Ухвала суду № 138958423, 12.08.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

12 серпня 2026 року Справа №160/24025/26

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевірив матеріали адміністративного позову Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

10 серпня 2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшли матеріали адміністративного позову Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 , яким просить:

- зобов`язати громадянина ОСОБА_1 відшкодувати залишок суми шкоди завданої державі в особі військової частини НОМЕР_2 у розмірі 266693 гривні 63 копійки.

За приписами пунктів 3 та 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Розглянув матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв`язку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.

Відповідно до вимог ч. 3 та 4 ст. 171 КАС України, якщо відповідачем у позовній заяві, щодо якої відсутні підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, вказана фізична особа, яка не є підприємцем, суддя не пізніше двох днів з дня надходження позовної заяви до суду звертається до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи.

Суддя з метою визначення підсудності може також користуватися даними Єдиного державного демографічного реєстру (ч. 6 ст. 171 КАС України).

Так, за даними Єдиного державного демографічного реєстру особу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) не знайдено.

За вимогами п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Оглядом позовної заяви та доданих до позову документів, суд встановив, що вілносно відповідача зазначено різні данні щодо його місця проживання.

Також в наданих документах до позовної заяви є відомості про засоби зв`язку позивача.

Суд наголошує, що відповідно до вимог ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Оглядом матеріалів позовної заяви встановлено, що позивач в порушення зазначених норм не надав суду докази щодо проходження ОСОБА_1 служби в військовій частини НОМЕР_1 (контракт, послужний список, особову справу тощо), а також документи, які ідентифікують особу відповідача.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 161 КАС України суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову в паперовій формі зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій позовної заяви та доданих до неї документів. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Оглядом матеріалів позовної заяви суд встановив, що в порушення зазначеної норми, позивачем, як суб`єктом владних повноважень не надано суду доказів надіслання на адресу відповідача позовної заяви з додатками листом з описом вкладення.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивач при зверненні до суду надав докази сплати судового збору у розмірі 3328,00 грн.

Відповідно до вимог п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою, сплачується судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З урахуванням встановленого Законом України "Про Державний бюджет на 2026 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, наведених вимог Закону України "Про судовий збір" та ціну позову, позивач при зверненні до суду мав сплатити судовий збір у розмірі 4000,39 грн.

З огляду на наведене, позивач сплатив судовий збір у розмірі меншому від встановленого законом, а тому вимоги ч. 3 ст. 161 КАС України позивачем не дотримані.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Частиною 2 статті 122 КАС України визначено, для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

За матеріалами справи позивач звертається до суду з адміністративним позовом шодо стягнення з відповідача коштів у відшкодування шкоди, завданої державі, в наслідок втрати майна.

При цьому підстави, за яких позивач звертається до суду виникли у 2023 році, що підтверджується наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 30.08.2023 № 6920, яким покладено обов`язок на ОСОБА_1 відшкодувати суму заподіяної шкоди у розмірі 266693,63 грн.

За вимогами ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Причина пропуску строку звернення до суду може вважатися поважною, якщо вона відповідає одночасно усім таким умовам: 1) це обставина або кілька обставин, яка безпосередньо унеможливлює або ускладнює можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом строк; 2) це обставина, яка виникла об`єктивно, незалежно від волі особи, яка пропустила строк; 3) ця причина виникла протягом строку, який пропущено; 4) ця обставина підтверджується належними і допустимими засобами доказування.

Чітко визначені та однакові для всіх учасників справи строки звернення до суду, здійснення інших процесуальних дій є гарантією забезпечення рівності сторін та інших учасників справи. А для цього має бути також виконано умову щодо недопустимості безпідставного та необмеженого поновлення судами пропущеного строку.

Такий висновок зазначений в постанові Верховного Суду від 30 вересня 2021 року у справі № 320/3307/21.

Позивачем разом з позовною заявою подано клопотання про поновлення строку звернення до суду, яке обгрунтовано тим, що у відповідності до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 28.02.2022 № 60 солдата ОСОБА_1 призначено на посаду водія автомобільного взводу підвозу продовольства, речового і військово - технічного майна групи матеріального забезпечення військової частини НОМЕР_1 .

У відповідності до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 24.09.2025 № 274, солдата ОСОБА_1 , який знаходиться у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 , призначеного наказом начальника Генерального штабу Збройних Сил України (по особовому складу) від 13.09.2024 №1166-РС у розпорядження командувача Національної Гвардії України, вважати таким, що справи та посаду здав і вибув до нового місця служби, місто Київ.

На підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 30.08.2023 № 6920, солдата ОСОБА_1 було притягнуто до повної матеріальної відповідальності на суму 349162, 40 грн, на момент виключення із списків особового складу військової частини НОМЕР_1 солдатом ОСОБА_1 всю суму заборгованості не погашено, залишок заборгованості до погашення залишився у сумі 266 693,63 грн.

У зв`язку із тим, що Військовою частиною НОМЕР_1 приймається активна участь в бойових діях, а також те, що військова частина виконує завдання в різних регіонах країни це призводить до частих переміщень особового складу, як в зоні бойових дій так і в тилу. До виконання завдань з оборони України залучено весь особовий склад частини, що і стало причиною несвоєчасного звернення до суду із даним позовом.

Оцінюючи доводи позивача в обгрунтування клопотання про поновлення строку звернення до суду та надані на підтвердження зазначених обставин докази, суд дійшов висновку, що Позивач з 2024 року (з дня здачі справ та посади у зв`язку з переходом у розпорядження командувача Національної Гвардії України) не вживал заходи для звернення до суду з даним позовом.

Також Позивачем в порушення законодавства не надано суду докази поважності причин пропуску строку, встановлено ч. 2 ст. 122 КАС України.

Посилання позивача на прийняття військової частини у бойових діях не спростовує факт можливості звернення особи, яка уповановажена законом представляти інтереси військової частини, з даним позовом протягом двох років.

З огляду на наведене суд дійшов висновку вважати підстави, вказані позивачем у заяві про поновлення строку звернення до суду, поважними.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, позовну заяву слід залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтею 160, 161, 169, 241, 243, 248, 256, 293, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Запропонувати позивачеві протягом 5 (п`яти) календарних днів, з дня отримання ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду з дотриманням вимог ст.ст. 18, 44 КАС України:

- позовну заяву, оформлену з дотриманням вимог ст. 160 КАС України та докази надіслання її копії з додатками на адресу відповідача;

- докази сплати судового збору у розмірі 672,39 грн (шістсот сімдесят дві гривні 39 копійок) за такими за реквізитами: отримувач: ГУК у Дн-кiй обл/Чечел.р/ 22030101, код отримувача ЄДРПОУ (отримувача) 37988155, рахунок отримувача: UA368999980313141206084004632, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), МФО 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу: судовий збір, (ПІБ чи назва установи, організації позивача) Дніпропетровський окружний адміністративний суд, зазначення номера справи;

- клопотання про поновлення строку звернення до суду із зазначенням нових поважних причин пропуску строку звернення до суду;

- докази проходження ОСОБА_1 військової служби в військовій частині.

Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті позивачем у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Ірметова