Рішення № 138955727, 13.08.2026, Заводський районний суд м. Миколаєва

Справа № 487/5761/26

Провадження № 2/487/3692/26

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.08.2026 Заводський районний суд м. Миколаєва в складі:

головуючого судді Лагоди А.А.,

за участю секретаря судового засідання Мамчур К.Е.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Миколаєва в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області до ОСОБА_1 про повернення надміру виплачених державних коштів,

ВСТАНОВИВ:

20.07.2026 представник ГУ ПФУ в Миколаївській області Федосова О.В. звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 , в якій просить стягнути з відповідача кошти житлової субсидії в сумі 2540,59 грн. Також просить стягнути з відповідача кошти судового збору.

Позовна заява обґрунтована тим, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебувала на обліку в ГУ ПФУ в Миколаївській області та отримувала житлову субсидію відповідно до Положення № 848 на підставі заяви від 02.01.2019 та декларації про доходи та витрати осіб. В подальшому з урахуванням пункту 78 Положення № 848 житлова субсидія автоматично призначалася на основі наявних документів. Так, відповідачу було призначено житлову субсидію з 01.05.2024 по 31.10.2024, що підтверджується Рішенням про призначення субсидії від 24.05.2024 № 1153473694-2024-2 та від 17.10.2024. Згідно Порядку № 136 було проведено перевірку достовірності та повноти інформації домогосподарства про доходи (майновий стан). За результатами верифікації, проведеної Мінфіном 17.09.2024 отримано інформацію про те, що за даними ДПСУ на 01.05.2024 відповідач знаходилась за кордоном понад 60 днів, перетин кордону 08.11.2023 (Орлівка/FG177173). Листом від 20.11.2024 №1400-0309-8/91874 відповідача було повідомлено про припинення виплати житлової субсидії та порядок поновлення виплати субсидії у випадку отримання недостовірної інформації під час проведення верифікації Мінфіном. Відповідачем було порушено обов`язок щодо повідомлення про знаходження за кордоном понад 60 днів, внаслідок чого Головним управлінням надміру виплачено відповідачу житлову субсидію за період з 01.05.2024 по 31.10.2024 в сумі 2540,59 грн. Листом від 18.12.2024 №1400-0403-8/99060 відповідача було повідомлено про необхідність повернути на розрахунковий рахунок Головного управління надміру виплачену суму житлової субсидії в розмірі 2540,59 грн. Відповідач була повідомлена про утворення переплати державник коштів з зазначенням періоду, за який виникла переплата, суму переплати, розрахункового рахунку на який потрібно повертати кошти та період добровільного виконання вимог. Кошти не було повернуто. У зв`язку з вищевикладеним, позивач вимушений звернутися до суду.

Ухвалою суду від 21.07.2026 відкрито спрощене провадження по справі.

Представником позивача до суду надано заяву, в якій підтримує позовні вимоги та просить розглянути справу за відсутністю представника позивача на підставі наявних доказів, що додані до позову, не заперечує проти ухвалення заочного рішення в разі неявки відповідача.

Відповідач в призначене судове засідання не з`явилась, про час та дату судового засідання повідомлено належними чином, про причини неявки суду не повідомлено, заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та відзив до суду не надано.

У зв`язку з неявкою відповідача та не надання відзиву суд вважає за можливе провести розгляд справи у відсутності сторін та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.

Враховуючи, що всі особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з`явились, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи і оцінивши отримані докази, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що відповідно до заяви про призначення житлової субсидії від 02.01.2019 та доданих документів, ОСОБА_1 було призначено житлова субсидія з 01.05.2024 по 30.09.2024 та з 01.10.2024 по 31.10.2024 за адресою проживання: АДРЕСА_1 .

У заяві відповідачка ОСОБА_1 , як заявниця, зобов`язалася протягом місяця повідомити структурний підрозділ з питань соціального захисту населення у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміна у складі осіб, які зареєстровані (фактично проживають), зміна в переліку отриманих житлово-комунальних послуг, придбання майна, товарів або послуг на суму, що перевищує 50 тис. гривень).

Повноваження стосовно призначення житлових субсидій з 01.12.2022 передано органу Пенсійного фонду України, у зв`язку з чим позивачем призначено субсидію на загальний період з 01.05.2024 по 31.10.2024, в розрахунок якої бралися доходи ОСОБА_1 .

Відповідно до даних верифікації, згідно Порядку №136, проведеної Мінфіном, виявлено що 17.09.2024 отримано інформацію про те, що за даними ДПСУ на 01.05.2024 відповідач знаходилась за кордоном понад 60 днів, перетин кордону 08.11.2023 (Орлівка/FG177173).

20.11.2024 позивач листом №1400-0309-8/91874 повідомив відповідача про припинення виплати житлової субсидії та отримання рекомендації Мінфіну про знаходження за кордоном понад 60 днів та для перевірки права на призначення субсидії необхідно відповідачу надати довідку з ДПСУ або закордонний паспорт з інформацією про в`їзд на територію України.

Відповідно до пункту 3 Положення про порядок призначення житлових субсидій (надалі - Положення), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 р. № 848 житлова субсидія є безповоротною адресною державною соціальною допомогою вразливим споживачам житлово-комунальних послуг мешканцям домогосподарств, що проживають в житлових приміщеннях (будинках) і не можуть самотужки платити за житлово-комунальні послуги, оплачувати витрати на управління багатоквартирним будинком.

