Рішення № 138920446, 11.08.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2026 року Справа № 160/8553/26

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Дєєва М.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області

про визнання протиправними дії, рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

07.04.2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якому позивач просить:

- визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 19.02.2026 року за № 046050027661 про відмову у призначенні пенсії за ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року за №1058-ІV ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ;

- визнати незаконними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області які полягають: в не зарахуванні до пільгового стажу роботи за професіями, що дають право на призначення пенсії за ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року за №1058-IV, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , періодів його роботи з 01.08.2000 року по 10.01.2006 року включно, з 03.08.2016 року по 30.06.2018 року включно та з 01.07.2021 року по 14.06.2022 року включно; в не зарахуванні до пільгового стажу роботи за професіями, що дають право на призначення пенсії за ч.3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року за № 1058-IV, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , періоду його військової служби по мобілізації в особливий період з 15.06.2022 року по 11.02.2026 року включно, а також в не зарахуванні у період цієї служби та у даний пільговий стаж, додатково, періодів: з 07.07.2022 по 13.07.2022, з 13.07.2022 по 24.02.2023, з 16.03.2023 по 20.07.2023, з 01.08.2023 по 15.02.2024, з 26.02.2024 по 25.03.2024, з 26.03.2024 по 23.08.2024, з 03.09.2024 по 15.09.2024, з 29.09.2024 по 08.10.2024, з 17.10.2024 по 14.11.2024, з 07.12.2024 по 12.02.2025, з 05.03.2025 по 13.06.2025, з 29.06.2025 по 08.10.2025, з 21.10.2025 по 07.11.2025, з 22.11.2025 по 30.12.2025 безпосередньої участі у заходах для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, тобто в бойових діях, в трикратному розмірі;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області: зарахувати до пільгового стажу роботи за професіями, що дають право на призначення пенсії за ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року за №1058-IV, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , періоди його роботи з 01.08.2000 року по 10.01.2006 року включно, з 03.08.2016 року по 30.06.2018 року включно та з 01.07.2021 року по 14.06.2022 року включно;

- зарахувати до пільгового стажу роботи за професіями, що дають право на призначення пенсії за ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року за №1058-IV, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , період його військової служби по мобілізації в особливий період з 15.06.2022 року по 11.02.2026 року включно, а також зарахувати у період цієї служби та у даний пільговий стаж, додатково, періоди: з 07.07.2022 по 13.07.2022, з 13.07.2022 по 24.02.2023, з 16.03.2023 по 20.07.2023, з 01.08.2023 по 15.02.2024, з 26.02.2024 по 25.03.2024, з 26.03.2024 по 23.08.2024, з 03.09.2024 по 15.09.2024, з 29.09.2024 по 08.10.2024, з 17.10.2024 по 14.11.2024, з 07.12.2024 по 12.02.2025, з 05.03.2025 по 13.06.2025, з 29.06.2025 по 08.10.2025, з 21.10.2025 по 07.11.2025, з 22.11.2025 по 30.12.2025 безпосередньої участі у заходах для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, тобто в бойових діях, в трикратному розмірі;

- повторно розглянути заяву ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , від 11.02.2026 року про призначення пенсії за ч. 3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року за № 1058-IV, та призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , пенсію за ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року за № 1058-IV, відповідно до вимог ч. 5 ст. 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року за № 1058-IV, з 11.02.2026 року.

