Рішення № 138922926, 11.08.2026, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 серпня 2026 року Справа № 591/6587/22

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Шевченко І.Г., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу № 591/6587/22 за позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства "Сумський регіональний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" про стягнення заробітної плати та компенсації за її несвоєчасну виплату,-

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2022 року позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Зарічного районного суду м. Суми з позовною заявою до Державного підприємства "Сумський регіональний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" про стягнення з Державного підприємства "Сумський регіональний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" на користь ОСОБА_1 суму невиплаченої заробітної плати у розмірі 137819 грн 30 коп. та компенсацію за її несвоєчасну виплату у розмірі 38069 грн 61 грн., а всього: 175888 грн 91 коп.

Позовні вимоги мотивував тим, що 27 березня 2007 року його прийнято на посаду заступника генерального директора з питань підтвердження відповідності ДП "Сумистандартметрологія". 14 січня 2021 року на нього покладено виконання обов`язків генерального директора ДП "Сумистандартметрологія" з 20 січня 2021 року до призначення керівника цього підприємства в установленому законом порядку. 14 лютого 2022 року наказом першого віце-прем`єр-міністра України Міністром Юлією Свириденко № 16-п увільнено ОСОБА_1 від виконання обов`язків генерального директора.

Зазначає, що у період виконання обов`язків генерального директора з метою уникнення корупційної складової у наказах про преміювання працівників підприємства за період з 20 січня 2021 року по 14 лютого 2022 року він зазначав про виключення себе зі списку працівників, які підлягали преміюванню, оскільки преміювання самого себе було б вчиненням дій в умовах реального конфлікту інтересів. Таким чином, щомісячно ОСОБА_1 не отримував відповідних премій, доплат та надбавок, передбачених колективним договором, положенням про преміювання працівників ДП "Сумистандартметрологія", в той час як інші працівники підприємства дані премії і надбавки отримували.

Окрім того, вважає, що за період з липня 2021 року по лютий 2022 року йому був невірно нарахований посадовий оклад, що не відповідає розмірам його посадового окладу згідно штатного розпису за цей період.

З огляду на викладене, за період з травня 2021 по лютий 2022 включно ОСОБА_1 не донараховано та не виплачено заробітної плати на суму 134505грн 34 коп.

Також зазначає, що наказом в.о. генерального директора Ігоря Кобушко від 28 лютого 2022 року № 35 з 01 березня 2022 року оголошено простій всім категоріям працівників ДП "Сумистандартметрологія" до моменту скасування наказу. Пунктом 3 наказу передбачено оплату фінансово-економічним відділом всім категоріям працівників часу простою в розмірі 2/3 встановленого посадового окладу на підставі ч. 1 ст. 113 КЗпП України. Наказом від 07липня 2022 року № 144 ОСОБА_1 увільнено від роботи з 01 червня 2022 року по 23 серпня 2022 року у зв`язку з виконанням обов`язків добровольця територіальної оборони. Таким чином, щомісячна заробітна плата позивача з 01 березня 2022 року по 31 травня 2022 мала становити 2/3 посадового окладу. Однак, вказана сума розраховувалась відповідачем із заниженого розміру посадового окладу, у зв`язку з чим загальна сума заборгованості перед позивачем за період з початку простою до часу увільнення становить 3313 грн 96коп.

Рішенням Зарічного районного суду м. Суми від 16.03.2023 у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено (т. 1 а. с. 169-172).

Постановою Сумського апеляційного суду від 13.06.2023 скасовано рішення Зарічного районного суду м. Суми від 16.03.2023, провадження у справі закрито та роз`яснено позивачу право на звернення до Сумського апеляційного суду протягом 10 днів з дня отримання цієї постанови із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією до Сумського окружного адміністративного суду (т. 1 а. с. 210-214).

22.06.2023 позивач ОСОБА_1 подав до Сумського апеляційного суду заяву, в якій просив направити справу № 591/6587/22 за встановленою юрисдикцією до Сумського окружного адміністративного суду.

Так, ухвалою Сумського апеляційного суду від 23.06.2023 у справі № 591/6587/22 за заявою позивача справу передано до Сумського окружного адміністративного суду (т. 1 а. с. 226).

27.06.2023 матеріали позовної заяви надійшли до Сумського окружного адміністративного суду та були розподілені комп`ютерною програмою "Діловодство спеціалізованого суду" судді Шевченко І.Г.

