Ухвала суду № 138965741, 07.08.2026, Вознесенівський районний суд міста Запоріжжя (до 25.04.2025 - Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя)

1 УХВАЛАСправа № 335/8550/26 1-кс/335/2909/2026

про відмову в задоволенні скарги

7 серпня 2026 року слідчий суддя Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя скаргу голови ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Запорізької обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

03.08.2026 через підсистему «Електронний суд» ЄСІТС до суду надійшла скарга голови ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Запорізької обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення голови ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_2 від 21.07.2026 за вих. № 21/07/2026-1-8 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 3 ст. 114-2, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 236, ч. 1 ст. 239, ч. 3 ст. 240, ч. 1 ст. 241, ч. 1 ст. 242, ч. 1 ст. 252, ч. 1 ст. 255, ч. 2 ст. 258-5, ч. 1 ст. 336, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369 КК України.

В обґрунтування скарги заявник указує, що 21.07.2026 року за вих. № 21/07/2026-1-8 головою ГО «НОН-СТОП УКРАЇНИ» ОСОБА_3 на електронну пошту Запорізької обласної прокуратури було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Органом досудового розслідування, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості за вказаною заявою ЄРДР не внесено, не повідомлено про початок досудового розслідування, витяг з ЄРДР не надано.

Вказану бездіяльність заявник вважає неправомірною, тому звернувся до слідчого судді з даною скаргою та просить зобов`язати уповноважених осіб органу досудового розслідування Запорізької обласної прокуратури внести відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування за його заявою від 21.07.2026 (за вих. № 21/07/2026-1-8) про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 3 ст. 114-2, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 236, ч. 1 ст. 239, ч. 3 ст. 240, ч. 1 ст. 241, ч. 1 ст. 242, ч. 1 ст. 252, ч. 1 ст. 255, ч. 2 ст. 258-5, ч. 1 ст. 336, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369 КК України.

04.08.2026 ухвалою слідчого судді відкрито провадження за скаргою заявника, зобов`язано уповноважених осіб Запорізької обласної прокуратури надати матеріали, які стосуються розгляду заяви ОСОБА_3 .

Витребувано у Запорізької обласної прокуратури всі матеріали, що стосуються розгляду заяви голови ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 від 21.07.2026 за вих. № 21/07/2026-1-8 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 3 ст. 114-2, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 236, ч. 1 ст. 239, ч. 3 ст. 240, ч. 1 ст. 241, ч. 1 ст. 242, ч. 1 ст. 252, ч. 1 ст. 255, ч. 2 ст. 258-5, ч. 1 ст. 336, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369 КК України (а.с. 64).

07.08.2026 року на адресу суду надійшли матеріали з розгляду Запорізькою обласною прокуратурою заяви ОСОБА_3 від 21.07.2026.

У судове засідання заявник не з`явився, про день та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. У скарзі просив розглянути скаргу за його відсутність.

Прокурор Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 подав до суду заяву про розгляд скарги за його відсутності, проти задоволення скарги заперечує та просить відмовити у її задоволенні, оскільки заява ОСОБА_3 була своєчасно скерована до СУ ГУНП в Запорізькій області для розгляду в межах компетенції.

Фіксування судового процесу технічними засобами не здійснювалось на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України.

Вивчивши скаргу, дослідивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до такого висновку.

Слідчим суддею встановлено, що 21.07.2026 за вих. № 21/07/2026-1-8 головою ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 до Запорізької обласної прокуратури було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення.

