Ухвала суду № 138960127, 12.08.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 540/724/22

УХВАЛА

12 серпня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення в порядку ст. 378 КАС України у справі №540/724/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонський області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20.03.2023 року, яке набрало законної сили 20.04.2023 року, з урахуванням ухвали про виправлення описки від 13.03.2025 року, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонський області щодо відмови перерахунку пенсії в разі втрати годувальника ОСОБА_1 з 01.12.2019 року за наданою Державною установою "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Херсонській області" довідкою від 07.09.2021 № 33/42-Л-78 о/п про розмір грошового забезпечення за листопад 2019 року ОСОБА_2 . Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату пенсії в разі втрати годувальника ОСОБА_1 з 01.12.2019 року на підставі наданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Херсонській області" довідкою від 07.09.2021 № 33/42-Л-78 о/п про розмір грошового забезпечення за листопад 2019 року ОСОБА_2 , з урахуванням виплачених сум пенсії.

22.07.2024 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі.

Ухвалою суду від 13.03.2025 року відмовлено у задоволенні заяви про виправлення описки у рішенні суду.

За заявою ОСОБА_1 в порядку ст.382 КАС України ухвалою суду від 15.04.2026 року зобов`язано ГУ ПФУ в Херсонській області подати у строк до 13.07.2026 року звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.03.2023 року по справі №540/724/22. Також зобов`язано ГУ ПФУ в Херсонській області надати до суду відомості про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення.

Ухвалою суду від 10.07.2026 року прийнято звіт ГУ ПФУ в Херсонській області про виконання рішення суду від 20.03.2023 року у справі №540/724/22 в частині здійснення ГУ ПФУ в Херсонській області перерахунку пенсії в разі втрати годувальника ОСОБА_1 з 01.12.2019 року на підставі наданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Херсонській області" довідкою від 07.09.2021 № 33/42-Л-78 о/п про розмір грошового забезпечення за листопад 2019 року ОСОБА_2 , з урахуванням виплачених сум пенсії. Встановлено ГУ ПФУ в Херсонській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.03.2023 року у справі №540/724/22 в частині виплати заборгованості до 09.10.2026 року.

До суду 15.07.2026 року (під час перебування судді у відпустці) надійшла заява ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду в порядку ст. 378 КАС України. В обгрунтування заяви зазначає, що їй заборгованість, яка виникла внаслідок перерахунку пенсії виплачена ГУ ПФУ лише частково та просить стягнути з ГУ ПФУ наявну заборгованість.

Ухвалою суду від 27.07.2026 року прийнято до розгляду заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі №540/724/22, призначено судове засідання на 12.08.2026 року о 10:00 год. Зобов`язано ГУ ПФУ надати до суду у строк до 07.08.2026 року відомості щодо наявної заборгованості, яка виникла за рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20.03.2023 року по справі №540/724/22.

Представник ГУ ПФУ подав до суду пояснення на заяву про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення, у якій вказує, що Головним управлінням на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.03.2023 року у травні 2023 року було проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 в межах покладених зобов`язань. Заборгованість після проведеного перерахунку на виконання зазначеного рішення суду за період з 01.12.2019 по 31.05.2023 становить 115575,58 грн (відкладена заборгованість) та обліковується в реєстрі судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою.

Так, в рамках поетапного погашення заборгованості за минулі періоди із суми відкладеної заборгованості по справі № 540/724/22, (здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, пропорційно виділеним коштам на цю мету), додатковими відомостями проведено виплату частини заборгованості у сумі 1098,05 грн. Станом на липень 2026 року, всього сума невиплаченої заборгованості що обліковується в електронній пенсійній справі складає 114477,53 грн джерелом фінансування якої є кошти Державного бюджету України.

На думку представника, змінивши спосіб виконання такого рішення із зобов`язання поновити нарахування та виплату пенсії, а також сплатити заборгованість, яка виникла з часу припинення нарахування та виплати пенсії на стягнення конкретної суми такої виплати, буде змінено рішення по суті, з виходом при цьому за межі позовних вимог та вирішенням питання, що не було предметом дослідження судом при розгляді справи по суті.

До суду надійшли заяви ОСОБА_1 та представника ГУ ПФУ, у яких вони просила здійснити розгляд заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду без їх участі.

Оскільки належним чином повідомлені учасники справи не прибули, суд на підставі ч.2 ст.378 КАС України, вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження.

Згідно з ч.1 ст.378 КАС України суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Згідно абз. 1 ч. 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» №4094-ІХ від 21.11.2024 внесено зміни до КАС України, який набрав чинності 19.12.2024 року.

Так, частина третя статті 378 КАС України доповнена абзацом другим такого змісту:

«Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат».

Таким чином, законодавцем визначена окрема самостійна підстава для зміни способу і порядку виконання судового рішення - невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.

Судом встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20.03.2023 року зобов`язано ГУ ПФУ здійснити перерахунок та виплату пенсії в разі втрати годувальника ОСОБА_1 з 01.12.2019 року на підставі наданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Херсонській області" довідкою від 07.09.2021 № 33/42-Л-78 о/п про розмір грошового забезпечення за листопад 2019 року ОСОБА_2 , з урахуванням виплачених сум пенсії.

На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.03.2023 року по справі №540/724/22 ОСОБА_1 здійснено перерахунок пенсії, що не заперечується сторонами.

Після перерахунку пенсії за період з грудня 2019 по травень 2023 року утворилась заборгованість по доплаті пенсії у розмірі 115575,58 грн, що підтверджується розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії.

Сторонами не заперечується, що ГУ ПФУ здійснено виплату частини нарахованої доплати пенсії.

Представник ГУ ПФУ у поясненнях зазначив, що станом на липень 2026 року сума невиплаченої заборгованості, що обліковується в електронній пенсійній справі складає 114477,53 грн.

Вказана сума обліковується в підсистемі ГУ ПФУ «Реєстр судових рішень» як залишок невиплачених коштів за рішення суду по справі №540/724/22, що підтверджується матеріалами справи.

Отже, ГУ ПФУ не заперечує наявності заборгованості перед стягувачем за рішенням суду, що свідчить про невиконання рішення суду у повному обсязі.

Суд не приймає до уваги доводи представника ГУ ПФУ, що зміна способу і порядку виконання судового рішення шляхом стягнення конкретної суми коштів потягне зміну рішення по суті, оскільки вказане не відповідає змінам, внесеним у ст. 378 КАС України згідно Законом №4094-IX. Крім цього, зміна способу і порядку виконання судового рішення не є створенням нового зобов`язання, адже сума заборгованості є чітко визначеною та нарахованою ГУ ПФУ.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.03.2023 року набрало законної сили 20.04.2023 і на даний час боржником не виплачено ОСОБА_1 заборгованість у розмірі 114477, 53 грн.

Оскільки з дати набрання рішенням суду законної сили пройшло більше двох місяців, та рішення суду не виконане в частині виплати нарахованої доплати пенсії, суд вважає, що згідно з ч.3 ст.378 КАС України є підстави для заміни способу і порядку виконання рішення суду шляхом стягнення з ГУ ПФУ на користь ОСОБА_1 нарахованої доплати пенсії у розмірі невиплаченої суми 114477,53 грн.

Керуючись ст. 241-243, 248, 378 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.03.2023 року у справі №540/724/22 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (вул. Валентини Крицак, 6 м. Херсон, 73036, код ЄДРПОУ 21295057) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) доплату пенсії в розмірі невиплаченої суми - 114477,53 грн.

Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-297 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва