Ухвала суду № 138962138, 13.08.2026, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

13 серпня 2026 року Справа № 480/4540/25

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шаповал М.М., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми заяву позивача про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 04.07.2025 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задоволено.

Визнано протиправною відмову Головного Пенсійного фонду України в Сумській області, викладену у листі від 03.06.2025 щодо перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки від 22.04.2025 №11/48198/5821 про розмір грошового забезпечення для перерахунку (нарахування) пенсії станом на 01.01.2023.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести з 01.02.2023 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 довідки від 22.04.2025 № 11/48198/5821, з урахуванням раніше виплачених сум.

12.08.2025 Сумським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі № 480/4540/25.

Ухвалою суду від 25.05.2026 заяву Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції про зміну способу і порядку виконання судового рішення - задоволено. Змінено спосіб і порядок виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 04.07.2025 по справі № 480/4540/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на користь ОСОБА_1 заборгованість в розмірі 130460,08 гривень.

07.08.2026 до суду надійшла заява позивача про визнання зазначеного виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у зв`язку з тим, що після зміни способу і порядку виконання рішення суду виконавчий документ був повернутий органом державної виконавчої служби стягувачу, однак через його видачу в електронній формі фактичне повернення виконавчого листа не відбулося, що унеможливлює звернення позивача до органу Державної казначейської служби України для подальшого виконання судового рішення.

Вищевказана заява призначена до розгляду у відкритому судовому засіданні. Сторони у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлялись належним чином. Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Позивач подав заяву про розгляд заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у його відсутність.

Дослідивши матеріали справи та доводи заяви, суд зазначає наступне.

Постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України від 27.05.2026 виконавчий лист № 480/4540/25 повернуто стягувачу на підставі пункту 9 частини першої статті 37 Закону України "Про виконавче провадження".

У постанові державним виконавцем зазначено, що боржником у справі є державний орган, а тому рішення суду після зміни способу і порядку його виконання підлягає виконанню органами, які здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, у зв`язку з чим виконавчий документ разом із засвідченою копією ухвали про зміну способу і порядку виконання рішення необхідно подати безпосередньо до відповідного органу Казначейства.

Відповідно до частини першої статті 373 Кодексу адміністративного судочинства України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з частинами першою, другою статті 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин. Перелік таких підстав не обмежується помилковою видачею виконавчого документа або припиненням обов`язку боржника, оскільки наведена норма прямо допускає можливість його визнання таким, що не підлягає виконанню, з інших причин.

Відповідно до підпункту 18.1 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів оформлення і видача виконавчих документів здійснюються судом, який ухвалив відповідне рішення, в паперовій або електронній формі за допомогою Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи чи її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами. Одночасна видача судом виконавчого документа одній і тій самій особі в паперовій та електронній формах не допускається.

Як встановлено судом, виконавчий лист від 12.08.2025 був виданий на виконання рішення суду, резолютивна частина якого передбачала зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести перерахунок та виплату пенсії.

Разом з тим ухвалою суду від 25.05.2026 спосіб і порядок виконання цього рішення змінено та визначено його виконання шляхом стягнення з відповідача на користь позивача конкретної суми заборгованості у розмірі 130460,08 грн.

Таким чином, після постановлення ухвали від 25.05.2026 змінився визначений судом механізм примусового виконання рішення: замість покладення на боржника обов`язку вчинити певні дії виконанню підлягає вимога про стягнення конкретно визначеної грошової суми.

Крім того, постановою державного виконавця від 27.05.2026 виконавчий лист повернуто стягувачу саме у зв`язку з необхідністю подальшого виконання судового рішення органами Казначейства. Водночас виконавчий лист було видано виключно в електронній формі, а тому фактичне отримання стягувачем паперового примірника цього виконавчого документа після його повернення органом державної виконавчої служби є неможливим. Сам заявник зазначає, що саме ця обставина перешкоджає пред`явленню документів до відповідного органу Казначейства.

Отже, виконавчий лист від 12.08.2025 містить спосіб виконання судового рішення, який надалі було змінено ухвалою суду від 25.05.2026, а збереження чинності такого виконавчого документа в електронній формі, з огляду на заборону одночасної видачі виконавчого документа в електронній та паперовій формах, створює перешкоди для подальшого виконання судового рішення у встановленому судом порядку.

При цьому визнання такого виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, не припиняє обов`язку Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області виконати рішення Сумського окружного адміністративного суду від 04.07.2025 з урахуванням ухвали суду від 25.05.2026 про зміну способу і порядку його виконання, а спрямоване на усунення процесуальних перешкод для його належного виконання.

За таких обставин суд вважає, що наведені обставини становлять достатню підставу для визнання виконавчого листа № 480/4540/25 від 12.08.2025 таким, що не підлягає виконанню повністю.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 374 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі № 480/4540/25 - задовольнити.

Визнати виконавчий лист, виданий 12.08.2025 Сумським окружним адміністративним судом на виконання рішення суду від 04.07.2025 у справі № 480/4540/25, таким, що не підлягає виконанню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя М.М. Шаповал