Ухвала суду № 138960307, 12.08.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/17689/26

У Х В А Л А

12 серпня 2026 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши у письмовому провадженні в місті Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової академії (м. Одеса) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової академії (м. Одеса), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Військової академії (м. Одеса) ЄДРПОУ: 24983020 які полягають у нарахуванні складових грошового забезпечення ОСОБА_2 за період з 17.04.2023 до 16.03.2024 шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня 2018 року на відповідний тарифний коефіцієнт, та невжиття заходів щодо перерахунку грошового забезпечення, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт;

- визнати протиправною бездіяльність Військової академії (м. Одеса) ЄДРПОУ: 24983020 щодо не нарахування та не виплати мені ОСОБА_2 сум складових грошового забезпечення за період проходження служби 17.04.2023 до 16.03.2024 всупереч чинної редакції пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.17 р. №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб"; згідно якої розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 за 2023 -2024 роки;

- зобов`язати Військову академію (м. Одеса) ЄДРПОУ: 24983020 здійснити перерахунок та виплату (доплату) ОСОБА_2 розміру посадового окладу, окладу за військовим званням та відсоткової ставки за вислугу років, премії, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, а саме Законом України «Про Державний бюджет України на 2023-2024 ріки станом на 01.01.2023, 01.01.2024, на відповідний тарифний коефіцієнт за період з 17.04.2023 до 16.03.2024 з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Військову академію (м. Одеса) ЄДРПОУ: 24983020 перерахувати та виплатити мені ОСОБА_2 за період проходження військової служби 17.04.2023 до 16.03.2024 всі суми, що не було виплачено через помилкові нарахування, всі складові щомісячного грошового забезпечення, на підставі чинної редакції пункту 4 зазначеної Постанови Кабінету Міністрів України згідно якої розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року) на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 - за 2023 -2024 роки;

- зобов`язати Військову академію (м. Одеса) ЄДРПОУ: 24983020 перерахувати та виплатити мені ОСОБА_2 суму грошової допомоги для оздоровлення в розмірі місячного грошового забезпечення за 2023 2024 роки з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом відповідно на 01 січня 2023, 01.січня 2024 року, та множенням на відповідний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №704 від 30.08.2017 з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою від 16.06.2026 року адміністративний позов залишено без руху, позивачу надано строк на усунення недоліків позову.

Ухвалою від 29.06.2026 року поновлено позивачу строк звернення до суду з цим позовом; позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження по справі та визначено, що справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

14.07.2026 року від представника Військової академії м. Одеси надійшла заява про залишення позову без розгляду.

В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що позивач оскаржує виплати отримані ним протягом 2023-2024 років, жодним чином не обґрунтовуючи свою бездіяльність протягом 2 років проходження військової служби та отримування ним щомісячно грошового забезпечення, які на думку позивача, виплачені із порушенням. При цьому в матеріалах справи відсутні жодні обґрунтування бездіяльності позивача під час проходження служби протягом 2 років. Зазначена бездіяльність є підставою стверджувати про пропуск позивачем процесуальних строків звернення до суду.

Розглянувши подане клопотання, суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до положень ст.ст. 22, 64 Конституції України право на соціальний захист відноситься до основоположних прав і свобод, які гарантуються державною і, за жодних умов, не можуть бути скасовані, а їх обмеження не допускається, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.3 ст.122 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 5 ст.122 КАС України передбачено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Отже, КАС України передбачено можливість встановлення строків звернення до адміністративного суду не лише цим Кодексом, а також іншими законами, які мають перевагу в застосуванні порівняно із строками, визначеними в частині другій та частині п`ятій статті 122 цього Кодексу.

Судом встановлено, що ухвалою від 29.06.2026 року ОСОБА_1 поновлено строк звернення до суду з даним позовом.

При цьому, при розгляді клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду з даним позовом суд вважав необхідним врахувати та застосувати правову позицію висловлену Верховним Судом у постанові від 29.09.2022 року у справі №500/1912/22, відповідно до якої проходження військової служби є поважною причиною для поновлення строків звернення до суду.

Отже, розглянувши клопотання Військової академії м. Одеса, суд не вбачає підстав для відступу від правової позиції, викладеної Верховним Судом у постанові від 29.09.2022 року у справі №500/1912/22.

Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання Військової академії м. Одеса про залишення позову без розгляду.

Клопотання розглянуте одразу після виходу судді з відпустки.

Керуючись ст. 122, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Військової академії м. Одеса про залишення адміністративного позову без розгляду у справі №420/17689/26 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на рішення чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Суддя Г.П. Самойлюк