Ухвалою суду від 30.06.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 591/6587/22 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (т. 1 а. с. 230).

У відзиві на позовну заяву відповідач ДП "Сумистандартметрологія" просив відмовити у задоволенні позову. При цьому зазначає, що ОСОБА_1 отримав щомісячні премії за січень 2021 року у розмірі 10% посадового окладу, за лютий 2021 року у розмірі 10% посадового окладу, за березень 2021 року у розмірі 10% посадового окладу та додаткову щоквартальну премію за 1 квартал 2021 року у розмірі 12% посадового окладу. Разом з тим, ДП "Сумистандартметрологія" наголошує, що у всіх інших наказах про щомісячне та/або щоквартальне преміювання працівників підприємства, які видавалися за період з 20 січня 2021 року по 14 лютого 2021 року та підписувались позивачем як в.о. генерального директора міститься формулювання про те, що з метою уникнення підстав для кваліфікування дій, як конфлікт інтересів, керуючись Законом України "Про запобігання корупції", пункти про преміювання не застосовуються до в.о. генерального директора ОСОБА_1 . При цьому позивач не вчинив жодних заходів щодо врегулювання конфлікту інтересів і, виключивши себе з відповідних наказів, добровільно відмовився від виплати собі премій у період з травня 2021 року по лютий 2022 року. Відтак, ДП "Сумистандартметрологія" не має законних підстав для виплати позивачу зазначених виплат, а заборгованість перед ОСОБА_1 із виплати заробітної плати за період з травня 2021 року по лютий 2022 року відсутня. Вважає, що нарахування позивачу заробітної плати за час простою проводилось у повній відповідності з вимогами чинного законодавства, оскільки у розрахунку простою бере участь чиста тарифна ставка (оклад) і не береться до уваги жодні доплати, надбавки, премії (т. 1 а. с. 239-241).

Окрім того, відповідач подав клопотання про закриття провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 238 КАС України у зв`язку з тим, що вимоги не підлягають розгляду у порядку адміністративного судочинства, а мають розглядатися у порядку цивільного судочинства за правилами ЦПК України (т. 1 а. с. 242-244).

Представник позивача подав відповідь на відзив, у якій просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі. Зауважує, що відповідачем не наведено жодних заперечень з приводу того, чому йому не нараховувались відповідні премії та виплати за основною посадою як до заступника генерального директора з питань підтвердження відповідності. Зазначає, що він неодноразово звертався до Міністерства з метою врегулювання питання оплати праці, зміни статуту. Крім того, у спірний період позивач фактично виконував обов`язки, передбачені посадою заступника генерального директора з питань підтвердження відповідності, так і обов`язки генерального директора. У час, коли працівники отримували премії та доплати за виконання своїх трудових обов`язків позивач, фактично працюючи за двох, премій та доплат не отримував, що не відповідає принципу справедливості і є дискримінаційним по відношенню до нього (т. 1 а. с. 245-246).

Ухвалою суду від 26.12.2023 відмовлено у задоволенні клопотання представника Державного підприємства "Сумський регіональний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" про закриття провадження у справі № 591/6587/22 (т. 2 а. с. 3)

Дослідивши наявні матеріали справи, заяви по суті справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи та об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Наказом ДП "Сумистандартметрологія" від 27 березня 2007 року № 19 ОСОБА_1 прийнято на роботу з 27 березня 2007 року на посаду заступника генерального директора з питань підтвердження відповідності (т. 1 а. с. 10).

На підставі наказу міністра Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (Мінекономіки) Ігоря Петрашка від 14 січня 2021 року № 6-п покладено виконання обов`язків генерального директора Державного підприємства "Сумський регіональний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" на ОСОБА_1 , заступника генерального директора з питань підтвердження відповідності ДП "Сумистандартметрологія", з 20 січня 2021 року до призначення керівника цього підприємства в установленому законом порядку (т. 1 а. с. 11).

Наказом першого віце-прем`єр-міністра України Міністра Міністерства економіки України (Мінекономіки) Юлії Свириденко від 14 лютого 2022 року № 16-п увільнено ОСОБА_1 , заступника генерального директора з питань підтвердження відповідності Державного підприємства "Сумський регіональний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації", від виконання обов`язків генерального директора цього підприємства 14 лютого 2022 року (т. 1 а. с. 12).