В своїй заяві голова ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 зазначив, що в ході здійснення правозахисної діяльності громадської організації встановлено, що засновник та кінцевий бенефіціарний власник ТОВ «АТБ-МАРКЕТ» (Код ЄДРПОУ 30487219) та кінцевий бенефіціарний власник ТОВ «ПЕРЖАНСЬКА РУДНА КОМПАНІЯ» (код ЄДРПОУ 39926457) ОСОБА_5 , з залученням ряду підконтрольних фізичних та юридичних осіб, створили організовану злочинну групу, діяльність якої полягає у незаконному отриманні спеціального дозволу на користування надрами в межах Поліського природного заповідника. Учасники організованої злочинної групи, надавши неправомірну вигоду посадовцям Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України (а нині Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства) і Державної служби геології та надр України, порушили встановлену процедуру, уникнувши обов`язкового проведення конкурсного відбору. Після отримання дозволу діяльність була спрямована на незаконний видобуток берилію, без належного обліку його фактичних обсягів. У процесі здійснення видобутку порушувалися норми екологічного законодавства, зокрема, щодо заборони господарської діяльності у природоохоронних зонах. З метою ухилення від сплати податків значно занижували обсяги видобутих корисних копалин, що дозволяло уникати сплати рентних платежів до державного бюджету. Крім того, діяльність призвела до знищення унікальної екосистеми заповідника, включаючи флору та фауну, чим було завдано значної шкоди довкіллю. ТОВ «ПЕРЖАНСЬКА РУДНА КОМПАНІЯ» (код ЄДРПОУ 39926457) здійснює видобуток берилію на Пержанському родовищі, розташованому в безпосередній близькості до державного кордону з Республікою Білорусь, що підриває стабільність прикордонної зони, створює передумови для витоку конфіденційної інформації та загрожує національній безпеці. Окрім того, встановлено, що група компанії BGV під керівництвом ОСОБА_5 реалізовувала схему акумуляції «сплячих» ліцензій на видобуток стратегічних копалин, які придбавалися на аукціонах без наміру фактичного освоєння надр. Для штучного завищення вартості цих активів та уникнення анулювання дозволів за невиконання інвестиційних зобов`язань учасники схеми залучали міжнародні фінансові інституції та стратегічні партнерства. Також встановлено, що ОСОБА_6 шляхом використання підконтрольної юридичної особи ТОВ «АУЕС» (Код ЄДРПОУ 41988355) вчинив спробу отримати права на уранові родовища через механізм угод про розподіл продукції, оминаючи конкретні аукціони. Після відмови у ліцензії через подання недостовірних даних вони використовували прямий політичний лобізм на найвищому державному рівні, що свідчить про використання корупційної моделі до стратегічних надр. У подальшому для мінімізації податкового навантаження та виведення прибутку за кордон група BGV під керівництвом ОСОБА_5 використовувала кіпрську холдингову компанію BGV Group Ltd та механізми трансфертного ціноутворення. Згенеровані в такий спосіб кошти легалізувалися шляхом придбання преміальної нерухомості у штаті Флорида, при цьому транзакції залишалися поза увагою контролюючих органів. Окремо, вказує, що ОСОБА_5 будучи засновником та кінцевим бенефіціарним власником ТОВ «АТБ-МАРКЕТ» (Код ЄДРПОУ 30487219) організовував схему розкрадання гуманітарної допомоги, яка перенаправлялася на складські комплекси для перепакування та подальшого продажу в мережі супермаркетів. Вказаний процес супроводжувався підробкою товарно-супровідної документації спільно з посадовими особами, що дозволяло видавати безкоштовні вантажі за комерційні товари. Також, зафіксовано, що ОСОБА_5 надавав державним чиновникам послуги приватної авіації як неправомірну вигоду для створення конфлікту інтересів. Внаслідок цього посадовці лобіювали інтереси бізнесу, зокрема блокуючи податкові перевірки та сприяючи у швидкому отриманні ліцензій для структур BGV. Крім того, посадові особи, які входять до організованої злочинної групи, зловживаючи службовим становищем, маючи вплив на представників ТЦК та СП сприяють організації схем по ухиленню від мобілізації особам, які працюють на підприємствах, зокрема на тих, які приймають безпосередню участь у реалізації злочинних схемах (а.с. 19-54).

В діях зазначених суб`єктів заявник убачає ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 3 ст. 114-2, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 236, ч. 1 ст. 239, ч. 3 ст. 240, ч. 1 ст. 241, ч. 1 ст. 242, ч. 1 ст. 252, ч. 1 ст. 255, ч. 2 ст. 258-5, ч. 1 ст. 336, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369 КК України.

Така заява надійшла до Запорізької обласної прокуратури 22.07.2026 та відповідно до листа від 23.07.2026 № 08-51-24, заява Голови ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 від 21.07.2026 за вих. № 21/07/2026-1-8 скерована для розгляду в межах компетенції та прийняття за наявності підстав рішення у порядку ст.214 КПК України відповідно до вимог чинного законодавства на адресу СУ ГУНП в Запорізькій області.

Частиною 1 статті 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Частиною 1 статті 303 КПК України визначений перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового провадження.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 1 ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що в заяві Голови ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 від 21.07.2026за вих. № 21/07/2026-1-8 зазначено про можливе вчинення кримінальних правопорушень, віднесених до підслідності органів Національної поліції.

Заява голови ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 від 21.07.2026 за вих. № 21/07/2026-1-8 одержана Запорізькою обласною прокуратурою щодо можливих кримінальних правопорушень, на яку у своїй скарзі посилається особа, яка її подала.

Разом з цим, як слідує з інформації, наданої прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 , за супровідним листом від 23.07.2026 № 08-51-24 заява скаржника скерована за належністю для розгляду в межах компетенції та прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства з урахуванням порушених у ній питань до СУ ГУНП в Запорізькій області для організації перевірки та прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства, про що проінформовано заявника, що відповідає ст. 216 КПК України.

Статтею 216 КПК України визначена підслідність органам досудового розслідування кримінальних правопорушень.

Механізм реалізації цих положень кримінального процесуального законодавства України передбачений наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 № 298 «Про затвердження Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань».

Таким чином, направлення заяви для реєстрації кримінальних правопорушень шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР слідчим, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, з дотриманням вимог про підслідність не суперечить положенням ст.ст. 214, 216, 218 КПК України.

Посилання заявника на те, що визначення належного органу досудового розслідування може відбуватись після внесення відомостей до ЄРДР не спростовує того, що відповідний орган досудового розслідування також наділений повноваженнями на внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР по заяві, яка була направлена йому за належністю.

У зв`язку з викладеним, слідчий суддя дійшов висновку, що факту бездіяльності уповноважених осіб Запорізької обласної прокуратури в судовому засіданні не встановлено, а дії щодо направлення заяви про ймовірне вчинення кримінальних правопорушень за належністю до СУ ГУНП в Запорізькій області для розгляду та прийняття рішення в межах компетенції, з дотриманням вимог про підслідність, відповідають вищезазначеним положенням процесуального закону, а тому, підстави для задоволення скарги відсутні.

Керуючись ст.ст. 303, 306 307, 309, 369 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги Голови ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Запорізької обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, а особам, які не були присутні на момент оголошення ухвали суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1