В обґрунтування позовних вимог вказано, що позивач звернувся до територіального органу Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1, при цьому рішенням відповідача було відмовлено у призначенні пенсії, у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу, та за результатами розгляду заяви не зараховано період роботи з 01.08.2000 року по 10.01.2006 року на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п.3 ст.114 Закону №1058, буде взято до уваги після розгляду комісії з питання підтвердження стажу роботи. Також позивач вказав, що відповідачем протиправно не зараховано до пільгового стажу роботи за професіями, що дають право на призначення пенсії за ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року за №1058-IV період з 03.08.2016 року по 30.06.2018 року включно та з 01.07.2021 року по 14.06.2022 року включно, період військової служби по мобілізації в особливий період з 15.06.2022 року по 11.02.2026 року включно, а також зарахувати у період цієї служби та у даний пільговий стаж, додатково, періоди: з 07.07.2022 по 13.07.2022, з 13.07.2022 по 24.02.2023, з 16.03.2023 по 20.07.2023, з 01.08.2023 по 15.02.2024, з 26.02.2024 по 25.03.2024, з 26.03.2024 по 23.08.2024, з 03.09.2024 по 15.09.2024, з 29.09.2024 по 08.10.2024, з 17.10.2024 по 14.11.2024, з 07.12.2024 по 12.02.2025, з 05.03.2025 по 13.06.2025, з 29.06.2025 по 08.10.2025, з 21.10.2025 по 07.11.2025, з 22.11.2025 по 30.12.2025 безпосередньої участі у заходах для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, тобто в бойових діях, в трикратному розмірі. Позивач вважає вказане рішення та дії щодо незарахування вказаних періодів протиправними та такими, що не відповідають вимогам чинного законодавства, оскільки записи трудової книжки та надані документи підтверджують наявність у позивача необхідного пільгового стажу, при цьому відповідачем не вказано підстав незарахування таких періодів. З огляду на вказане позивач просив задовольнити позовні вимоги.

13.04.2026 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду відкрито спрощене позовне провадження без виклику (повідомлення) сторін.

11.08.2026 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду продовжено строк розгляду справи.

Копії ухвал та позовні матеріали були направлені відповідачу через систему «Електронний суд» та доставлені до його електронного кабінету, що підтверджується довідками про доставку електронного листа.

Станом на дату винесення рішення по справі відповідачем відзив на позовну заяву до суду не надано про причини такого неподання суд не повідомлено.

Відповідно до ч. 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають частковому задоволенню, з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що 11.02.2026 року ОСОБА_1 звернувся до територіального органу Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №1 згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 19.02.2026 року за № 046050027661 про відмову у призначенні пенсії, у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу, та за результатами розгляду заяви не зараховано період роботи з 01.08.2000 року по 10.01.2006 року на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п.3 ст.114 Закону №1058, буде взято до уваги після розгляду комісії з питання підтвердження стажу роботи.

Позивач не погоджується із вказаним рішенням відповідача про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №1 та вважає його таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства, що і стало підставою для звернення з даною позовною заявою до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Згідно із статтею 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Право особи на отримання пенсії, як складова права на соціальний захист, є її конституційним правом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначає Закон України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон України від 09 липня 2003 року № 1058-IV).

Відповідно до частини 1 статті 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Частиною 4 статті 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Статтею 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» врегульовані питання щодо пенсії за віком на пільгових умовах та за вислугу років для окремих категорій працівників.

Так, частиною 1 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Відповідно до пункту 1, 2 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Законом, що відповідно до Конституції України гарантує всім непрацездатним громадянам України право на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання шляхом надання трудових і соціальних пенсій, є Закон України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII).

Відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 4, 5 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, звернення особою за призначенням пенсії може здійснюватися в будь-який час після виникнення права на пенсію, але не раніше, ніж за місяць до досягнення пенсійного віку. Днем звернення за пенсією вважається день приймання органом, що призначає пенсію, заяви про призначення, перерахунок, відновлення або переведення з одного виду пенсії на інший.

Згідно з пунктами 1 та 2 вказаного Порядку за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі, коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637(далі - Порядок № 637), визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до пункту 20 Порядку № 637, у тих випадках, коли у трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, встановлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ організацій або їх правонаступників (додаток № 5).

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Судом встановлено, що трудова книжка позивача серія НОМЕР_2 від 02.08.2000 року містить записи, зокрема щодо спірних періодів:

- 01.08.2000 року Криворізький воєнізований гірничо-рятувальний загін прийнятий распіратирником (наказ №147к від 02.08.2000 року);

- 02.02.2004 року звільнений по переведенню (наказ №28к від 02.02.2004 року);

- 03.02.2004 року Південний регіональний спеціальний (воєнізований) аварійно-рятувальний загін прийнятий по переводу з Криворізького ВГРЗ респіраторником (наказ №1 від 03.02.2004 року);

- 10.01.2006 року звільнений з посади респіраторника по переводу (наказ №573к від 10.01.2006 року);

- 11.01.2006 року Криворізький воєнізований гірничо-рятувальний (аварійно-рятувальний) загін прийнятий по переведенню з Південного РСВАРЗ на посаду респіраторника в 2 взвод на контрактній основі (наказ №13к від 11.01.2006 року);

- 01.07.2009 року переведений на посаду командира відділення 2-го взводу на контрактній основі (наказ №179к від 30.06.2009 року);

- 14.06.2010 року переведений на посаду респіраторника до 2 взводу на контрактній основі (наказ №244к від 14.06.2010 року);

- Криворізький спеціальний воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін назву змінено з 20.01.2012 року (наказ №15 від 12.01.2012 року)

- за результатами атестації робочих місць по даній професії, посаді підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за списком №1 (наказ від 29.02.2012 року №65);

- Державний воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін Державної служби України з надзвичайних ситуацій назву змінено з 22.05.2013 року (наказ №1 від 21.05.2013 року);

- За результатами атестації робочих місць по даній професії, посаді підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за списком №1 наказ від 15.06.2018 року №126;

- 15.03.2019 року переведено на посаду командира відділення другого взводу на контрактній основі (наказ №73к від 14.03.2019 року);

- 15.03.2022 року переведено респіраторником другого взводу на контрактній основі (наказ №103к від 14.03.2022 року);

- 10.05.2022 року переведено на посаду командира відділення другого взводу на контрактній основі (наказ №198к від 10.05.2022 року);

- 14.06.2022 року переведено респіраторником другого взводу на контрактній основі (наказ №254к від 14.06.2022 року);

- за результатами атестації робочих місць по даній професії, посаді підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за списком №1 (наказ від 19.06.2023 року №89).

Відповідно до архівної довідки архівного відділу Виконкому Криворізької міської ради від 28.01.2026 року №С-28/25-02 у розрахункових відомостях із заробітної плати працівників Криворізького ВГРЗ наявні відомості про заробітну плату ОСОБА_1 за період з серпня 2000 року по грудень 2005 року включно.

При цьому, суд зазначає, що відповідачем не вказано будь-які посилання щодо невідповідності даних щодо вказаного періоду, зазначеного у трудовій книжці, помилок у їх оформленні.

Суд звертає увагу, що зазначені записи в трудовій книжці позивача чітко містять відомості щодо роботи позивача у спірні періоди. Також, в трудовій книжці є посилання на відповідні накази, записи завірені підписом повноважної особи та печаткою, які оформлені належним чином.

Крім того, вказані професії позивача включені до Списку №1, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України, №162 від 11.03.1994 року постановою КМУ від 16.01.2003 року №36 та відносяться до Списку робіт і професій, що дають право на пенсію на пільгових умовах.

Суд зазначає, що надані позивачем довідки засвідчені печаткою підприємства та підписом посадової особи, містить обов`язкові відомості та підстави для її видачі з посиланням на первинні документи та містить інформацію, що підтверджує пільговий стаж позивача.

Таким чином, зокрема, вищевказаними довідками підтверджено пільговий період роботи, у зв`язку з чим позивачем виконано всі вимоги щодо підтвердження стажу роботи для призначення пенсії на пільгових умовах.

Суд звертає увагу на те, що в матеріалах справи відсутні відомості щодо того, що відповідачем вчинялись будь-які дії щодо витребування необхідних документів, а не вчинення органами Пенсійного фонду України таких дій, на думку суду, не покладає надмірного тягаря та обов`язку на позивача.

Відповідно до пункту 4.2 Порядку №22-1 при прийманні документів орган, що призначає пенсію: 1) перевіряє правильність оформлення заяви, відповідність викладених у ній відомостей про особу даним паспорта та документам про стаж; 2) перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів; 3) перевіряє копії відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розбіжності (невідповідності).

Орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Згідно пункту 4.7 вказаного Порядку право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об`єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

Оскільки відповідачем не зазначено висновок щодо періоду пільгового стажу позивача, не зазначено причини неврахування відомостей трудової книжки позивача, суд дійшов висновку, що відповідач неповно розглянув надані позивачем документи, не визначився щодо спірних періодів, зокрема періодів роботи з 01.08.2000 року по 10.01.2006 року включно, з 03.08.2016 року по 30.06.2018 року включно та з 01.07.2021 року по 14.06.2022 року включно.

