Рішення № 138969937, 12.08.2026, Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області

Провадження № 2/742/2370/26

Єдиний унікальний № 742/3179/26

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2026 року м.Прилуки

Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області

у складі: головуючого-судді Павлова В. Г.,

при секретарі судового засідання - Рубан Ж.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Прилуки в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовною заявою прокурора Прилуцької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Яблунівської сільської ради до ОСОБА_1 та Товариства з обмеженою відповідальністю «МХП-АГРО-С» про витребування земельної ділянки з чужого незаконного володіння

УСТАНОВИВ:

І. Суть справи.

Заступник керівника Прилуцької окружної прокуратури звернувся до суду в інтересах держави в особі Яблунівської сільської ради з позовною заявою до ОСОБА_1 та ТОВ «МХП-АГРО-С» про витребування із чужого незаконного володіння земельної ділянки з кадастровим номером 7424180600:04:000:0589, площею 4,93 га, на користь Яблунівської сільської ради, Прилуцького району.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що наказом Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області № 25-464/14-21-сг від 31.03.2021 р. безоплатно передано у приватну власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 4,93 га для ведення фермерського господарства як члену ФГ «Добродій Агро». У подальшому ОСОБА_1 передала зазначену земельну ділянку в оренду ТОВ «МХП-АГРО-С» на підставі договору оренди від 27.08.2021 р. строком на 7 років.

Прокурор зазначає, що ОСОБА_1 отримала спірну земельну ділянку поза встановленою законом процедурою, оскільки не була засновником ФГ «Добродій Агро» та не отримувала земельну ділянку для його створення. У зв`язку з цим прокурор просить витребувати спірну земельну ділянку на користь Яблунівської сільської ради.

Підстави представництва інтересів держави прокурор обґрунтовує бездіяльністю Яблунівської сільської ради щодо захисту інтересів територіальної громади.

Відповідачі відзиву на позов не подали.

ІІ. Процедура та позиція сторін.

Ухвалою суду від 12.06.2026 р. заяву прокурора про забезпечення позову задоволено.

Ухвалою суду від 15.06.2026 р. було прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі, призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 06.07.2026 р. закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду.

У судове засідання сторони не з`явились. Прокурор та представник Яблунівської сільської ради позов підтримали, просили проводити розгляд справи без їх участі. Відповідачі, будучи належним чином повідомленими про розгляд справи, в судове засідання не з`явились, клопотань про відкладення розгляду справи не заявляли.

Враховуючи те, що сторони до судового засідання не з`явились, суд, керуючись ч.2 ст.247 ЦПК України, розглянув справу без фіксації судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Суд на підставі ст.280 ЦПК України вважає за можливе ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.

IІІ. Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин.

На підставі розпорядження голови Прилуцької районної державної адміністрації № 79 від 12 березня 2007 року між Прилуцькою районною державною адміністрацією та ОСОБА_2 укладено договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 7424180600:04:000:0080 площею 50,464 га для ведення фермерського господарства.

23 березня 2007 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань зареєстровано ФГ «Добродій Агро», код ЄДРПОУ 34393575, запис № 10541020000000372.

Згідно з протоколом № 5 загальних зборів членів ФГ «Добродій Агро» від 16 жовтня 2019 року до складу членів фермерського господарства прийнято ОСОБА_1 та інших осіб.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 20 листопада 2019 року № 9448/14-19-сг надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером 7424180600:04:000:0080.

У результаті поділу зазначеної земельної ділянки у Державному земельному кадастрі зареєстровано, зокрема, земельну ділянку з кадастровим номером 7424180600:04:000:0589 площею 4,9300 га.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області № 25-464/14-21-сг від 31 березня 2021 року затверджено відповідну технічну документацію та передано ОСОБА_1 у приватну власність земельну ділянку з кадастровим номером 7424180600:04:000:0589 площею 4,93 га для ведення фермерського господарства.

05 травня 2021 року право власності ОСОБА_1 на зазначену земельну ділянку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису 41857174.

27 серпня 2021 року між ОСОБА_1 та ТОВ «МХП-АГРО-С» укладено договір оренди зазначеної земельної ділянки строком на 7 років.

24 квітня 2026 року Прилуцькою окружною прокуратурою направлено Яблунівській сільській раді лист № 54-73-2987вих-26 щодо виявлених порушень земельного законодавства та необхідності вжиття відповідних заходів.

Листом від 06 травня 2026 року № 02.1-08/695 Яблунівська сільська рада повідомила про відсутність претензійно-позовної роботи.

