обставини з урахуванням поданих доказів видається більш вірогідним, ніж протилежний.

Принцип оцінки доказів «поза розумним сумнівом» полягає в тому, що розумним є сумнів, який ґрунтується на певних обставинах та здоровому глузді, випливає зі справедливого та зваженого розгляду всіх належних та допустимих відомостей, підтверджених доказами.

Якщо сторона не подала достатньо доказів для підтвердження певної обставини, то суд робить висновок про її недоведеність.

Певна обставина не може вважатися доведеною, допоки інша сторона її не спростує (концепція негативного доказу), оскільки за такого підходу принцип змагальності втрачає сенс (пункт 81 постанови Великої Палати Верховного Суду від 18 березня 2020 року, справа № 129/1033/13-ц, провадження № 14-400цс19).

Як було встановлено судом, згідно статуту АТ «Полтаваобленерго», затвердженого Загальними зборами акціонерів ПАТ «Полтаваобленерго» від 17.04.2019, АТ «Полтаваобленерго» є правонаступником «Полтаваобленерго», яке є правонаступником ВАТ «Полтаваобленерго».

Між АТ «Полтаваобленерго» та ОСОБА_1 укладено договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії. На момент укладання зазначений договір розміщувався АТ «Полтаваобленерго» на головній сторінці свого веб-сайту.

Згідно укладеного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії АТ «Полтаваобленерго» є оператором системи, а ОСОБА_1 є споживачем.

За умовами договору оператор системи взяв на себе обов`язок надавати послуги з розподілу електричної енергії на електроустановки споживача, параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженим постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року №309, та Кодексом систем розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року №310, а споживач взяв на себе обов`язок оплачувати надані послуги з розподілу електричної енергії та здійснювати інші платежі згідно з умовами цього договору.

ОСОБА_1 , з 2020 року являється побутовим споживачем електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 , земельна ділянка кадастровий номер: 5321355405:05:003:0005.

За вказаною адресою знаходиться приватне домоволодіння, в тому числі об`єкт нерухомого майна житловий будинок, який належить позивачу на праві приватної власності.

09.04.2024 року уповноваженими представниками АТ «Полтаваобленерго», а саме контролером енергонагляду 3 групи технічного аудиту Зіньківської дільниці Миргородської об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» ОСОБА_4 та контролером енергонагляду 3 групи технічного аудиту Зіньківської дільниці Миргородської об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» Цапенком В.В. було здійснено технічну перевірку споживача ОСОБА_1 на об`єкті за адресою АДРЕСА_1 , ЕІС - код точки обліку: 62Z2014949004003.

Вказані уповноважені представники АТ «Полтаваобленерго» мають відповідні повноваження згідно з робочою інструкцією контролера енергонагляду (всіх категорій) групи технічного аудиту об`єднаної філії (дільниці) АТ «Полтаваобленерго» №10-03-4 та пройшли відповідне навчання та інструктаж, що підтверджується відповідними посвідченнями.

Ця технічна перевірка здійснювалася за участю особи яка допустила представників оператора системи на об`єкт.

При технічній перевірці засобів обліку вказаного об`єкта було виявлено, що споживачем порушено ПРРЕЕ, а саме: порушено п.2.3.12. ПРРЕЕ електрична енергія використовується на об`єкті індивідуального побутового споживача на непобутові потреби зокрема для надання платних послуг у сфері готельного бізнесу.

У п.2.3.12. ПРРЕЕ передбачено, що споживання електричної енергії за відповідним тарифом (ціною) відповідно до комерційної пропозиції має бути забезпечене окремим комерційним обліком.

Акт про порушення №00019016 від 09.01.2026 року особа яка допустила представників оператора системи на об`єкт та назвалась ОСОБА_7 відмовилася підписувати, що підтверджується відеозйомкою та узгоджується із вимогами зазначеними у абз.14 п.8.2.5. ПРРЕЕ.

Відповідно до вимог п.8.2.5. ПРРРЕЕ в Акті про порушення №00019016 від 09.01.2026 року було зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих правил необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням, ЕІС код площадки комерційного обліку. Викладене підтверджується саме складеним актом про порушення №00019016 від 09.01.2026 року.

Оцінивши наявні у справі докази відповідно до вимог статей 7681, 89 ЦПК України, з урахуванням принципів змагальності сторін та диспозитивності цивільного судочинства, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до статей 12, 81 ЦПК України обов`язок доказування обставин, на які сторона посилається як на підставу своїх заперечень, покладається саме на цю сторону. При цьому відповідачем не надано належних, допустимих, достовірних та достатніх доказів у розумінні статей 7780 ЦПК України, які б беззаперечно підтверджували факт використання позивачем електричної енергії на непобутові потреби, що стало підставою для складання акта про порушення № 00019016 від 09.01.2026 року та прийняття рішення комісією АТ «Полтаваобленерго», оформленого протоколом № 00019016 від 19.02.2026 року.

Суд бере до уваги, що відповідно до пункту 2.3.12 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312, підтвердженням факту використання електричної енергії на непобутові потреби можуть бути, зокрема, інформація органів державної влади, органів місцевого самоврядування, податкових органів, рекламні матеріали, фото- та відеофіксація, інші належні докази. Однак надані відповідачем матеріали не містять належного підтвердження того, що саме на об`єкті позивача за адресою, зазначеною в акті про порушення, здійснювалася господарська діяльність із надання платних послуг у сфері готельного бізнесу та що спожита електрична енергія використовувалася саме для таких потреб. Надані фотоматеріали та відомості з мережі Інтернет самі по собі не підтверджують зазначених обставин та не можуть вважатися достатніми доказами у розумінні статей 7780 ЦПК України.

Крім того, відповідачем не доведено дотримання процедури оформлення акта про порушення та його розгляду комісією у спосіб, визначений розділом VIII Правил роздрібного ринку електричної енергії. Недотримання встановленої нормативно-правовим актом процедури прийняття рішення суб`єктом господарювання свідчить про його неправомірність, оскільки така процедура є гарантією забезпечення прав споживача на участь у розгляді питання та надання своїх пояснень.

За змістом статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Оскільки відповідач не довів правомірності прийнятого рішення, а матеріали справи не містять достатніх та належних доказів на підтвердження факту порушення позивачем вимог пункту 2.3.12 Правил роздрібного ринку електричної енергії, суд доходить висновку, що рішення комісії Акціонерного товариства «Полтаваобленерго», оформлене протоколом № 00019016 від 19.02.2026 року про розгляд акта про порушення № 00019016 від 09.01.2026 року, не відповідає вимогам законодавства, порушує права позивача як споживача та підлягає скасуванню.

За таких обставин позовні вимоги ОСОБА_1 є обґрунтованими, підтверджуються матеріалами справи, відповідають вимогам закону та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 1-13, 19, 76-81, 89, 95, 133, 141, 258, 259, 263-265, 280, 283, 352, 354, 355 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до АТ «Полтаваобленерго» про захист прав споживачів задовольнити.

Скасувати рішення комісії Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» від 19.02.2026 оформлене протоколом №00019016, про розгляд акту про порушення №00019016 від 09.01.2026 року.

Рішення може бути оскаржене на підставі ч. 1 ст. 354 ЦПК України протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги у тридцяти денний строк з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу. Відомості щодо учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса: АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_3 .

Відповідач: АТ «Полтаваобленерго», адреса: 36022, м. Полтава. вул. Старий Поділ, 5, ЄДРПОУ 0013819.

Суддя В.М.Бугрій