Щодо незарахування відповідачем до пільгового стажу роботи за професіями, що дають право на призначення пенсії за ч.3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року за № 1058-IV, періоду військової служби по мобілізації в особливий період з 15.06.2022 року по 11.02.2026 року включно, а також в не зарахуванні у період цієї служби та у даний пільговий стаж, додатково, періодів: з 07.07.2022 по 13.07.2022, з 13.07.2022 по 24.02.2023, з 16.03.2023 по 20.07.2023, з 01.08.2023 по 15.02.2024, з 26.02.2024 по 25.03.2024, з 26.03.2024 по 23.08.2024, з 03.09.2024 по 15.09.2024, з 29.09.2024 по 08.10.2024, з 17.10.2024 по 14.11.2024, з 07.12.2024 по 12.02.2025, з 05.03.2025 по 13.06.2025, з 29.06.2025 по 08.10.2025, з 21.10.2025 по 07.11.2025, з 22.11.2025 по 30.12.2025 безпосередньої участі у заходах для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, тобто в бойових діях, в трикратному розмірі, суд зазначає наступне.

Згідно довідки Військової частини НОМЕР_3 від 30.01.2026 року №508 ОСОБА_1 перебуває на військовій службі за призовом під час мобілізації, на особливий період у військовій частині НОМЕР_3 з 15.06.2022 року по дату видачі довідки.

Так, в спірному рішенні відсутні підстави для незарахування періодів військової служби до пільгового стажу.

Відповідно до витягу з пенсійної справи позивача розрахунку стажу вбачається, що період служби з 15.06.2022 року по 30.11.2025 року зараховано до страхового стажу.

Згідно з абзацу 1 частини першої статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25 березня 1992 року №2232-ХІІ (далі - Закон №2232-ХІІ), військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я та віком громадян України, пов`язаній із захистом Вітчизни. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби (частина перша стані 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20 грудня 1991 року №2011-ХІІ і абзац 2 частини першої статті 2 Закону №2232-ХІІ).

Час проходження сорокової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією чи займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону №1788-ХІІ або на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинності Законом №1058-ІV.

Відповідно до абзацу 2 пункту 1 статті 8 Закону Закон №2011-XIІ час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком па пільгових умовах. Час проходження строкової військової служби, який зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не повинен перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію за віком па пільгових умовах.

Період з 15.06.2022 року по 11.02.2026 року - військова служба за мобілізацією підтверджується записами у трудовій книжні та довідкою від 30.01.2026 року №508, при цьому встановлено, що на час мобілізації позивача він займав посаду, що дає право на призначення пільгової пенсії, а тому період з 15.06.2022 року по 11.02.2026 року мають бути враховані до пільгового стажу позивача.

Щодо зобов`язання відповідача зарахувати період військової служби з 07.07.2022 по 13.07.2022, з 13.07.2022 по 24.02.2023, з 16.03.2023 по 20.07.2023, з 01.08.2023 по 15.02.2024, з 26.02.2024 по 25.03.2024, з 26.03.2024 по 23.08.2024, з 03.09.2024 по 15.09.2024, з 29.09.2024 по 08.10.2024, з 17.10.2024 по 14.11.2024, з 07.12.2024 по 12.02.2025, з 05.03.2025 по 13.06.2025, з 29.06.2025 по 08.10.2025, з 21.10.2025 по 07.11.2025, з 22.11.2025 по 30.12.2025 безпосередньої участі у заходах для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, тобто в бойових діях, в трикратному розмірі, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Частиною шостою ст. 2 Закону передбачено види військової служби, до яких, зокрема, віднесено військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період.