ІV. Норми права, що підлягають застосуванню та мотиви суду.

Відповідно до частини першої статті 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно з частиною першою статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до статті 387 ЦК України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Отже, для вирішення заявленої вимоги суду необхідно встановити, зокрема, наявність права на спірне майно, факт вибуття такого майна з володіння власника та наявність цього майна у володінні відповідача без належної правової підстави.

Судом встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 7424180600:04:000:0589 утворена внаслідок поділу земельної ділянки з кадастровим номером 7424180600:04:000:0080, яка перебувала у користуванні ОСОБА_2 для ведення фермерського господарства.

При цьому ОСОБА_1 була прийнята до складу членів ФГ «Добродій Агро» лише 16 жовтня 2019 року, тобто після створення фермерського господарства та надання його засновнику земельної ділянки для ведення фермерського господарства.

Відповідно до частини першої статті 32 ЗК України громадянам України - членам фермерських господарств передаються безоплатно у власність із земель, раніше наданих їм у користування, земельні ділянки у розмірі земельної частки (паю), якщо вони не використали раніше свого права на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства.

Водночас наведене положення не може розглядатися як самостійна та безумовна підстава для безоплатної приватизації будь-яким членом фермерського господарства земельної ділянки, яка була надана для створення та ведення цього господарства іншій особі. Право на одержання земельної ділянки у такому порядку пов`язане з обставинами її попереднього надання для створення фермерського господарства та правовим статусом особи, якій така земельна ділянка була надана.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 не була особою, якій у 2007 році надавалася земельна ділянка для створення ФГ «Добродій Агро», а стала членом цього господарства лише у 2019 році. Таким чином, саме по собі набуття ОСОБА_1 статусу члена ФГ «Добродій Агро» не створювало для неї передбаченого статтею 32 ЗК України права на безоплатну приватизацію частини земельної ділянки, яка раніше була надана для ведення фермерського господарства іншій особі.

За таких обставин передача ОСОБА_1 у приватну власність земельної ділянки з кадастровим номером 7424180600:04:000:0589 на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області № 25-464/14-21-сг від 31 березня 2021 року не відповідає встановленому законом порядку набуття земельної ділянки у власність.

4.1 Щодо вибуття земельної ділянки з володіння власника поза його волею.

Суд звертає особливу увагу на те, що видання Головним управлінням Держгеокадастру у Чернігівській області наказу № 25-464/14-21-сг від 31.03.2021 р. про безоплатну передачу спірної земельної ділянки саме ОСОБА_1 відбулося за відсутності в останньої визначеного статтею 32 ЗК України права на набуття цієї ділянки, оскільки вона не була засновником ФГ «Добродій Агро» та не отримувала земельну ділянку для його створення. Це означає, що орган державної влади розпорядився земельною ділянкою державної власності стосовно особи, яка не мала законних підстав бути набувачем саме цієї ділянки, тобто вийшов за межі повноважень, наданих йому законом щодо розпорядження цим конкретним об`єктом на користь цього конкретного суб`єкта.

За таких обставин спірна земельна ділянка вибула з володіння власника - держави - поза його волею, а не внаслідок правомірного здійснення власником розпорядчих повноважень з подальшим неправомірним її відчуженням третьою особою. Такий правовий підхід узгоджується з усталеною практикою Великої Палати Верховного Суду, яка неодноразово вказувала, що в разі, якщо розпорядження державною чи комунальною земельною ділянкою здійснено органом або на користь особи, які не мали на це законних повноважень чи підстав, ділянка вважається такою, що вибула з володіння власника поза його волею, що є самостійною підставою для витребування такої ділянки від добросовісного набувача в порядку статті 388 ЦК України (постанова Великої Палати Верховного Суду від 30.05.2018 у справі № 368/1158/16-ц).

Виходячи з наведеного, суд зазначає, що положення статті 388 ЦК України у цій справі підлягають застосуванню незалежно від добросовісності набувачів спірної земельної ділянки, оскільки визначальним для застосування цієї норми є не обізнаність набувача про вади права відчужувача, а сам факт вибуття майна з володіння власника поза його волею.

Отже, наявність у ОСОБА_1 зареєстрованого права власності, а у ТОВ «МХП-АГРО-С» - договору оренди, самі по собі не є перешкодою для витребування земельної ділянки та не потребують додаткового доведення прокурором чи позивачем недобросовісності відповідачів.