01 січня 2021 року введено в дію штатний розпис ДП "Сумистандартметрологія", яким визначено посадовий оклад заступника генерального директора з питань підтвердження відповідності у розмірі 18019 грн 00 коп. (т. 1 а. с. 30-31).

На підставі наказу ДП "Сумистандартметрологія" від 31 травня 2021 року № 22 за підсумками роботи травня місяця 2021 року, виконання планових обсягів та послуг по підприємству нараховано на підставі довідок-подання щомісячну премію усім категоріям працівників за травень місяць 2021 року у розмірі 20% до посадового окладу з урахуванням надбавок та доплат і коефіцієнту трудової участі (КТУ) за фактично відпрацьований час в травні місяці 2021 року. Водночас пунктом 2 цього наказу передбачено, що з метою уникнення підстав для кваліфікування дій, як конфлікт інтересів, керуючись Законом України "Про запобігання корупції", пункт 1.1 даного наказу не застосовувати до виконуючого обов`язки генерального директора ОСОБА_1 (т. 1 а. с. 32).

Відповідно до розрахункового аркуша за травень 2021 року заступнику генерального директора з питань підтвердження відповідності ОСОБА_1 нараховано заробітну плату за травень 2021 року, виходячи із посадового окладу в розмірі 18019 грн, відомчої винагороди та винагороди за високі досягнення в праці (т. 1 а. с. 33).

Як вбачається з наказу ДП "Сумистандартметрологія" № 33, за підсумками роботи червня місяця 2021 року, виконання планових обсягів та послуг по підприємству нараховано на підставі довідок-подання щомісячну премію працівників за червень місяць 2021 року у розмірі 20% до посадового окладу з урахуванням надбавок та доплат і коефіцієнту трудової участі за фактично відпрацьований час в червні місяці 2021 року. Крім того, за підсумками роботи ІІ кварталу 2021 року, виконання планових обсягів робіт по підприємству нараховано додаткову щоквартальну премію усім категоріям працівників підприємства за ІІ квартал 2021 року в розмірі 42% до посадового окладу з урахуванням надбавок та доплат і коефіцієнту трудової участі (КТУ) за фактично відпрацьований час кожного працівника в ІІ кварталі 2021 року, крім працівників, визначених в пунктах 3.2 цього наказу. Разом з тим, у цьому наказі передбачено, що з метою уникнення підстав для кваліфікування дій, як конфлікт інтересів, керуючись Законом України "Про запобігання корупції", пункт 1 та пункти 4 даного наказу не застосовувати до виконуючого обов`язки генерального директора ОСОБА_1 (т. 1 а. с. 34-36).

Згідно розрахункового аркуша за червень 2021 року заступнику генерального директора з питань підтвердження відповідності ОСОБА_1 нараховано заробітну плату за червень 2021 року, виходячи із посадового окладу в розмірі 18019 грн, відомчої винагороди та винагороди за високі досягнення в праці (т. 1 а. с. 33).

З 01 липня 2021 року введено в дію штатний розпис ДП "Сумистандартметрологія", яким визначено посадовий оклад заступника генерального директора з питань підтвердження відповідності у розмірі 18885 грн 00 коп. (т. 1 а. с. 37-38).

Однак, як вбачається з наказу ДП "Сумистандартметрологія" від 05 липня 2021 року № 77 "Про введення в дію штатного розпису", штатний розпис (нова редакція) введено в дію з 01 липня 2021 року за виключенням посади "Заступник генерального директора з питань підтвердження відповідності", з метою уникнення підстав для кваліфікування дій, як конфлікт інтересів (т. 1 а. с. 141-149).

На підставі наказу ДП "Сумистандартметрологія" від 30 липня 2021 року № 41 за підсумками роботи липня місяця 2021 року, виконання планових обсягів робіт та послуг по підприємству нараховано на підставі довідок-подання щомісячну премію працівникам за липень місяць 2021 року у розмірі 30% до посадового окладу з урахуванням надбавок та доплат і коефіцієнту трудової участі (КТУ) за фактично відпрацьований час в липні місяці 2021 року. Водночас, пунктом 4 цього наказу передбачено, що з метою уникнення підстав для кваліфікування дій, як конфлікт інтересів, керуючись Законом України "Про запобігання корупції", пункт 1 даного наказу не застосовувати до виконуючого обов`язки генерального директора ОСОБА_1 (т. 1 а. с. 39-40).

