Ухвала суду № 138937995, 12.08.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

12 серпня 2026 р. справа № 520/6961/26

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Лариси Мар`єнко, розглянувши в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін у судове засідання заяву позивача про вихід за межі позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Центрального управління Служби безпеки України, в якому просить суд:

1) визнати протиправними дії Центральне управління Служби безпеки України (код ЄДРПОУ 36414116), щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 18.06.2025 для перерахунку пенсії;

2) зобов`язати Центральне управління Служби безпеки України (код ЄДРПОУ 36414116), підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та ОСОБА_1 оновлену довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, станом на 18.06.2025, за формою, що передбачена додатком 2 до Порядку №45, з урахуванням оновлених даних про розмір посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, які визначаються шляхом застосування пункту 4 постанови КМУ №704 (в редакції від 30.08.2017) із використанням для їх визначення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом "Про державний бюджет України на 2025 рік".

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 31.03.2026 відкрито спрощене провадження в справі за правилами статті 262 КАС України.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 22.04.2026 замінено неналежного відповідача Центральне управління Служби безпеки України на належного відповідача - Службу безпеки України (код ЄДРПОУ 00034074), розгляд справи розпочато спочатку.

Представник позивача через ЄСІТС "Електронний суд" надіслав суду заяву про вихід за межі позовних вимог від 24.06.2026, в якій просить суд:

1) застосувати положення ч.2 ст.9 КАС України та вийти за межі позовних вимог у частині визначення належної дати, станом на яку має бути підготовлена оновлена довідка про розмір грошового забезпечення позивача;

2) у разі встановлення судом протиправності дій, бездіяльності відповідача щодо ненадання оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, обрати належний та ефективний спосіб захисту порушеного права позивача;

3) визнати протиправними дії Служби безпеки України (код ЄДРПОУ 00034074) щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2025 для перерахунку пенсії;

4) зобов`язати Службу безпеки України (код ЄДРПОУ 00034074) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та ОСОБА_1 оновлену довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, станом на 01.01.2025, за формою, що передбачена додатком 2 до Порядку №45, з урахуванням оновлених даних про розмір посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, які визначаються шляхом застосування пункту 4 постанови КМУ №704 (в редакції від 30.08.2017) із використанням для їх визначення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом "Про державний бюджет України на 2025 рік".

Дослідивши матеріали адміністративної справи, доводи заяви представника позивача, суд виходить з наступних підстав та мотивів.

Частиною другою статті 9 КАС України визначено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Суд зазначає, що Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено такої процесуальної заяви як клопотання про вихід за межі позовних вимог. Вихід за межі позовних вимог - це спосіб захисту прав та законних інтересів позивача, який застосовується судом у разі явного порушення їх відповідачем.

Разом з тим, зі змісту заявленого представником позивача клопотання вбачається, що фактично це клопотання про зміну предмету позову.

Відповідно пункту частини 3 статті 44 КАСУ Учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Згідно частини 1 статті 47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини 2 статті 262 КАС України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Суд зазначає, що ухвалою суду від 31.03.2026 року відкрито спрощене провадження без виклику сторін у судове засідання, внаслідок заміни неналежного відповідача розгляд справи розпочато спочатку з 22.04.2026 року. При цьому з заявою про вихід за межі пзовних вимог позивач звернувся до суду 24.06.2026, тобто після спливу, визначеного частиною 2 статті 262 КАС України, тридцятиденного строку для подання заяв про збільшення позовних вимог чи зміну предмету позову.

Крім того, слід зауважити, що представник позивача не надав докази направлення такої заяви належному відповідачу - Службі безпеки України.

За таких обставин, у даному випадку має місце факт недотримання заявником вимог ч.1 ст.47 та ч.2 ст.262 КАС України, тому суд відмовляє у прийнятті до провадження клопотання представника позивача про вихід за межі позовних вимог (про зміну предмету позову).

Керуючись статтями 12, 242, 243, 248, 256, 257, 262, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання представника позивача про вихід за межі позовних вимог (про зміну предмету позову), - відмовити.

Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Лариса МАР`ЄНКО