Рішення № 138959907, 13.08.2026, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 серпня 2026 р. № 640/3151/21 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Величка А.В., розглянув у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , до відповідачаДепартаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації, пл. Лесі Українки, 1,м. Київ, 01196, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат,просп. Любомира Гузара, 7, м. Київ, 03165, провизнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

? ОСОБА_1 (надалі позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації (надалі відповідач-1) та Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (далі відповідач -2) в якій просив:Визнати протиправними дії/бездіяльність Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі 3 640,00 грн, що є значно меншим від восьми мінімальних пенсій за віком;

?Зобов`язати Департамент соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

?Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що є інвалідом війни II групи та учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (1 категорії), у зв`язку з чим має право на отримання щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Позивач вказує, що виплата допомоги у зменшеному розмірі суперечить вимогам Конституції України, рішенням Конституційного Суду України та правовим висновкам Верховного Суду у зразковій справі № 440/2722/20.

?Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва суду від 23.03.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

?Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва за клопотанням позивача залучено до участі у справі в якості співвідповідача Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (код ЄДРПОУ 22886300, адреса: 03165, м. Київ, проспект Любомира Гузара, 7) (надалі Відповідач-2, співвідповідач), оскільки відповідно до законодавства саме на даний Центр покладено функції з нарахування та здійснення відповідних соціальних виплат.

?Вказаною ухвалою відповідачам було встановлено 15-денний строк з дня вручення ухвали для подання відзивів на позовну заяву та витребуваних судом доказів.

?Відповідач-1 та Відповідач-2 у встановлений судом строк відзивів на позовну заяву не надали, витребувані судом докази та пояснення не подали. Про розгляд справи та ухвали суду відповідачі були повідомлені належним чином.

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 05.09.2025 року справу прийнято до свого провадження суддею Величко А.В. та продовжено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

?Згідно з частиною шостою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

?Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, суд встановив наступне.

?Позивач ОСОБА_1 , є інвалідом війни II групи та учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (1 категорії), що підтверджується матеріалами справи.

?У 2020 році позивачу було нараховано та виплачено щорічну разову грошову допомогу до 5 травня у розмірі 3 640,00 грн з якою позивач не погодився та звернувся до суду за захистом своїх порушених прав.

?Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

?Спеціальним законом, який визначає правовий статус ветеранів війни, є Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 № 3551-XII (надалі Закон № 3551-XII).

?Частиною п`ятою статті 13 Закону № 3551-XII (в редакції Закону України від 25.12.1998 № 367-XIV) передбачено, що щорічно до 5 травня особам з інвалідністю внаслідок війни виплачується разова грошова допомога у розмірах: інвалідам II групи вісім мінімальних пенсій за віком.

?Рішенням Конституційного Суду України від 27.02.2020 № 3-р/2020 визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), пункт 26 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України в частині поширення його дії на статті 12, 13, 14, 15 та 16 Закону № 3551-XII.

?Згідно з частью другою статті 152 Конституції України закони, інші акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

?Тааим чином, з 27 лютого 2020 року відновлено дію частини п`ятої статті 13 Закону № 3551-XII у редакції Закону № 367-XIV, яка передбачає виплату разової грошової допомоги до 5 травня особам з інвалідністю внаслідок війни II групи у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

?Аналогічний правовий висновок викладено у рішенні Верховного Суду від 29.09.2020 у зразковій справі № 440/2722/20 (провадження № Пз/9901/14/20), залишеному без змін постановою Великої Палати Верховного Суду від 13.01.2021. Згідно з частиною третьою статті 291 КАС України правові висновки Верховного Суду у зразковій справі є обов`язковими для даної типової справи.

?Станом на 5 травня 2020 року розмір мінімальної пенсії за віком становив 1 638,00 грн. Відтак, належний розмір допомоги для особи з інвалідністю II групи становить 13 104,00 грн (8 х 1 638,00 грн), а сума недоплати складає 9 464,00 грн.

?Щодо належного відповідача суд зазначає, що безпосереднє нарахування та здійснення соціальних виплат громадянам покладено на Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

?Оскільки допущення порушення прав позивача має місце з боку залученого співвідповідача, позовні вимоги підлягають задоволенню саме щодо Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

У задоволенні позову до Департаменту соціального захисту населення Київської ОДА слід відмовити у зв`язку з неналежністю цього відповідача щодо зобов`язальних дій.

?Відповідно до частини другої статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Відповідач зазначеного обов`язку не виконав, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 НОМЕР_1 ) до Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації (пл. Лесі Українки, 1,м. Київ,01196 код ЄДРПОУ 03193459,Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, просп. Любомира Гузара, 7, м. Київ,03165, код ЄДРПОУ 22886300 ) задовольнити частково.

?2. Визнати протиправною бездіяльність Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

?3. Зобов`язати Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (03165, м. Київ, проспект Любомира Гузара, 7, код ЄДРПОУ 22886300) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком. та з урахуванням раніше виплаченою сумою допомоги.

4. У задоволенні позовних вимог до Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації відмовити.

5.Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя А.В. Величко