Відповідно до розрахункового аркуша за липень 2021 року заступнику генерального директора з питань підтвердження відповідності ОСОБА_1 нараховано заробітну плату за липень 2021 року, виходячи із посадового окладу в розмірі 18019 грн, відомчої винагороди та винагороди за високі досягнення в праці (т. 1 а. с. 41).

Наказом ДП "Сумистандартметрологія" від 31 серпня 2021 року № 43 за підсумками роботи серпня місяця 2021 року, виконання планових обсягів робіт та послуг по підприємству нараховано на підставі довідок-подання щомісячну премію працівникам за серпень місяць 2021 року у розмірі 30% до посадового окладу з урахуванням надбавок та доплат і коефіцієнту трудової участі (КТУ) за фактично відпрацьований час в серпні місяці 2021 року. Водночас, пунктом 4 цього наказу передбачено, що з метою уникнення підстав для кваліфікування дій, як конфлікт інтересів, керуючись Законом України "Про запобігання корупції", пункт 1 даного наказу не застосовувати до виконуючого обов`язки генерального директора ОСОБА_1 (т. 1 а. с. 42-45).

За даними розрахункового аркуша за серпень 2021 року заступнику генерального директора з питань підтвердження відповідності ОСОБА_1 нараховано заробітну плату за серпень 2021 року, виходячи із посадового окладу в розмірі 18019 грн, відомчої винагороди та винагороди за високі досягнення в праці (т. 1 а. с. 41).

Як вбачається з наказу ДП "Сумистандартметрологія" від 30 вересня 2021 року № 49, за підсумками роботи вересня місяця 2021 року, виконання планових обсягів та послуг по підприємству нараховано на підставі довідок-подання щомісячну премію працівникам за вересень місяць 2021 року у розмірі 30% до посадового окладу з урахуванням надбавок та доплат і коефіцієнту трудової участі за фактично відпрацьований час в вересні місяці 2021 року. Крім того, за підсумками роботи ІІІ кварталу 2021 року, виконання планових обсягів робіт та послуг по підприємству нараховано додаткову щоквартальну премію працівникам за ІІІ квартал 2021 року в розмірі 81% до посадового окладу з урахуванням надбавок та доплат і коефіцієнту трудової участі (КТУ) за фактично відпрацьований час працівника в ІІІ кварталі 2021 року. Разом з тим, у пункті 6 цього наказу передбачено, що з метою уникнення підстав для кваліфікування дій, як конфлікт інтересів, керуючись Законом України "Про запобігання корупції", нарахування премії за вересень місяць та ІІІ квартал 2021 року не проводити виконуючому обов`язки генерального директора ОСОБА_1 (т. 1 а. с. 46-49).

У розрахунковому аркуші за вересень 2021 року заступнику генерального директора з питань підтвердження відповідності ОСОБА_1 нараховано заробітну плату за вересень 2021 року, виходячи із посадового окладу в розмірі 18019 грн, відомчої винагороди та винагороди за високі досягнення в праці (т. 1 а. с. 52).

Як зазначено у наказі ДП "Сумистандартметрологія" від 29 жовтня 2021 року № 58, за підсумками роботи жовтня місяця 2021 року, виконання планових обсягів робіт та послуг по підприємству нараховано на підставі довідок-подання щомісячну премію працівникам за жовтень місяць 2021 року у розмірі 30% до посадового окладу з урахуванням надбавок та доплат і коефіцієнту трудової участі (КТУ) за фактично відпрацьований час в жовні місяці 2021 року. Разом з тим, пунктом 4 цього наказу передбачено, що з метою уникнення підстав для кваліфікування дій, як конфлікт інтересів, керуючись Законом України "Про запобігання корупції", нарахування премії за жовтень місяць 2021 року не проводити виконуючому обов`язки генерального директора ОСОБА_1 (т. 1 а. с. 53-55).

За даними розрахункового аркуша за жовтень 2021 року заступнику генерального директора з питань підтвердження відповідності ОСОБА_1 нараховано заробітну плату за жовтень 2021 року, виходячи із посадового окладу в розмірі 18019 грн, відомчої винагороди та винагороди за високі досягнення в праці (т. 1 а. с. 52).

