Ухвала суду № 138935688, 11.08.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

11 серпня 2026 рокуСправа №160/15208/25

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Врона О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Комунального підприємства Кам`янської міської ради «Кам`янська теплопостачальна компанія» про відстрочення виконання рішення у справі №160/15208/25 за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Комунального підприємства Кам`янської міської ради «Кам`янська теплопостачальна компанія» про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.10.2025 у справі №160/15208/25 позовну заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській до Комунального підприємства Кам`янської міської ради «Кам`янська теплопостачальна компанія» про стягнення податкового боргу -задоволено.

Стягнуто податковий борг з Комунального підприємства Кам`янської міської ради «Кам`янська теплопостачальна компанія» до бюджету у розмірі 82 757 676 (вісімдесят два мільйони сімсот п`ятдесят сім тисяч шістсот сімдесят шість) грн. 30 коп. шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 02.06.2026 апеляційну скаргу Комунального підприємства Кам`янської міської ради «Кам`янська теплопостачальна компанія»- задоволено частково.

Змінено рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.10.2025 в частині стягнення 70463133 грн. 68 коп.

Стягнуто з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на користь Комунального підприємства Кам`янської міської ради «Кам`янська теплопостачальна компанія» сплачений судовий збір 36336 грн. за рахунок бюджетних асигнувань.

Постанова суду апеляційної інстанції набрала законної сили 02.06.2026.

Комунальне підприємство Кам`янської міської ради «Кам`янська теплопостачальна компанія» звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про відстрочення виконання судового рішення у справі №160/15208/25 на 1 рік.

В обґрунтування заяви відповідачем зазначено наступне.

На сьогоднішній день заборгованість у розмірі 70 463 133грн. 68коп. є дуже значною, тож підприємство не має змоги сплатити її негайно оскільки це б призвело до повної зупинки його діяльності і неможливості належної підготовки до опалювального сезону 2026-2027 років у місті Кам`янському, що може призвести до катастрофічних наслідків.

Боржник є підприємством, яке забезпечує виробництво, транспортування та постачання теплової енергії споживачам міста Кам`янського, у тому числі населенню, закладам освіти, охорони здоров`я та іншим соціально важливим споживачам. Станом на 01.05.2026 на балансі Комунального підприємства Кам`янської міської ради «Кам`янська теплопостачальна компанія» знаходиться 7 джерел теплопостачання загальною потужністю 219,461 Гкал/год, а протяжність теплових мереж у двотрубному обчисленні складає 68,639 км.

Критичне значення належного функціонування Боржника для територіальної громади міста Кам`янського Дніпропетровської області підтверджується розпорядженням Дніпропетровської обласної державної (військової) адміністрації від 01.05.2025 № 829/0/527-25 «Про визначення підприємств, установ, організацій критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період». Отже, йдеться не про звичайного суб`єкта господарювання, а про підприємство, безперервна робота якого має суспільно значущий характер та забезпечує надання життєво важливих послуг.

Відповідно до протоколів засідання територіальної комісії з питань узгодження заборгованості з різниці в тарифах Дніпропетровської обласної державної адміністрації за 20242025 роки, узгоджено обсяги заборгованості з відшкодування різниці в тарифах перед КП КМР «Кам`янська теплопостачальна компанія» на загальну суму 230 073 267,93 грн, що перевищує розмір заборгованості Підприємства перед державним бюджетом у даній справі.

При цьому питання погашення заборгованості з різниці в тарифах у 2026 році мало не лише фінансовий, а й бюджетно-класифікаційний аспект. На початку 2026 року Типова програмна класифікація видатків та кредитування місцевого бюджету була змінена наказом Міністерства фінансів України від 08.01.2026 № 23, а спеціальні коди для погашення заборгованості з різниці в тарифах були запроваджені Міністерством фінансів України лише наказом від 23.03.2026 № 160, яким класифікацію доповнено, зокрема, кодом 6073 погашення заборгованості з різниці в тарифах, а також кодом 9780 субвенція з місцевого бюджету на погашення такої заборгованості.

Водночас, Комунальне підприємство Кам`янської міської ради "Кам`янська теплопостачальна компанія" має актив у вигляді дебіторської заборгованості яка, відповідно до останнього звіту про фінансовий стан складає 469 105 тис. грн., тож зазначену дебіторську заборгованість можна використати для погашення заборгованості перед державним бюджетом.

