Ухвала суду № 138922638, 11.08.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

11 серпня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/7979/22

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Костенко Г.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну неналежної сторони у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Київської районної в м. Полтаві ради про зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

23.07.2026 до суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну боржника у справі №4407979/22 з Київської районної у м. Полтава раді на Полтавську міську раду ( Код ЄДРПОУ24388285).

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03.08.2026 прийнято до розгляду заяву ОСОБА_1 про заміну неналежної сторони у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Київської районної в м. Полтаві ради про зобов`язання вчинити дії та призначено її до розгляду без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 02.12.2022 по справі №440/7979/22 позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Київської районної в м. Полтаві ради (вул. М. Бірюзова, 1/2, м. Полтава, 36014, код ЄДРПОУ 34204415) про зобов`язання вчинити дії - задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Київської районної в м. Полтаві ради щодо розгляду заяви ОСОБА_1 від 22.07.2022 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,1 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки) на території Київської районної в м. Полтаві ради в межах населеного пункту та неприйняття рішення за результатами її розгляду. Зобов`язано Київську районну в м. Полтаві ради розглянути заяву ОСОБА_1 від 22.07.2022 (вх.№3/024-02/856 від 29.07.2022) про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,1 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки) на території Київської районної в м. Полтаві ради в межах населеного пункту та за результатами її розгляду по суті прийняти рішення відповідно до статті 118 Земельного кодексу України, яке оформити у формі рішення згідно з частиною першою статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 02.12.2022 у справі №440/7979/22 набрало законної сили 03.01.2023.

21.03.2023 Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі №440/7979/22.

Згідно з частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

У статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що під виконавчим провадженням як завершальною стадією судового провадження і примусового виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) розуміється сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону

Відповідно до частин першої та другої статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Частиною п`ятою статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Отже, заміна сторони виконавчого провадження її правонаступником (процесуальне правонаступництво) відбувається виключно за відповідним рішенням суду.

Судом встановлено, що рішенням Полтавської міської ради від 19.03.2021 "Про визначення обсягу окремих повноважень із земельних відносин районних у місті Полтаві рад" визначено, що до повноважень Шевченківської, Подільської та Київської районної у місті Полтаві рад належить вирішення питань надання, передачі у власність або користування, припинення права користування або права власності та вилучення земельних ділянок для: будівництва та обслуговування окремих індивідуальних жилих будинків, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка); ведення індивідуального садівництва; індивідуального гаражного будівництва; ведення особистого селянського господарства; городництва; сінокосіння та випадання худоби.

Водночас, рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 30.09.2024 у справі №440/768/24 адміністративний позов першого заступника керівника Полтавської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі територіальної громади міста Полтави до Полтавської міської ради; треті особи на стороні відповідача: Шевченківська районна у місті Полтаві рада, Подільська районна у місті Полтаві рада, Київська районна у місті Полтаві рада - задоволено. Визнано протиправним та нечинним рішення третьої сесії восьмого скликання Полтавської міської ради від 19.03.2021 "Про визначення обсягу окремих повноважень із земельних відносин районних у місті Полтаві рад". Рішення набрало законної сили 06.03.2025.

Суд зазначає, що спір у цій справі виник щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,1 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд на території Київської районної в м.Полтаві ради в межах населеного пункту.

Таким чином, враховуючи, що рішення Полтавської міської ради від 19.03.2021 "Про визначення обсягу окремих повноважень із земельних відносин районних у місті Полтаві рад" скасовано, у тому числі щодо надання повноважень Шевченківської, Подільської та Київської районної у місті Полтаві рад щодо вирішення питань надання, передачі у власність або користування, припинення права користування або права власності та вилучення земельних ділянок для: будівництва та обслуговування окремих індивідуальних жилих будинків, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка); ведення індивідуального садівництва; індивідуального гаражного будівництва; ведення особистого селянського господарства; городництва; сінокосіння та випадання худоби, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для заміни боржника з примусового виконання виконавчого листа №440/7979/22, виданого 21.03.2021 Полтавським окружним адміністративним судом, Київської районної в м. Полтаві ради (вул. М.Бірюзова, 1/2, м. Полтава, Полтавська область, 36014, код ЄДРПОУ 34204415) на Полтавську міську раду (вул. Соборності, 36, м. Полтава, Полтавська область, 36000, код ЄДРПОУ 24388285).

Отже, заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Заяву ОСОБА_1 - задовольнити.

Замінити боржника з примусового виконання виконавчого листа №440/7979/22, виданого 21.03.2023 Полтавським окружним адміністративним судом, з Київської районної в м. Полтаві ради (вул. М.Бірюзова, 1/2, м. Полтава, Полтавська область, 36014, код ЄДРПОУ 34204415) на Полтавську міську раду (вул. Соборності, 36, м. Полтава, Полтавська область, 36000, код ЄДРПОУ 24388285).

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення судового рішення шляхом подання апеляційної скарги в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Г.В. Костенко