Відповідно до п. 2 Порядку № 413, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 року, статус учасника бойових дій надається військовослужбовцям (резервістам, військовозобов`язаним, добровольцям Сил територіальної оборони) Збройних Сил, Національної гвардії, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, Держприкордонслужби, Держспецтрансслужби, військовослужбовцям військових прокуратур, особам рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції ДФС, поліцейським, особам рядового, начальницького складу, військовослужбовцям МВС, Управління державної охорони, Держспецзв`язку, ДСНС, Державної кримінально-виконавчої служби, співробітникам Служби судової охорони, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Пунктом 4 Порядку № 413 визначено, що підставою для надання особам статусу учасника бойових дій є документи про безпосереднє залучення до виконання завдань антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях в районах її проведення, заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України. Перелік цих документів міститься також в пункті 4.

Згідно статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року №3551-XII, до учасників бойових дій належать, зокрема військовослужбовці, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі, час проходження строкової військової служби, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», які зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Статтею 57 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, пільги по обчисленню стажу за час перебування у складі діючої армії у період бойових дій, та встановлює, що час служби зараховується до стажу роботи на пільгових умовах, у порядку, встановленому для обчислення строків цієї служби при призначенні пенсії за вислугою років військовослужбовцям.

Відповідно до абзацу 7 підпункту 1 пункту 2.3 розділу II «Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей» затвердженого наказом Міноборони України від 14.08.2014 року № 530, час проходження служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції зараховується на пільгових умовах - один місяць служби за три.

Отже, час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

При цьому, час проходження військової служби, протягом якого військовослужбовець брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, зараховується до страхового стажу на пільгових умовах одного місяця служби за три.

Аналогічна правова позиція наведена Верховним Судом в постанові від 05.06.2018 року у справі № 348/347/17, від 30.07.2019 року у справі № 346/1454/17, від 02.04.2020 року у справі № 185/4140/17, від 16.06.2020 року у справі № 185/7049/16-а, від 02.04.2020р. № 185/4140/17.

Також, статтею 2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» встановлено, що ніхто не вправі обмежувати військовослужбовців та членів їх сімей у правах і свободах, визначених законодавством України.

Згідно довідки Військової частини НОМЕР_3 від 28.01.2026 року №08-01/248 про безпосередню участь особи у заходах необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України ОСОБА_1 в період з 07.07.2022 по 13.07.2022, з 13.07.2022 по 24.02.2023, з 16.03.2023 по 20.07.2023, з 01.08.2023 по 15.02.2024, з 26.02.2024 по 25.03.2024, з 26.03.2024 по 23.08.2024, з 03.09.2024 по 15.09.2024, з 29.09.2024 по 08.10.2024, з 17.10.2024 по 14.11.2024, з 07.12.2024 по 12.02.2025, з 05.03.2025 по 13.06.2025, з 29.06.2025 по 08.10.2025, з 21.10.2025 по 07.11.2025, з 22.11.2025 по 30.12.2025 безпосередньої участі у заходах для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, тобто в бойових діях, в трикратному розмірі брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України.

Отже, позивачем доведено належними, допустимими та достатніми доказами, що періоди безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України в період з 07.07.2022 по 13.07.2022, з 13.07.2022 по 24.02.2023, з 16.03.2023 по 20.07.2023, з 01.08.2023 по 15.02.2024, з 26.02.2024 по 25.03.2024, з 26.03.2024 по 23.08.2024, з 03.09.2024 по 15.09.2024, з 29.09.2024 по 08.10.2024, з 17.10.2024 по 14.11.2024, з 07.12.2024 по 12.02.2025, з 05.03.2025 по 13.06.2025, з 29.06.2025 по 08.10.2025, з 21.10.2025 по 07.11.2025, з 22.11.2025 по 30.12.2025 безпосередньої участі у заходах для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, тобто в бойових діях, в трикратному розмірі та такі періоди підлягають зарахуванню до пільгового стажу позивача у кратному обчисленні (один місяць служби за три місяці).

З огляду на викладене, суд доходить висновку про те, що розглядаючи заяву позивача про призначення пенсії, відповідач віддав перевагу найменш сприятливому для позивача тлумаченню законодавства, у зв`язку з чим дійшов помилкового висновку про відсутність підстав для призначення пенсії, оскільки рішення відповідача про відмову в призначенні пенсії, прийнято не на підставі Конституції та діючого законодавства України, а від так підлягає скасуванню.

