Рішення № 138962035, 13.08.2026, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 серпня 2026 року м. Суми Справа № 480/931/25

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Сидорука А.І. розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Стислий виклад позицій сторін. Заяви сторін. Процесуальні дії суду.

Відповідач порушив строк виплати пенсії позивачу, яка нарахована на виконання рішення суду за попередні періоди. Внаслідок чого відповідач зобов`язаний виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів. Оскільки такого він не здійснив, то позивач звернувся до суду з позовною заявою.

Позивач просить суд: визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу компенсації за втрату частини пенсії згідно із Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 № 2050-ІІІ у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 01.12.2020 до 30.11.2024; зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу таку компенсацію на суму пенсії 118117 грн 39 коп. згідно із Законом № 2050-ІІІ.

Судом відкрито провадження у справі 07.02.2025.

У зв`язку зі звільненням судді ОСОБА_2 справу було перерозподілено на суддю Сидорука А.І., який прийняв її до провадження 15.01.2026.

07.07.2026 судом було постановлено ухвалу про витребування доказів, вимоги якої виконано відповідачем 14.07.2026.

Відповідач про розгляд справи повідомлений належним чином, правом подання відзиву на позовну заяву не скористався. Тому суд на підставі норми ч.6 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України вирішує справу за наявними у ній матеріалами.

Встановлені судом фактичні обставини.

Позивач перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію за віком.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2024 у справі № 480/2678/23 зобов`язано відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком позивача, з урахуванням виплачених сум пенсії, з 01.12.2020, з урахуванням висновків суду.

На виконання такого судового рішення відповідач у листопаді 2024 року здійснив перерахунок пенсії з 01.12.2020, сума коштів за період з 01.12.2020 до 30.11.2024 нарахована до виплати та становить 118117,39 грн. Такий факт визнається відповідачем у листі від 07.11.2024 за № 1800-0802-7/46224.

11.12.2024 позивачу виплачено заборгованість на виконання судового рішення у справі № 480/2678/23 у розмрі 118117,39 грн, а саме двома платежами у сумах 94824,55 грн та 23292,84 грн, що підтверджується витягами з відомостей списку № 1 на зарахування пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки в АТ КБ ''Приватбанк'', які надані відповідачем на виконання вимог ухвали суду.

Висновки суду та їх мотиви.

Приписом ч.2 ст.46 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV передбачено, що нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Компенсація втрати частини пенсії у зв`язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом.

Відповідно до ст. 1 Закону № 2050-ІІІ підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).

Згідно ст.2 Закону № 2050-ІІІ компенсація громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії або щомісячне довічне грошове утримання (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством); соціальні виплати; стипендії; заробітна плата (грошове забезпечення).

Статтею 3 Закону № 2050-ІІІ передбачено, що сума компенсації обчислюється шляхом множення суми нарахованого, але не виплаченого громадянину доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов`язкових платежів) на індекс інфляції в період невиплати доходу (інфляція місяця, за який виплачується доход, до уваги не береться).

Виплата громадянам суми компенсації провадиться у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць (ст.5 Закону № 2050-ІІІ).

Аналогічні положення закріплені у постанові Кабінету Міністрів України від 22.02.2001 № 159.

Отже, виплата компенсації втрати частини доходів здійснюється у місяці виплати заборгованості. Право на виплату компенсації особа набуває в момент отримання доходу. Суд зазначає, що особа має право на таку компенсацію незалежно від підстав нарахування заборгованості, добровільно чи на виконання судового рішення.

Судом встановлено, що відповідач на виконання постанови суду апеляційної інстанції у справі № 480/2678/23 cплатив позивачу 11.12.2024 118117,39 грн перерахованої пенсії за період з 01.12.2020 до 30.11.2024.

Як вже зазначалося, компенсація втрати частини доходів провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати перерахованої пенсії.

Оскільки відповідач 11.12.2024 разом із виплатою заборгованості пенсії не виплатив позивачу компенсацію втрати частини доходів, то така бездіяльність відповідача не відповідає критеріям правомірності, які передбачені нормою ч.2 ст.2 КАС України.

Тому суд задовольняє позовні вимоги. Суд не виходить за межі позовних вимог та не змінює способу захисту порушеного права, однак самостійно формулює резолютивну частину рішення для ефективного подальшого виконання рішення суду.

Суд звертає увагу, що спір у даній справі виник стосовно невиплати компенсації, а не її розміру чи порядку нарахування. Відповідач взагалі заперечував право позивача на таку компенсацію. Обов`язок розрахунку компенсації за кожен місяць несвоєчасно виплаченого позивачу утримання покладено на відповідача. Тому суд не підміняє суб`єкта владних повноважень та не здійснює розрахунок конкретної суми компенсації у цій справі.

Судові витрати.

Оскільки позовні вимоги задоволені та в матеріалах справи відсутні докази понесення позивачем судових витрат, то їх розподіл судом не здійснюється.

Керуючись статтями 90, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

2. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, яка полягає у ненарахуванні ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів, а саме у зв`язку з порушенням строків виплати перерахованої пенсії за період з 01.12.2020 до 30.11.2024, виплаченої 11.12.2024.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Степана Бандери, 43, м. Суми, 40009, код ЄДРПОУ 21108013) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) компенсацію втрати частини доходів, а саме у зв`язку з порушенням строків виплати перерахованої пенсії за період з 01.12.2020 до 30.11.2024, виплаченої 11.12.2024.

4. Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

5. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

6. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя А.І. Сидорук