Додатково вжиття боржником заходів щодо стягнення дебіторської заборгованості підтверджується листом Південного відділу державної виконавчої служби у Кам`янському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 21.05.2026 № 03/28.5-34/73414,відповідно до якого на виконанні у зазначеному відділі перебувають виконавчі провадження про стягнення заборгованості на користь КП КМР «Кам`янська теплопостачальна компанія» на загальну суму 8 038 684,84 грн.

Відтак, відстрочення забезпечить реальне виконання КП КМР «Кам`янська теплопостачальна компанія» рішення по справі №160/15208/25 без накопичення боргів, тобто дозволить досягти мети виконання судового рішення з дотриманням балансу інтересів обох сторін (співмірності негативних наслідків для боржника з інтересом кредитора)

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.08.2026 заяву Комунального підприємства Кам`янської міської ради «Кам`янська теплопостачальна компанія» про відстрочення виконання рішення у справі №160/15208/25 за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Комунального підприємства Кам`янської міської ради «Кам`янська теплопостачальна компанія» про стягнення податкового боргу, призначено до розгляду у судовому засіданні на 11.08.2026 року о 13.35 год.

06.08.2026 від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшли заперечення на заяву відповідача.

Позивач, заперечуючи проти задоволення вказаної заяви, зазначає наступне.

Рішення, виконання якого просить відстрочити заявник, ще не є остаточним.

Позивач не погоджується із зазначеною постановою апеляційного суду в частині виключення з обсягу стягнення заявлених сум та оскаржив її в касаційному порядку до Верховного Суду. Відтак, остаточний розмір та підстави стягнення на момент розгляду заяви про відстрочення не є усталеними, а провадження у справі фактично триває. За таких обставин вирішення питання про відстрочення виконання рішення, предмет якого може бути змінено за результатами касаційного перегляду, є передчасним.

Обставини, наведені заявником, збитковість діяльності, заборгованість споживачів, тарифне регулювання, наслідки воєнного стану є ознаками загального (хронічного) фінансово-господарського стану підприємства, що складався протягом років, а не наслідком раптової, непередбачуваної та об`єктивно непереборної події. Податковий борг, заявлений до стягнення, сформовано на підставі податкових декларацій та уточнюючих розрахунків, поданих самим Боржником послідовно за період з 2021 по 2025 рік, тобто є результатом систематичного самостійного декларування зобов`язань без їх подальшої сплати, а не результатом форс-мажорних обставин, що виникли раптово.

Заявник не надав конкретного, забезпеченого плану погашення боргу протягом строку відстрочення.

Учасники справи , повідомлені про розгляд заяви належним чином, в судове засідання не з`явилися.

Враховуючи норми ч.3 ст. 194 і ч. 9 ст. 205 КАС України, судом продовжено розгляд заяви в порядку письмового провадження.

При вирішенні заяви суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення.

Відповідно до ч. 3. ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує:

1) ступінь вини відповідача у виникненні спору;

2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище;

3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Отже, підставою для застосування наведених норм є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: ускладнюють його виконання або роблять неможливим.

Питання розстрочення або відстрочення виконання рішення суду знаходяться в площинні процесуального права. Водночас, підстави, а саме: наявність обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), залежать від предмету спору, у межах спірних правовідносин.

Оцінюючи доводи заяв про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення, суди повинні враховувати, що ці заходи не повинні створювати боржнику можливість ухилятися від виконання судового рішення. До уваги повинні братися не лише реальний майновий стан боржника, але й його наміри, що свідчать про бажання виконати рішення.

Боржник, як платник податків, має обов`язок своєчасно та в повному обсязі сплачувати податки. Виникнення податкового боргу свідчить про невиконання цього обов`язку. Матеріали справи не містять інформації, що боржник вживав активних заходів для добровільного погашення боргу або його частини на виконання судового рішення у цій справі.

Відповідачем не наведено належних доказів того, яким чином відстрочення судом виконання судового рішення сприятиме його виконанню а також які саме вжиті підприємством конкретні організаційно-правові заходи гарантовано призведуть до створення умов для безперешкодного виконання судового рішення.

Відповідачем не надано обґрунтованого графіку погашення заборгованості .

Отже, боржник не надав гарантій стягувачу щодо реального отримання коштів і не довів можливість виконання зобов`язання в майбутньому.

З урахуванням наведеного, заява відповідача про відстрочення виконання судового рішення не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 241-244, 248, 256, 378 КАС України, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні заяви Комунального підприємства Кам`янської міської ради «Кам`янська теплопостачальна компанія» про відстрочення виконання рішення у справі №160/15208/25 за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Комунального підприємства Кам`янської міської ради «Кам`янська теплопостачальна компанія» про стягнення податкового боргу - відмовити.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України

Суддя О.В. Врона