4.2 Щодо похідного характеру права ТОВ «МХП-АГРО-С»

Суд враховує, що право оренди ТОВ «МХП-АГРО-С» виникло на підставі договору оренди від 27.08.2021 р., укладеного з ОСОБА_1 як власником земельної ділянки. Оскільки право власності ОСОБА_1 на спірну земельну ділянку набуте з порушенням установленого законом порядку, це право не могло бути підставою для передачі товариству повноважень власника, включно з правом розпорядження ділянкою шляхом передачі її в оренду. Похідний характер права оренди від права власності орендодавця означає, що дефектність підстави набуття права власності останнього поширюється і на обсяг прав, які він міг передати орендарю.

Це узгоджується з висновком Великої Палати Верховного Суду про те, що власник, майно якого вибуло з його володіння поза його волею, має право витребувати це майно від особи, яка є останнім його набувачем, незалежно від того, скільки разів таке майно було відчужене (передане) до моменту, коли воно опинилося у володінні останнього набувача (постанова Великої Палати Верховного Суду від 14.11.2018 у справі №183/1617/16-ц).

Застосовуючи цей підхід до обставин цієї справи, суд зазначає, що укладення ОСОБА_1 договору оренди із ТОВ «МХП-АГРО-С» не перериває встановленого судом ланцюга вибуття ділянки з володіння власника поза його волею та не створює для товариства самостійної, не залежної від правового статусу орендодавця, підстави для утримання земельної ділянки у своєму фактичному володінні та користуванні.

4.3 Щодо обраного способу захисту.

Суд зазначає, що заявлена прокурором вимога про витребування земельної ділянки з чужого незаконного володіння є належним та ефективним способом захисту порушеного права власності територіальної громади в особі Яблунівської сільської ради. Задоволення такої вимоги спрямоване на відновлення становища, яке існувало до порушення, шляхом внесення відповідних відомостей про право власності на спірну ділянку до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за позивачем, що відповідає правовій позиції Великої Палати Верховного Суду, згідно з якою витребування земельної ділянки з володіння кінцевого набувача розглядається як віндикаційний позов, пред`явлений власником на підставі статей 387, 388 ЦК України, метою якого є введення власника у володіння цією ділянкою (постанова Великої Палати Верховного Суду від 18.01.2023 у справі № 488/2807/17).

Суд також враховує, що сам факт державної реєстрації права власності за ОСОБА_1 не усуває можливого порушення прав власника земельної ділянки та не перешкоджає застосуванню належного способу захисту, оскільки судом встановлено незаконність вибуття майна з володіння власника.

4.4 Щодо пропорційності втручання у право власності відповідачів.

Оцінюючи наведені висновки крізь призму гарантій статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд зазначає, що витребування спірної земельної ділянки на користь територіальної громади переслідує легітимну мету - відновлення законного порядку розпорядження землями державної та комунальної власності і усунення наслідків розпорядження ділянкою органом державної влади з перевищенням його повноважень щодо конкретного набувача.

Таке втручання ґрунтується на вимогах закону (статті 387, 388 ЦК України, стаття 32 ЗК України) та не покладає на відповідачів індивідуального й надмірного тягаря, зважаючи на те, що первісне набуття права власності ОСОБА_1 відбулося з порушенням прямої законодавчої заборони, встановленої статтею 32 ЗК України, і саме ця обставина, а не подальші добросовісні очікування відповідачів, є визначальною для вирішення спору.

4.5 Щодо представництва інтересів держави прокурором

Відповідно до статті 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво інтересів держави в суді у разі, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження.

Матеріалами справи підтверджується, що прокуратура зверталася до Яблунівської сільської ради з приводу необхідності захисту інтересів територіальної громади, однак сільська рада повідомила про відсутність претензійно-позовної роботи. За таких обставин суд вважає підтвердженими передбачені законом підстави для звернення прокурора до суду в інтересах держави в особі Яблунівської сільської ради.

Враховуючи наведене, суд доходить висновку, що позовні вимоги в частині витребування спірної земельної ділянки підлягають задоволенню.

V. Розподіл судових витрат.

Відповідно до частини першої статті 141 ЦПК України судовий збір та інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову на відповідача.

Оскільки позов заявлено прокурором в інтересах держави в особі Яблунівської сільської ради, а судовий збір за подання позовної заяви сплачено за рахунок коштів Чернігівської обласної прокуратури, судові витрати підлягають стягненню на користь особи, яка їх фактично понесла, - тобто на користь Чернігівської обласної прокуратури, а не на користь позивача, який витрат зі сплати судового збору не поніс.