Як вбачається з матеріалів справи, спірне рішення відповідача прийняте без повного з`ясування обставин справи та інших документів наданих позивачем.

Таким чином, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 19.02.2026 року за № 046050027661 про відмову у призначенні пенсії за ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року за №1058-ІV ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 є протиправним та підлягає скасуванню.

Враховуючи, що у вказаному рішенні відповідач не визначив підстав незарахування вищевказаних періодів, суд дійшов висновку про протиправність дій Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області які полягають: в не зарахуванні до пільгового стажу роботи за професіями, що дають право на призначення пенсії за ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року за №1058-IV, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , періодів його роботи з 01.08.2000 року по 10.01.2006 року включно, з 03.08.2016 року по 30.06.2018 року включно та з 01.07.2021 року по 14.06.2022 року включно; в не зарахуванні до пільгового стажу роботи за професіями, що дають право на призначення пенсії за ч.3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року за № 1058-IV, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , періоду його військової служби по мобілізації в особливий період з 15.06.2022 року по 11.02.2026 року включно, а також в не зарахуванні у період цієї служби та у даний пільговий стаж, додатково, періодів: з 07.07.2022 по 13.07.2022, з 13.07.2022 по 24.02.2023, з 16.03.2023 по 20.07.2023, з 01.08.2023 по 15.02.2024, з 26.02.2024 по 25.03.2024, з 26.03.2024 по 23.08.2024, з 03.09.2024 по 15.09.2024, з 29.09.2024 по 08.10.2024, з 17.10.2024 по 14.11.2024, з 07.12.2024 по 12.02.2025, з 05.03.2025 по 13.06.2025, з 29.06.2025 по 08.10.2025, з 21.10.2025 по 07.11.2025, з 22.11.2025 по 30.12.2025 безпосередньої участі у заходах для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, тобто в бойових діях, в трикратному розмірі.

Щодо вимог в частині зобов`язання відповідача зарахувати до пільгового стажу роботи за професіями, що дають право на призначення пенсії за ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року за №1058-IV, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , періоди його роботи з 01.08.2000 року по 10.01.2006 року включно, з 03.08.2016 року по 30.06.2018 року включно та з 01.07.2021 року по 14.06.2022 року включно; період його військової служби по мобілізації в особливий період з 15.06.2022 року по 11.02.2026 року включно, а також зарахувати у період цієї служби та у даний пільговий стаж, додатково, періоди: з 07.07.2022 по 13.07.2022, з 13.07.2022 по 24.02.2023, з 16.03.2023 по 20.07.2023, з 01.08.2023 по 15.02.2024, з 26.02.2024 по 25.03.2024, з 26.03.2024 по 23.08.2024, з 03.09.2024 по 15.09.2024, з 29.09.2024 по 08.10.2024, з 17.10.2024 по 14.11.2024, з 07.12.2024 по 12.02.2025, з 05.03.2025 по 13.06.2025, з 29.06.2025 по 08.10.2025, з 21.10.2025 по 07.11.2025, з 22.11.2025 по 30.12.2025 безпосередньої участі у заходах для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, тобто в бойових діях, в трикратному розмірі, суд зазначає наступне.

Згідно ч.4 ст.245 КАС України у випадку, визначеному пунктом 4 частини другої цієї статті, суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

У випадку, якщо прийняття рішення на користь позивача передбачає право суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд, суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Тобто, законодавець передбачив обов`язок суду змусити суб`єкт владних повноважень до правомірної поведінки, а не вирішувати питання, які належать до функцій і виключної компетенції останнього (дискреційні повноваження), тому втручання в таку діяльність є формою втручання в дискреційні повноваження наведеного органу та виходить за межі завдань адміністративного судочинства.

Як слідує зі змісту Рекомендації № К (80) 2 Комітету Міністрів державам-членам стосовно реалізації адміністративними органами влади дискреційних повноважень від 11.03.1980р. під дискреційним повноваженням слід розуміти повноваження, яке адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.

Адміністративний суд під час розгляду та вирішення публічно-правових спорів перевіряє, чи рішення суб`єкта владних повноважень прийняте у межах законної дискреції. При цьому, відповідно до правил правозастосування практики Європейського суду з прав людини, суд не може своїм рішенням підмінити рішення суб`єкта владних повноважень.