На підставі наказу ДП "Сумистандартметрологія" від 30 листопада 2021 року № 65 за підсумками роботи листопада 2021 року, виконання планових обсягів робіт та послуг по підприємству нараховано на підставі довідок-подання щомісячну премію працівникам за листопад 2021 року у розмірі 30% до посадового окладу з урахуванням надбавок та доплат і коефіцієнту трудової участі (КТУ) за фактично відпрацьований час в листопаді місяці 2021 року. Разом з тим, пунктом 5 цього наказу передбачено, що з метою уникнення підстав для кваліфікування дій, як конфлікт інтересів, керуючись Законом України "Про запобігання корупції", нарахування премії за листопад 2021 року не проводити виконуючому обов`язки генерального директора ОСОБА_1 (т. 1 а. с. 56-59).

Як вбачається з розрахункового аркуша за листопад 2021 року, заступнику генерального директора з питань підтвердження відповідності ОСОБА_1 нараховано заробітну плату за листопад 2021 року, виходячи із посадового окладу в розмірі 18019 грн, відомчої винагороди та винагороди за високі досягнення в праці (т. 1 а. с. 60).

З 01 грудня 2021 року введено в дію штатний розпис ДП "Сумистандартметрологія", яким визначено посадовий оклад заступника генерального директора з питань підтвердження відповідності у розмірі 19696 грн 00 коп. (т. 1 а. с. 65-66).

Однак, як вбачається з наказу ДП "Сумистандартметрологія" від 20 грудня 2021 року № 137 "Про введення в дію штатного розпису", штатний розпис (нова редакція) введено в дію з 01 грудня 2021 року за виключенням посади "Заступник генерального директора з питань підтвердження відповідності", з метою уникнення підстав для кваліфікування дій, як конфлікт інтересів (т. 1 а. с. 150-158).

Відповідно до наказу ДП "Сумистандартметрологія" від 30 грудня 2021 року № 69, за підсумками роботи грудня 2021 року, виконання планових обсягів робіт та послуг по підприємству нараховано на підставі довідок-подання щомісячну премію працівникам за грудень 2021 року у розмірі 30% до посадового окладу з урахуванням надбавок та доплат і коефіцієнту трудової участі за фактично відпрацьований час у грудні 2021 року. Водночас, у пункті 2 цього наказу передбачено, що з метою уникнення підстав для кваліфікування дій, як конфлікт інтересів, керуючись Законом України "Про запобігання корупції", нарахування премії за грудень 2021 року не проводити виконуючому обов`язки генерального директора ОСОБА_1 (т. 1 а. с. 62).

Крім того, на підставі наказу ДП "Сумистандартметрологія" від 30 грудня 2021 року № 70 за підсумками роботи ІV кварталу 2021 року, виконання планових обсягів робіт та послуг по підприємству нараховано додаткову щоквартальну премію працівникам за ІV квартал 2021 року в розмірі 60% до посадового окладу з урахуванням надбавок та доплат і коефіцієнту трудової участі (КТУ). Разом з тим, у пункті 3 цього наказу передбачено, що з метою уникнення підстав для кваліфікування дій, як конфлікт інтересів, керуючись Законом України "Про запобігання корупції", нарахування премії за грудень та ІV квартал 2021 року не проводити виконуючому обов`язки генерального директора ОСОБА_1 (т. 1 а. с. 63-64).

За даними з розрахункових аркушів за грудень 2021 року, січень та лютий 2022 року заступнику генерального директора з питань підтвердження відповідності ОСОБА_1 нараховано заробітну плату за грудень 2021 року, січень та лютий 2022 року виходячи із посадового окладу в розмірі 18019 грн, відомчої винагороди та винагороди за високі досягнення в праці (т. 1 а. с. 60, 67).

На підставі наказу ДП "Сумистандартметрологія" від 28 лютого 2022 року № 35 з 01 березня 2022 року оголошено простій всім категоріям працівників ДП "Сумистандартметрологія" до моменту скасування даного наказу (т. 1 а. с. 68).

Наказом ДП "Сумистандартметрологія" від 07 липня 2022 року № 114 увільнено заступника генерального директора з питань підтвердження відповідності адміністративно-управлінського персоналу ОСОБА_1 від роботи з 01 червня по 23 серпня 2022 року у зв`язку з виконанням обов`язків добровольця територіальної оборони (т. 1 а. с. 96).

Надаючи правову оцінку спірним відносинам, суд вказує наступне.