Підпунктом 3 пункту 14 Положення передбачено, що житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо: такі особи перебували за кордоном сукупно більше 60 днів. Відповідно до пункту 22 Положення № 848 житлова субсидія призначається одному із членів домогосподарства.

Відповідно до п. 24 Положення житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства.

Пунктом 4 Положення визначено, що право на отримання житлової субсидії мають громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України (далі - громадяни), що проживають у житлових приміщеннях (будинках).

Згідно з п.43 Положення, житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства. До складу домогосподарства включаються всі особи, що зареєстровані та/або задекларовані в житловому приміщенні (будинку) (для орендарів, внутрішньо переміщених осіб - особи, які фактично проживають), крім осіб, які перебувають за кордоном понад 60 днів на день звернення за призначенням житлової субсидії або день призначення житлової субсидії, без звернення громадян. На осіб із складу домогосподарства розраховуються соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування і їх доходи враховуються під час призначення житлової субсидії.

Згідно з вимогами п.49 Порядку, громадянин несе відповідальність за подані відомості в заяві, декларації, інших документах, що вплинули на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру.

Відповідно до п.119 Порядку, за рішенням уповноваженого органу надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється, у тому числі за поданням управителів, об`єднань, виконавців комунальних послуг у разі, коли: у заяві та/або декларації громадянин зазначив недостовірні дані, що вплинуло на встановлення права на житлову субсидію або визначення її розміру на суму, яка перевищує 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день призначення житлової субсидії; громадянин не повідомив уповноваженому органу про обставини, зазначені у пункті 90 цього Положення, протягом 30 календарних днів з дня їх виникнення; настали умови, у тому числі під час отримання житлової субсидії, зазначені у підпунктах 2, 4, 8-10 пункту 14 цього Положення, виявлені, зокрема, на підставі рекомендацій Мінфіну, отриманих відповідно до ЗУ «Про верифікацію та моніторинг державних виплат».

Тобто, обов`язок щодо надання достовірної інформації з метою отримання субсидій покладено на отримувача субсидій.

Так, як відповідач протягом 30 календарних днів не проінформувала позивача про зміни, що відбулися та вплинули на отримання житлової субсидії, виникла переплата коштів за період з 01.05.2024 по 31.10.2024 в сумі 2540,59 грн.

Кошти відповідач добровільно не повернула та по особовій справі одержувача житлової субсидії відповідача обліковується переплата в сумі 2540,59 грн.

В силу ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Статтею 13 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

Частиною 1 статті 89 ЦПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Питання призначення житлових субсидії врегульоване Положенням «Про порядок призначення житлових субсидій», яке затверджене Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року №848 (далі - Положення).

Пунктом 3 вказаного Положення передбачено, що житлова субсидія є безповоротною адресною державною соціальною допомогою вразливим споживачам житлово-комунальних послуг - мешканцям домогосподарств, що проживають в житлових приміщеннях (будинках) і не можуть самотужки платити за житлово-комунальні послуги, оплачувати витрати на управління багатоквартирним будинком, витрати на комунальні послуги, витрати на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива в такому будинку.

Відповідно до п.121 Положення, надання житлової субсидії у випадках, зазначених у пунктах 119 і 120 цього Положення, припиняється з місяця, що настає за місяцем, в якому їх виявлено (якщо інше не передбачено заявою).

У разі прийняття рішення про припинення надання житлової субсидії уповноважений орган повідомляє одержувачу житлової субсидії про прийняте рішення протягом трьох робочих днів з дня його прийняття. Водночас уповноважений орган інформує одержувача про прийняте рішення із зазначенням причин відмови та порядку оскарження прийнятого рішення в порядку, встановленому пунктом 62 цього Положення.

Відповідно до п. 125-1 та п. 127 Положення, кошти надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертаються громадянами на рахунок Пенсійного фонду України. У разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується у судовому порядку.

Даних, які б свідчили про те, що ОСОБА_1 протягом 30 календарних днів проінформувала відповідний структурний підрозділ про зміни, що впливають на призначення їй субсидії суду не надано.

Загальні підстави для виникнення зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами глави 83 ЦК України.

Пунктами 1, 2 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до ст. 1213 ЦК України набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

Таким чином, на підставі викладеного, суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню, та необхідно стягнути з відповідача на користь ГУ ПФУ в Миколаївській області кошти житлової субсидії в сумі 2540,59 грн.

Крім того, відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в розмірі 2662,40 грн.

Керуючись ст. ст. 4, 10, 11, 12, 13, 76-81, 83, 141, 259, 263-265, 352, 354-355 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Позов Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області до ОСОБА_1 про повернення надміру виплачених державних коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області кошти надміру виплаченої житлової субсидії за період з 01.05.2024 по 31.10.2024 у сумі 2540 (дві тисячі п`ятсот сорок) грн. 59 коп. та судовий збір у розмірі 2662 (дві тисячі шістсот шістдесят дві) грн. 40 коп.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивач: Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, місцезнаходження: м. Миколаїв, вул. Морехідна, 1, ЄДРПОУ: 13844159.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 .

Суддя А.А. Лагода