Тобто, дискреційними є повноваження суб`єкта владних повноважень обирати у конкретній ситуації між альтернативами, кожна з яких є правомірною. Прикладом таких повноважень є повноваження, які закріплені у законодавстві із застосуванням слова «може».

Натомість, у даному випадку суд не вважає повноваження відповідача, як дискреційними, оскільки відповідач не наділений повноваженнями за конкретних фактичних обставин діяти не за законом, а на власний розсуд.

Згідно судової практики Європейського суду з прав людини (рішення по справі «Олссон проти Швеції» від 24 березня 1988 року) запорукою вірного застосування дискреційних повноважень є високий рівень правової культури державних службовців, водночас, суди повинні відновлювати порушене право шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень, у тому числі колегіальний орган, прийняти конкретне рішення про надання можливості, якщо відмова визнана неправомірною, а інших підстав для відмови не вбачається.

Суд зазначає, що відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» практика ЄСПЛ підлягає застосуванню судами як джерело права.

Таким чином, враховуючи вищевикладене з метою належного захисту прав позивача, суд вважає за необхідне, зобов`язати відповідача зарахувати позивачу до пільгового стажу роботи за професіями, що дають право на призначення пенсії за ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року за №1058-IV, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , періоди його роботи з 01.08.2000 року по 10.01.2006 року включно, з 03.08.2016 року по 30.06.2018 року включно та з 01.07.2021 року по 14.06.2022 року включно; період його військової служби по мобілізації в особливий період з 15.06.2022 року по 11.02.2026 року включно, а також зарахувати у період цієї служби та у даний пільговий стаж, додатково, періоди: з 07.07.2022 по 13.07.2022, з 13.07.2022 по 24.02.2023, з 16.03.2023 по 20.07.2023, з 01.08.2023 по 15.02.2024, з 26.02.2024 по 25.03.2024, з 26.03.2024 по 23.08.2024, з 03.09.2024 по 15.09.2024, з 29.09.2024 по 08.10.2024, з 17.10.2024 по 14.11.2024, з 07.12.2024 по 12.02.2025, з 05.03.2025 по 13.06.2025, з 29.06.2025 по 08.10.2025, з 21.10.2025 по 07.11.2025, з 22.11.2025 по 30.12.2025 безпосередньої участі у заходах для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, тобто в бойових діях, в трикратному розмірі.

Щодо вимог в частині повторно розглянути заяву ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , від 11.02.2026 року про призначення пенсії за ч. 3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року за № 1058-IV, та призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , пенсію за ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року за № 1058-IV, відповідно до вимог ч. 5 ст. 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року за № 1058-IV, з 11.02.2026 року, суд зазначає наступне.

Статтею 58 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначено, що Пенсійний фонд є органом, який призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати. Тобто, Пенсійний фонд має виключну компетенцію в питаннях призначення пенсії.

Суд не може підміняти пенсійний орган, уповноважений на виконання функцій з розрахунку та призначення пенсій громадянам, та на свій розсуд розраховувати страховий та пільговий стаж позивача.

При цьому, суд враховує ту обставину, що у силу абзацу 13 пункту 4.2 Порядку №22-1 (у редакції постанови Пенсійного фонду від 16.12.2020 №25-1) після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

А відповідно до абзацу 1 пункту 4.10 Порядку №22-1, після призначення пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи для здійснення виплати пенсії.

За таких обставин, оскільки у спірних відносинах компетентним органом для розгляду заяви позивача про призначення пенсії за віком на пільгових визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, то саме цей орган і має завершити процедуру розгляду заяви про призначення позивачу пенсії.

З урахуванням дискреційних повноважень пенсійного органу на прийняття рішення про призначення пенсії, розрахунку пільгового та страхового стажу та визначення підстав, за яких призначається пенсія або приймається рішення про відмову в її призначенні та враховуючи що відповідач неповно розглянув надані позивачем документи, суд дійшов висновку про зобов`язання відповідача повторно розглянути заяву позивача від 11.02.2026 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Суд звертає увагу, що відповідно до абз.2 ч. 4 ст. 245 Кодексу адміністративного судочинства України, у випадку, якщо прийняття рішення на користь позивача передбачає право суб`єкта і владних повноважень діяти на власний розсуд, суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Згідно частин 1, 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є такими, що підлягають частковому задоволенню.