Статтею 43 Конституції України встановлено, що кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується, та на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом. Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

За приписами статті 94 Кодексу законів про працю України (далі - КЗпП України) заробітна плата це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Розмір заробітної плати залежить від складності та умов виконуваної роботи, професійно-ділових якостей працівника, результатів його праці та господарської діяльності підприємства, установи, організації і максимальним розміром не обмежується.

Питання державного і договірного регулювання оплати праці, прав працівників на оплату праці та їх захисту визначається цим Кодексом, Законом України "Про оплату праці" та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно з частинами 2, 3 статті 97 КЗпП України форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, ставки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат встановлюються підприємствами, установами, організаціями самостійно у колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими (регіональними) угодами. Якщо колективний договір на підприємстві, в установі, організації не укладено, роботодавець зобов`язаний погодити ці питання з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником), що представляє інтереси більшості працівників, а у разі його відсутності з іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом.

Конкретні розміри тарифних ставок (окладів), відрядних розцінок, посадових окладів працівникам, а також надбавок, доплат, премій і винагород встановлюються роботодавцем з урахуванням вимог, передбачених частиною другою цієї статті.

Відповідно до статті 105 КЗпП України працівникам, які виконують на тому ж підприємстві, в установі, організації поряд з своєю основною роботою, обумовленою трудовим договором, додаткову роботу за іншою професією (посадою) або обов`язки тимчасово відсутнього працівника без звільнення від своєї основної роботи, провадиться доплата за суміщення професій (посад) або виконання обов`язків тимчасово відсутнього працівника.

Р о з м і р и д о п л а т за с у м і щ е н н я професій (посад) або виконання обов`язків тимчасово відсутнього працівника встановлюються н а у м о в а х, передбачених у к о л е к т и в н о м у договорі.

Так, пунктом 7.5 статуту Державного підприємства "Сумський регіональний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації", затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 09 грудня 2019 року № 594, передбачено, що на період відсутності генерального директора тимчасове виконання обов`язків генерального директора підприємства покладається на одного із заступників генерального директора згідно з наказом (т. 1 а. с. 73).

Крім того, пунктами 3.1, 3.10, 3.14 колективного договору між адміністрацією та трудовим колективом ДП "Сумистандартметрологія" на 2021-2025 роки передбачено, що оплата праці працівників підприємства проводиться згідно з КЗпП України, Законом України "Про оплату праці", вимог Галузевої угоди, іншими діючими законами та постановами з оплати праці та соціальних питань. Місячні посадові оклади працівників встановлюються у відповідності зі схемами посадових окладів у штатному розписі, який затверджується керівником підприємства. Преміювання працівників проводиться у відповідності з Положенням про преміювання працівників ДП "Сумистандартметрологія" (т. 1 а. с. 14-26).

Також пунктами 3.15, 3.23 колективного договору передбачено, що виплата матеріального забезпечення генерального директора проводиться згідно контракту з Уповноваженим органом управління. Доплата за суміщення професій (посад) здійснюється у розмірах згідно штатного розпису і оформляється наказом по підприємству (т. 1 а. с. 14-17).

Своєю чергою пунктами 2.1, 2.1.1, 2.4, 2.5, 2.7 3.3 Положення про преміювання працівників ДП "Сумистандартметрологія" з урахуванням змін визначено, що преміюванню підлягають всі категорії працівників підприємства щомісячно: за виконання обсягу планових завдань, за перевиконання обсягу планових завдань. Щоквартально підлягають преміюванню: працівники, яким доведено планові завдання (основна щоквартальна премія), всі категорії працівників підприємства (додаткова щоквартальна премія).

Премія нараховується і виплачується при виконанні плану по підприємству в цілому. Заступникам генерального директора по напрямкам діяльності коефіцієнт трудової участі встановлюється пропорційно за кожен підпорядкований йому підрозділ, який виконав планові завдання, а премія виплачується у разі забезпечення виконання валових надходжень (планових завдань) підпорядкованих структурних підрозділів на рівні звітного періоду попереднього року. При виконанні обсягів робіт та послуг по підприємству сума щомісячної та додаткової квартальної премії нараховується всім категоріям працівників в однаковому відсотку. Розмір додаткової щоквартальної премії розраховується за фактично відпрацьований час кожного працівника за квартал.

