Ухвала суду № 138959254, 12.08.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 серпня 2026 року м. Київ № 640/2228/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Подільського районного управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у місті Києві про стягнення коштів,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач, скаржник) звернувся до суду з позовом до Подільського районного управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у місті Києві (далі відповідач), у якому просив:

- стягнути з Подільського районного управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у місті Києві на користь позивача компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати, а саме за періоди з 14 грудня 2016 року по 01 лютого 2017 року, у розмірі 1413,37 грн, з 01 лютого 2018 року по 05 квітня 2018 року у розмірі 1 156,53 грн, з 20 грудня 2018 року по 04 березня 2019 року у розмірі 363,47 грн, а всього у загальному розмірі 2933,37 грн;

- стягнути з Подільського районного управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у місті Києві на користь позивача суму середнього заробітку за час вимушеного прогулу в період часу з 15 серпня 2019 року по 20 серпня 2019 року;

- стягнути з Подільського районного управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у місті Києві на користь позивача середній заробіток за весь час затримки у розрахунку при звільненні, за період з моменту звільнення з органів внутрішніх справ, а саме з 05 квітня 2018 року (Наказ ГУМВС України в м. Києві №16о/с) по день фактичного розрахунку 24 грудня 2019 року, що становить 629 календарних днів;

- стягнути з Подільського районного управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у місті Києві на користь позивача середній заробіток за весь час затримки у розрахунку при звільненні, за період з моменту звільнення з органів внутрішніх справ, а саме з 04 березня 2019 року (Наказ ГУМВС України в м. Києві № 5о/с) по день фактичного розрахунку 24 грудня 2019 року, що становить 296 календарних днів;

- стягнути на користь позивача судовi витрати у розмірі 5 000,00 грн за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Подільського районного управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у місті Києві.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідачем протиправно не виплачено компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати, середній заробіток за час вимушеного прогулу та середній заробіток за весь час затримки у розрахунку при звільненні у відповідні періоди, з огляду на що вважає, що наявні підстави для стягнення таких сум з відповідача.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 липня 2021 року, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 жовтня 2021 року, позов ОСОБА_1 в частині позовних вимог про стягнення з Подiльського районного управлiння Головного управлiння Мiнiстерства внутрiшнiх справ України у мiстi Києвi на його користь середнього заробiтку за весь час затримки у розрахунку при звiльненнi, за перiод з моменту звiльнення з органiв внутрiшнiх справ, а саме з 05 квітня 2018 року (Наказ ГУМВС України в м. Києвi № 16о/с) по день фактичного розрахунку 24 грудня 2019 року, що становить 629 календарних днів - залишено без розгляду.

Постановою Верховного Суду від 12.04.2023 ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 липня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 жовтня 2021 року у справі № 640/2228/20 скасовано, а справу направлено до Київського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Також, постановою Верховного Суду від 12.04.2023 рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 липня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2021 року у справі № 640/2228/20 в частині позовних вимог про стягнення з Подільського районного управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у місті Києві на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за весь час затримки у розрахунку при звiльненнi, за перiод з моменту звільнення з органів внутрішніх справ, а саме з 04 березня 2019 року по день фактичного розрахунку 24 грудня 2019 року та в частині вирішення питання розподілу судових витрат на правничу допомогу - скасувати, а справу в цій частині направити на новий розгляд до Київського окружного адміністративного суду.

В іншій частині рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 липня 2021 року в нескасованій постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2021 року частині та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2021 року у справі № 640/2228/20 залишити без змін.

03.05.2023 вказані матеріали адміністративного позову отримані Київським окружним адміністративним судом та протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, 03.05.2023 справа розподілена судді Лисенко В.І.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.05.2023 справу прийнято до провадження судді Лисенко В.І. та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що питання дотримання позивачем строку звернення до адміністративного суду підлягає повторній оцінці під час нового розгляду справи у частині позовної вимоги про стягнення з Подільського районного управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у місті Києві на користь позивача середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні за період з 05 квітня 2018 року (дата звільнення з органів внутрішніх справ згідно з наказом ГУ МВС України в м. Києві №16 о/с) по 24 грудня 2019 року (день фактичного проведення остаточного розрахунку), що, за твердженням позивача, становить 629 календарних днів.

Верховний Суд у постанові від 12.04.2023 у справі №640/2228/20 зазначив, що підставою для скасування ухвали суду першої інстанції було не вирішення питання щодо поважності причин пропуску строку звернення до суду, а порушення процедури, встановленої статтею 123 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки позивачу не було надано можливості подати заяву про поновлення строку звернення до суду або навести інші підстави для його поновлення.

Частиною четвертою статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження висновок про поважність причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку поважними, позовна заява залишається без розгляду.

Разом з тим із системного аналізу положень статті 123 КАС України та правового висновку Верховного Суду вбачається, що застосуванню наслідків, передбачених частинами третьою та четвертою цієї статті, має передувати надання позивачу можливості подати заяву про поновлення строку звернення до суду або зазначити інші підстави, які можуть бути визнані судом поважними.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність залишити позовну заяву без руху та запропонувати позивачу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали подати заяву про поновлення строку звернення до суду із зазначенням інших підстав для його поновлення та доказів на їх підтвердження у частині позовних вимог про стягнення з Подільського районного управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у місті Києві на користь позивача середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні за період з 05 квітня 2018 року (дата звільнення з органів внутрішніх справ згідно з наказом ГУ МВС України в м. Києві №16 о/с) по 24 грудня 2019 року (день фактичного проведення остаточного розрахунку), що, за твердженням позивача, становить 629 календарних днів.

Керуючись статтями 122, 123, 169, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 в частині позовної вимоги про стягнення середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні за період з 05 квітня 2018 року по 24 грудня 2019 року, - залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали подати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням інших підстав для його поновлення та надати належні докази на підтвердження поважності причин пропуску такого строку.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог цієї ухвали або якщо наведені ним підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані судом неповажними, позовна заява в зазначеній частині буде залишена без розгляду відповідно до частин третьої та четвертої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Лисенко В.І.