Ухвала суду № 138939036, 12.08.2026, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження

12 серпня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/4286/26-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Сіжук О.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Територіального управління служби судової охорони у Чернівецькій області (Театральна площа, 6, місто Чернівці, 58002, ідентифікаційний код юридичної особи 43261238) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Територіального управління служби судового охорони у Чернівецькій області про визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та не виплати додаткової щомісячної винагороди у розмірі 30 000 гривень 00 копійок, встановленої постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, починаючи з 24.02.2022 по 20.01.2023; зобов`язання нарахувати і виплатити додаткову щомісячну винагороду у розмірі 30000 гривень 00 копійок, встановлену постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, за період проходження служби з 24.02.2022 по 20.01.2023.

Ухвалою судді Чернівецького окружного адміністративного суду від 10.08.2026 позовну заяву було залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання (надіслання) до суду обґрунтованого клопотання із зазначенням підстав, за яких необхідно залучити до участі в справі як третю особу Службу судової охорони та на чиїй стороні.

В строки, визначені ухвалою судді, позивачем подано до суду клопотання про залучення до участі в справі як третю особу Службу судової охорони на стороні відповідача, в обгрунтування якого посилався на те, що згідно із Бюджетним кодексом України та Порядком виплати грошового забезпечення співробітникам Служби судової охорони, саме Служба судової охорони (як центральний орган) здійснює розподіл та перерозподіл бюджетних асигнувань, доведених головним розпорядником (ДСА України), між територіальними управліннями, в тому числі Відповідачем. Відповідач у справі у своїх відмовах (зокрема у листі від 07.07.2026 №Вих№56.06-157/ССО) посилається на відсутність відповідних бюджетних асигнувань (коштів) у затвердженому кошторисі, виділення яких повністю залежить від рішень і дій центрального органу - Служби судової охорони.

Вказував, що оскільки розподіл бюджетних коштів здійснює Служба судової охорони, то для об`єктивного розгляду справи, а також подальшого реального виконання рішення суду існує необхідність у залученні Служби судової охорони до участі у даній справі в якості третьої особи на стороні відповідача.

Розглянувши вказане клопотання, суддя зазначає наступне.

Статтею 42 КАС України передбачено, що учасниками справи є сторони, треті особи.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З матеріалів позовної заяви слідує, що позивач оскаржує бездіяльність щодо не нарахування та не виплати додаткової щомісячної винагороди у розмірі 30 000 гривень 00 копійок, встановленої постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, починаючи з 24.02.2022 по 20.01.2023.

Як встановлено судом, розподіл та перерозподіл бюджетних асигнувань, доведених головним розпорядником (ДСА України), між територіальними управліннями, здійснює Служба судової охорони.

З огляду на викладене, суддя вважає, що рішення у даній справі вплине на інтереси та обов`язки Служби судової охорони, а тому є достатні підстави для залучення Служби судової охорони до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Дану позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.

Позовну заяву подано у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.

Враховуючи викладене, суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для прийняття справи до розгляду та відкриття провадження у даній справі.

Відповідно до приписів статей 12, 257, 262 КАС України та враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, суддя дійшла висновку про розгляд адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Керуючись статтями 49, 171, 241, 243, 248, 257, 260, 262 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління служби судового охорони у Чернівецькій області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії.

Залучити до участі до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Службу судової охорони (вулиця Вознесенський узвіз, 10-Б, місто Київ, 04053, ідентифікаційний код юридичної особи 42902258).

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику сторін.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

У разі заперечення проти позову встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача з одночасним надсиланням учасникам судового процесу копії відзиву та доданих до нього документів.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Встановити позивачу триденний строк з дня отримання копії відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.

Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання копії відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.

Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмет спору п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду письмових пояснень з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову з врахуванням положень статті 165 КАС України.

Роз`яснити сторонам, що відзив на позовну заяву, відповідь на відзив та заперечення повинні відповідати вимогам частин другої четвертої статті 162 КАС України.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Сіжук Ольга Володимирівна