Р о з м і р п р е мі ї визначається в н а к а з і. Тимчасовим заступникам премія нараховується на посадовий оклад та на різницю в окладах заміщуваного керівника. Преміювання працівників здійснюється на підставі довідок-подання, які затверджуються генеральним директором підприємства. Депреміювання працівників оформлюється наказом керівника підприємства (т. 1 а. с. 24-26).

Матеріалами справи підтверджено, що на підставі наказів ДП "Сумистандартметрологія" працівникам цього підприємства нараховувалась щомісячна та щоквартальна премія протягом травня - грудня 2021 року.

У той же час позивач, який на той час виконував обов`язки генерального директора у наказах про преміювання працівників за спірний період вказував про виключення себе зі списку працівників, які підлягають преміюванню з метою уникнення підстав для кваліфікування дій, як конфлікт інтересів.

Суд звертає увагу на те, що позивачем самостійно приймались відповідні накази про виключення себе зі списку працівників, що підлягають преміюванню, відтак, позивач розумів значення своїх дій, втім ОСОБА_1 не вчинив жодних дій, у тому числі, передбачених Законом України "Про запобігання корупції" з метою врегулювання питання виплати йому щомісячних та щоквартальних премій.

Доводи позивача про те, що позивач звертався до Міністерства економіки України з питання виплати йому премій суд відхиляє як такі, що не підтверджуються матеріалами справи. Так, з листа виконуючого обов`язки генерального директора ОСОБА_1 на адресу Міністерства економіки України від 06 січня 2022 року № 4/21 вбачається, що він звертався з питання необхідності внесення змін до статуту ДП "Сумистандартметрологія" щодо покладення тимчасового виконання обов`язків на період відсутності генерального директора. Проте, вказаний лист не містить посилань щодо врегулювання питання оплати праці позивача як виконуючого обов`язки генерального директора (т. 1 а. с. 74, 75). Натомість інші звернення позивача щодо перерахунку і виплати недоотриманих грошових коштів датовані вже після увільнення позивача від виконання обов`язків генерального директора (т. 1 а. с. 76, 77, 70-81).

Посилання позивача про те, що премії повинні були нараховуватись на посадовий оклад заступника генерального директора з питань підтвердження відповідності, суд також не бере до уваги, оскільки встановлення премії є правом, а не обов`язком керівника, і її розмір залежить від забезпечення виконання сумарного значення завдання підпорядкованих структурних підрозділів в цілому, при цьому коефіцієнт трудової участі заступникам генерального директора встановлюється пропорційно за кожен підпорядкований йому підрозділ, який виконав планові завдання, що передбачено пунктом 2.4 з відповідними змінами Положення про преміювання. Однак матеріали справи вказаних даних не містять.

Крім того, беручи до уваги, вказані вище приписи Положення про преміювання працівників ДП "Сумистандартметрологія", розмір премії визначається в наказах. У той же час, ці накази є чинні, докази скасування таких наказів суду не надано.

Враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог в цій частині.

Щодо вимог позовної заяви в частині перерахунку розміру посадового окладу, суд, з урахуванням встановлених фактичних обставин справи також не вбачає підстав для задоволення позовних вимог у цій частині, оскільки у наказах про введення в дію штатного розпису позивач, який на той час виконував обов`язки генерального директора вказував про виключення посади заступника генерального директора з питань підтвердження відповідності з метою уникнення підстав для кваліфікування дій, як конфлікт інтересів (т. 1 а. с. 130-149, 150-158). Ці накази чинні, докази їх скасування в частині, що стосується позивача, суду не надано. Крім того, матеріали справи не містять даних щодо врегулювання питання визначення посадового окладу позивача у спосіб, передбачений Законом України "Про запобігання корупції", як і не містять даних про встановлення позивачу іншого розміру посадового окладу, ніж той у якому нараховувалась заробітна плата.

Враховуючи встановлені судом обставини у справі та досліджені докази, суд дійшов висновку про те, що відповідач під час нарахування і виплати позивачу заробітної плати діяв у відповідності до вимог КЗпП України, Закону України "Про оплату праці", у зв`язку з чим відсутні підстави для задоволення позову.

Враховуючи, що у задоволенні позову відмовлено, судові витрати згідно статті 139 КАС України розподілу не підлягають.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державного підприємства "Сумський регіональний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" (вул. Харківська, буд. 101, м. Суми, 40007, код ЄДРПОУ 02568064) про стягнення заробітної плати та компенсації за її несвоєчасну виплату відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено 11.08.2026

Суддя І.Г. Шевченко