Ухвала суду № 138939023, 12.08.2026, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

12 серпня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/3190/24-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сіжук О.В.,

розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Чернівецької міської ради про визнання незаконним і скасування рішення в частині та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Чернівецької міської ради про визнання незаконним та скасування пункту 5 рішення 48 сесії Чернівецької міської ради VIII скликання від 27.06.2024 №1864 Про розгляд звернень громадян та фізичних осіб-підприємців щодо землекористувань (відмови); зобов`язання відповідача прийняти рішення про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та надати в орендне користування терміном на 10 років земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,1000га (кадастровий номер 7310136900:57:002:0227), для будівництва житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (код 02.01).

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 28.10.2025 у справі №600/3190/24-а адміністративний позов ОСОБА_1 до Чернівецької міської ради про визнання незаконним і скасування рішення в частині та зобов`язання вчинити дії задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано пункт 5 рішення 48 сесії VIІI скликання Чернівецької міської ради від 27.06.2024 №1864 Про розгляд звернень громадян та фізичних осіб-підприємців щодо землекористувань (відмови). Зобов`язано Чернівецьку міську раду повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 24.04.2024 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер 7310136900:57:002:0227 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель код УКЦПЗ 02.01, з урахуванням висновків суду.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 27.04.2026 відмовлено у прийнятті звіту Чернівецької міської ради про виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Чернівецької міської ради про визнання незаконним і скасування рішення в частині та зобов`язання вчинити дії. Клопотання представника Чернівецької міської ради про встановлення додаткового строку для виконання рішення суду задоволено частково. Встановлено Чернівецькій міській раді додатковий строк для подання звіту про виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 28.10.2025 у справі №600/3190/24-а. Зобов`язано Чернівецьку міську раду подати до Чернівецького окружного адміністративного суду звіт про повне виконання рішення суду від 28.10.2025 у справі №600/3190/24-а у місячний строк з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 01.06.2026 продовжено Чернівецькій міській раді строк для подання звіту про виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 28.10.2025 у справі №600/3190/24-а на один місяць з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 07.07.2026 продовжено Чернівецькій міській раді строк для подання звіту про виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 28.10.2025 у справі №600/3190/24-а на один місяць з дня набрання цією ухвалою законної сили.

На адресу суду надійшов звіт Чернівецької міської ради про виконання рішення суду у цій справі.

Вивчивши даний звіт, суд зазначає таке.

В силу вимог частини першої та четвертої статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Отже, принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі, який закріплений в статті 9 КАС України, полягає насамперед у активній ролі суду при розгляді справи. В адміністративному процесі, на відміну від суто змагального процесу, де суд оперує виключно тим, на що посилаються сторони, мають бути повністю встановлені обставин справи, щоб суд ухвалив справедливе та об`єктивне рішення. Принцип офіційності, зокрема, виявляється у тому, що суд визначає обставини, які необхідно встановити для вирішення спору; з`ясовує якими доказами сторони можуть обґрунтовувати свої доводи чи заперечення щодо цих обставин; а у разі необхідності суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, доповнити чи пояснити певні обставини, а також надати суду додаткові докази.

Відповідно до частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами, зокрема, письмовими, речовими і електронними доказами.

Згідно з частинами першою, другою статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Частиною третьою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За приписами частини шостої статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Відповідно до частини сьомої статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Згідно з частиною другою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до частини восьмої статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені статтею 149 цього Кодексу.

Як слідує з матеріалів справи предметом спору в даній справі було визнання протиправним та скасування пункту 5 рішення 48 сесії VIІI скликання Чернівецької міської ради від 27.06.2024 №1864 Про розгляд звернень громадян та фізичних осіб-підприємців щодо землекористувань (відмови).

Рішенням суду у цій справі було зобов`язано Чернівецьку міську раду повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 24.04.2024 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер 7310136900:57:002:0227 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель код УКЦПЗ 02.01, з урахуванням висновків суду.

Як слідує із звіту Чернівецької міської ради про виконання рішення суду від 10.08.2026 на вебпорталі міської ради 01.05.2026 було оприлюднено проект рішення 77 сесії VIII скликання Про розгляд звернень ОСОБА_2 щодо землекористування за адресою: АДРЕСА_1 (виконання рішення суду) яким пропонувалось затвердити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,1000 га (кадастровий номер 7310136900:57:002:0227).

Даним проектом рішення міська рада також пропонувала надати ОСОБА_1 земельну ділянку за вказаною адресою в оренду терміном на 5 (п`ять) років для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд. 09.07.2026 під час засідання 77 чергової сесії VIII скликання Чернівецької міської ради, о 15:01 год відбулось голосування з приводу затвердження 22 пункту проекту рішення Про розгляд звернень ОСОБА_2 щодо землекористування за адресою: АДРЕСА_1 (виконання рішення суду) (час трансляції проведення голосування 4:11 год), однак, рішення не прийнято.

З метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду звіту про виконання рішення суду, наявні підстави для витребування з Чернівецької міської ради наступних доказів: проєкту рішення 77 сесії VIII скликання «Про розгляд звернень ОСОБА_2 щодо землекористування за адресою: АДРЕСА_1 »; протоколу (витягу з протоколу) 77 чергової сесії VIII скликання Чернівецької міської ради від 09.07.2026 щодо голосування з приводу надання ОСОБА_1 земельної ділянки; результати поіменного голосування від 09.07.2026 за проєкт рішення «Про розгляд звернень ОСОБА_2 щодо землекористування за адресою: АДРЕСА_1 ».

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання. Принцип обов`язковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суд звертає увагу Чернівецьку міську раду, що відповідно до пункту 3 частини першої статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Керуючись статтями, 72, 77, 80, 241, 243, 248 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Витребувати у Чернівецької міської ради наступні докази: проєкт рішення 77 сесії VIII скликання «Про розгляд звернень ОСОБА_2 щодо землекористування за адресою: АДРЕСА_1 »; протокол (витяг з протоколу) 77 чергової сесії VIII скликання Чернівецької міської ради від 09.07.2026 щодо голосування з приводу надання ОСОБА_1 земельної ділянки; результати поіменного голосування від 09.07.2026 за проєкт рішення «Про розгляд звернень ОСОБА_2 щодо землекористування за адресою: АДРЕСА_1 ».

Зобов`язати Чернівецьку міську раду подати витребувані докази безпосередньо до суду в п`ятиденний строк із дати отримання копії ухвали.

Копію ухвали надіслати до Чернівецької міської ради для виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Сіжук Ольга Володимирівна