Згідно ч. 1, 3 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Відповідно до ч.1 ст.132 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем при зверненні до суду понесені судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору за подання адміністративного позову до суду в розмірі 2662,40 грн., що документально підтверджується квитанцією №Н7М2-ХК82-Е69Н-24М9 від 06.04.2026 року.

Враховуючи приписи ст.139 КАС України, судові витрати пов`язані зі сплатою судового збору за подання адміністративного позову до суду підлягає стягненню в сумі 1331,20 грн., бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст.ст. 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (49009, м.Суми, вул.Степана Бандери, буд.43, код ЄДРПОУ 21108013) про визнання протиправними дії, рішення та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 19.02.2026 року за № 046050027661 про відмову у призначенні пенсії за ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року за №1058-ІV ОСОБА_1 .

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області які полягають в не зарахуванні до пільгового стажу роботи за професіями, що дають право на призначення пенсії за ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року за №1058-IV, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , періодів його роботи з 01.08.2000 року по 10.01.2006 року включно, з 03.08.2016 року по 30.06.2018 року включно та з 01.07.2021 року по 14.06.2022 року включно; в не зарахуванні до пільгового стажу роботи за професіями, що дають право на призначення пенсії за ч.3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року за № 1058-IV, ОСОБА_1 , періоду його військової служби по мобілізації в особливий період з 15.06.2022 року по 11.02.2026 року включно, а також в не зарахуванні у період цієї служби та у даний пільговий стаж, додатково, періодів: з 07.07.2022 по 13.07.2022, з 13.07.2022 по 24.02.2023, з 16.03.2023 по 20.07.2023, з 01.08.2023 по 15.02.2024, з 26.02.2024 по 25.03.2024, з 26.03.2024 по 23.08.2024, з 03.09.2024 по 15.09.2024, з 29.09.2024 по 08.10.2024, з 17.10.2024 по 14.11.2024, з 07.12.2024 по 12.02.2025, з 05.03.2025 по 13.06.2025, з 29.06.2025 по 08.10.2025, з 21.10.2025 по 07.11.2025, з 22.11.2025 по 30.12.2025 безпосередньої участі у заходах для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, тобто в бойових діях, в трикратному розмірі.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області зарахувати до пільгового стажу роботи за професіями, що дають право на призначення пенсії за ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року за №1058-IV, ОСОБА_1 , періоди його роботи з 01.08.2000 року по 10.01.2006 року включно, з 03.08.2016 року по 30.06.2018 року включно та з 01.07.2021 року по 14.06.2022 року включно.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області зарахувати до пільгового стажу роботи за професіями, що дають право на призначення пенсії за ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року за №1058-IV, ОСОБА_1 , період його військової служби по мобілізації в особливий період з 15.06.2022 року по 11.02.2026 року включно, а також зарахувати у період цієї служби та у даний пільговий стаж, додатково, періоди: з 07.07.2022 по 13.07.2022, з 13.07.2022 по 24.02.2023, з 16.03.2023 по 20.07.2023, з 01.08.2023 по 15.02.2024, з 26.02.2024 по 25.03.2024, з 26.03.2024 по 23.08.2024, з 03.09.2024 по 15.09.2024, з 29.09.2024 по 08.10.2024, з 17.10.2024 по 14.11.2024, з 07.12.2024 по 12.02.2025, з 05.03.2025 по 13.06.2025, з 29.06.2025 по 08.10.2025, з 21.10.2025 по 07.11.2025, з 22.11.2025 по 30.12.2025 безпосередньої участі у заходах для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, тобто в бойових діях, в трикратному розмірі.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 , від 11.02.2026 року про призначення пенсії за ч. 3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року за № 1058-IV, з урахування правової оцінки наданої судом у рішенні.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати у розмірі 1331,20 грн. (одна тисяча триста тридцять одна гривня двадцять копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. ст.295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.В. Дєєв