Позовну вимогу про витребування земельної ділянки з чужого незаконного володіння заявлено до двох відповідачів - ОСОБА_1 та ТОВ «МХП-АГРО-С» - які спільно, кожен на власній правовій підставі (право власності та похідне від нього право оренди), утримували спірну земельну ділянку у своєму незаконному володінні.

При цьому предметом позову є вимога негрошового характеру щодо єдиного неподільного об`єкта - однієї земельної ділянки, а не сукупність самостійних вимог до кожного з відповідачів окремо.

За таких обставин, з огляду на неподільний характер спірного майна та солідарний процесуальний інтерес відповідачів у результаті розгляду справи, суд вважає за необхідне розподілити судові витрати між відповідачами не в порядку солідарного стягнення, а в рівних частках, тобто по 1996,80 грн з кожного, що в сукупності відповідає сумі судового збору, сплаченого прокуратурою за подання позовної заяви немайнового характеру та заяви про забезпечення позову.

6.1. Щодо заходів забезпечення позову.

Ухвалою Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 12.06.2026 р. за заявою прокурора вжито заходів забезпечення позову.

Відповідно до частини сьомої статті 158 ЦПК України у разі ухвалення судом рішення про задоволення позову заходи забезпечення позову продовжують діяти протягом дев`яноста днів з дня набрання вказаним рішенням законної сили або можуть бути скасовані за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Згідно з частиною восьмою цієї ж статті, якщо протягом вказаного строку за заявою позивача (стягувача) буде відкрито виконавче провадження, вказані заходи забезпечення позову діють до повного виконання судового рішення.

Оскільки судом ухвалено рішення про задоволення позову в повному обсязі, а спірна земельна ділянка до набрання рішенням законної сили залишається зареєстрованою за ОСОБА_1 та обтяженою правом оренди ТОВ «МХП-АГРО-С», збереження чинності вжитих заходів забезпечення позову є необхідним для унеможливлення вчинення відповідачами до виконання рішення дій, спрямованих на подальше відчуження, передання в заставу, суборенду чи іншим чином розпорядження спірною земельною ділянкою, що могло б унеможливити чи істотно ускладнити фактичне виконання цього рішення та відновлення права власності територіальної громади.

З огляду на викладене та керуючись частинами сьомою, восьмою статті 158 ЦПК України, суд доходить висновку, що вжиті ухвалою суду від 12.06.2026 р. заходи забезпечення позову підлягають збереженню чинності протягом дев`яноста днів з дня набрання цим рішенням законної сили, а в разі відкриття протягом цього строку виконавчого провадження за заявою стягувача - до повного виконання судового рішення.

Керуючись ст.ст.2,5,10-13,18,141,258-259,263-265 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов Заступника керівника Прилуцької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Яблунівської сільської ради до ОСОБА_1 та Товариства з обмеженою відповідальністю «МХП-АГРО-С» про витребування земельної ділянки з чужого незаконного володіння - задовольнити.

Витребувати із чужого незаконного володіння ОСОБА_1 та Товариства з обмеженою відповідальністю «МХП-АГРО-С» на користь Яблунівської сільської ради Прилуцького району Чернігівської області земельну ділянку з кадастровим номером 7424180600:04:000:0589 площею 4,93 га (цільове призначення: для ведення фермерського господарства), розташовану на території Яблунівської сільської ради Прилуцького району Чернігівської області.

Стягнути з ОСОБА_1 та Товариства з обмеженою відповідальністю «МХП-АГРО-С» на користь Чернігівської обласної прокуратури судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 1996,80 грн з кожного.

Заходи забезпечення позову вжиті ухвалою Прилуцького міськрайонного суду від 12.06.2026 р. продовжують діяти протягом дев`яноста днів з дня набрання вказаним рішенням законної сили, відповідно до вимог ч.7 ст.158 ЦПК України.

Заочне рішення може бути переглянуте Прилуцьким міськрайонним судом Чернігівської області за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

позивач - Прилуцька окружна прокуратура, код ЄДРПОУ 0291011425, вул. В`ячеслава Чорновола, 50 А, м. Прилуки, Чернігівська область, яка діє в інтересах держави в особі Яблунівської сільської ради, код ЄДРПОУ 04415896, вул. Незалежності, буд. 16, с.Яблунівка, Прилуцький район, Чернігівська область.

відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ;

відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Мхп-агро-с», код ЄДРПОУ 31522243, вул.Пирятинська, буд.27, м.Яготин, Бориспільський район, Київська область.

Суддя В. Г. Павлов